扶植部：新建改建扩建工程项目必需严酷履行用地指标
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时候:2004-11-19

按照《国务院关于深化鼎新严酷地盘管理的决定》提出的进一步完善符合我国国情的最严酷的地盘管理轨制的请求，扶植部克日发出关照（建规[2004]185号），请求各地切实做好地盘利用团体打算与城乡打算的相互衔接事情，严酷履行扶植用地指标，促进地盘资本的集约和合理利用，加强城乡打算对城乡扶植和地盘利用的调控和指导，加强对划拨地盘上开辟活动和团体扶植用地流转的管理，强化村落集镇扶植和用地管理。
　　关照夸大年夜，各地要将近期扶植打算与经济社会发展五年打算、房地财产和住房扶植发展中长期打算相互衔接，肯定都会扶植发展的年度目标和安排。要优先安排危旧房改革和都会根本举措措施中拆迁安设用房、普通商品住房、经济合用住房扶植项目用地，包管近期扶植打算中肯定的国度重点扶植项目和根本举措措施项目用地。
　　关照请求，各种新建、改建、扩建工程项目必需严酷履行用地指标。城乡打算行政主管部门在审批扶植项目用地申请时，要根据国度划定的扶植用地指标，对扶植用地面积举行严酷检察，对超越国度划定用地指标的，不得发放扶植用地打算允许证、扶植工程打算允许证。制止超越国度用地指标、以“花圃式工厂”为名圈占地盘。各地要安身于本地区地盘资本的实际状态，合理肯定与都会发展相适应的绿化用地面积。鼓动鼓励和推行屋顶绿化和立体绿化。制止利用根基农田举行绿化。在根基农田长举行绿化扶植的都会，不得列进园林都会、生态园林都会考核范围，并须当即休止。
　　关照明白请求，要进一步加强开辟区打算管理。开辟区范围内打算制定、审批权必需会合由地点市、县城乡打算行政主管部门利用，不得下放。凡下放打算管理权的，必需当即改正。凡存鄙人摊开辟区打算管理权且还没有改正的，对申请扩区的，一概不予批准。制止在都会团体打算肯定的扶植用地范围外，设立开辟区。同时，要节制新增扶植用地。新建扶植项目凡能利用存量地盘的，不得批准新增扶植用地。存量地盘再利用时，该当优先包管合适中低收进家庭须要的普通商品住房、经济合用住房扶植和必需的市政公用举措措施扶植。制止在都会打算区、村落和集镇打算区范围以外，批准都会和集镇、村落扶植用地；各地城乡打算部门要将都会中心肠区、旧城改革地区、近期发展地区、拟贮备出让地盘的地区作为重点地区，优先体例节制性详细打算，明白打算计划前提。招标、拍卖或挂牌出让国有地盘利用权时，该当具有根据节制性详细打算肯定的打算计划前提，并作为出让条约的构成部门。凡没有列进或不符合近期扶植打算、节制性详细打算划定用处的地盘，不得办理打算手续。未获得扶植用地打算允许证而获得地盘利用批准文件的，批准文件无效，已占用的地盘依法予以收回。需报请发展鼎新部门批准或存案的项目，必需先获得城乡打算行政主管部门出具的打算定见。