昨日，审计署宣布对54其中心部门和467个所属单位的预算审计陈述，流暴露4大年夜问题。包含私设小金库、预算体例不详细等问题。闻名经济学家许小年流露表现，预算现在存在的问题，其底子是因为预算的体例和履行是统一个部门，这是中国财务机制中存在的一向未办理的问题。现有前提下应当阐扬人大年夜的感化，不然现在的这些问题不成制止，“来岁还是这些问题，只不外换换背规单位，换换背规金额”。

　　 审计署对54其中心部门及467个所属单位的预算举行审计，流暴露4大年夜问题 

　　82个单位套取资金4.14亿发津贴 

      问题1

　　项目预算体例不敷详细

　　106.76亿未落实到详细单位和项目；虚列付出利用资金5.81亿

　　【审计陈述】

　　项目付出预算体例不敷完整和详细，一些部门本级预算未完整履行到位。54个部门2010年初编列项目付出预算2779.27亿元；中心财务在履行中追加995.55亿元，相称于年初预算的36%。在年初体例的项目付出预算中，11个部门本级的106.76亿元未落实到详细单位和项目，有2.92亿元至年底仍未细化。

　　一些部门本级预算履行也不敷严酷，此中：5个部门本级自行调剂了2.74亿元项目预算安排；32个部门本级以拨作支、虚列付出、在项目或预算科目之间调剂利用资金5.81亿元。

　　【解读】

　　天下人大年夜代表、湖北省统计局副局长叶青(微博)流露表现，第一还是要从体例预算开端，恰当耽误体例预算的时候，对项目标追加、追减，人大年夜要加强羁系，制止预算体例与履行摆脱。第二是监督，不管财务、人大年夜还是审计部门，对资金利用的绩效考核要加强。

　　问题2

　　科研功效存在多头充抵

　　科技功效考核把关不严，不合科技打算间信息贫乏共享

　　【审计陈述】

　　部门科研功效存在多头充抵问题。抽查133个国度科技支持打算项目发明，因为科技功效考核把关不严、不合科技打算间信息贫乏共享，在这些项目获得的2775项专利、技术尺度等功效中，有547项（占19%）申请或获得时候早于项目标立项时候，或是发明人与课题构成员不同等。

　　【解读】

　　叶青觉得，现在科技经费存在两个问题：一些“有本领”的人一直地申报项目，导致有用期内结不了题，资金沉淀；科研和实践两张皮，钱花了，常常出一个陈述就完了，没有太大年夜的感化。今后应当更多地支持企业，让研讨功效可以或许落地，产见效益。

　　问题3

　　“小金库”问题仍然存在

　　背规问题80%以上产生在所属二三级单位，触及49.3亿元

　　【审计陈述】

　　部门部门所属单位背反财经轨制问题比较凸起。此次审计发明的背规问题有80%以上产生在所属二三级单位，触及金额49.3亿元。

　　此中，210个所属单位未经批准扩展年夜开支范围等10.26亿元；13个所属单位采纳反复申报项目、多报在编人数等体例，多申领财务资金0.3亿元。

　　私存私放资金设立“小金库”问题仍然存在。82个所属单位采纳截留收进、虚列付出等体例，套取和私存私放资金4.14亿元，首要用于发放奖金、津贴等。

　　此中，210个所属单位未经批准扩展年夜开支范围等10.26亿元；13个所属单位采纳反复申报项目、多报在编人数等体例，多申领财务资金0.3亿元。

　　私存私放资金设立“小金库”问题仍然存在。82个所属单位采纳截留收进、虚列付出等体例，套取和私存私放资金4.14亿元，首要用于发放奖金、津贴等。

　　【解读】

　　叶青流露表现，八成背规行动在二三级单位，申明背规行动在基层的比重愈来愈高，一些处级单位或其他单位胆量愈来愈大年夜，背规行动愈来愈频繁，监督起来特别非常贫苦。如何办理？在上级部门监督以外，同级部门监督要加强。

　　问题4

　　决算草案编报不敷准确

　　部门收进、付出、节余不准确，触及22.44亿元

　　【审计陈述】

　　一些部门决算草案编报不敷准确。对部门决算草案的审计发明，40个部门账务措置不范例，部门收进、付出、节余和资产反应不敷准确，触及金额22.44亿元，占审计资金总量的0.62%。

　　【解读】

　　叶青流露表现，此项数据呈现问题，常常是一些单位做假账酿成的。好比，底子不须要这笔钱，但体例预算的时候虚列项目，多领钱，然后经由过程别的渠道花掉落。他流露表现，这首要还是因为我国预算体例很粗拙所引发的。而这类体例，也会造成统计数据的不准确。

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