铁道部一官员兼任18家企业董事长、中国红十字会总会多笔资金存在问题……昨天，在第十一届天下人大年夜常委会第二十一次集会上，审计署审计长刘家义作《关于2010年度中心预算履行和其他财务出入的审计事情陈述》。

     此次审计发明，82个所属单位采纳截留收进、虚列付出等体例，套取和私存私放资金4.14亿元，首要用于发放奖金、津贴等。

　　■中国人夷易近银行

　　10支行花4049万发奖金等

　　2010年，武汉分行、杭州中心支行等17个分支机构未经批准在不合科目之间调剂利用预算资金等18020.99万元。此中17个分支机构在公用经费和项目付出中列支人员经费17132.62万元。

　　2010年，郑州中心支行等10个分支机构将处所当局以经费津贴或嘉奖等名义拨付的资金4049.37万元，用于发放奖金津贴及办公经费付出，未计列收进。

　　>>整改环境

　　整改付出不实问题

　　对此次审计发明的问题，重庆业务管理部等3个分支机构对付出不实问题已完成整改415.56万元。

　　四川眉山中心支即将少计的收进7.43万元纳进相干科目反应。

　　湖北鄂州中心支行等两个分支机构已将981.14万元账外资产纳进牢固资产账簿反应。

　　■公安部

　　账外数百万用于餐饮留宿

　　2008年至2010年，公安部部门业务局和所属单位采纳多列接待费、集会费、房租等付出的体例，将450.88万元存放账外用于餐饮、留宿等付出，停止2010　年底节余141.05万元。

　　>>整改环境

　　已封存资金 

　　针对此次审计发明的问题，对虚列接待费、集会费付出问题，公安部相干部门已封存了资金，并将采纳办法加强经费管理。

　　■教导部

　　中心电大年夜自行买理财产品

　　2010年，所属测验中心因提高扶植尺度、增加安然举措措施等，超预算列支命题业务基地扶植付出2575.13万元。

　　2010年，所属中心广播电视大年夜学和测验中心未及时收缴膏火和测验费等20593.20万元，此中中心广播电视大年夜学16875.89万元、测验中心3717.31万元。

　　2009年至2010年9月，所属中心广播电视大年夜学未经批准，自行采办理财产品，余额为84000万元；2007年和2010年，所属留学办事中心未经批准，自行核销对外投资损掉41.40万元。

　　>>整改环境

　　收回理财余额 

　　中心广播电视大年夜学制定了对处所分校欠费分类管理办法，将在所属出版社核算的编务费和组稿费悉数纳进黉舍账内核算，将之前年度余额收回黉舍账内核算，对虚列付出和管帐核算不范例问题按划定举行管帐账目调剂，将自管住房纳进黉舍账内核算、收回在金融机构的理财余额，撤消相干账户确保现金收付悉数在根基账户办理，将相干国有资产利用环境报教导部存案。

　　■铁道部

　　一官员兼18家企业董事长

　　《陈述》中提到，在2010年11月至2011年3月，审计署对铁道部2010年度预算履行环境和其他财务出入环境举行了审计并发明所存在的首要问题。

　　《陈述》中指出，2010年，铁道部所属信息中心6名司局级干部未经批准，在所属企业兼职，此中个别领导一人兼任18家所属企业董事长。

　　别的另有，2003年至2010年，所属铁道部经济打算研讨院受铁道部拜托管理天下铁路客站站房扶植事情，在未获得招标代庖署理机构资格的环境下，以计划计划竞选体例展开天下客站修建计划计划预审、征集、评审等招标事情，肯定客站修建勘察计划单位。停止2010年底，共向各投标单位收取上述业务收进2399.45万元，此中2010年484.14万元。

　　>>整改环境

　　已范例干部兼职行动

　　对此次审计发明的问题，铁道部流露表现将责成有关部门当真改正和整改。对多申报人员经费预算问题，已责成信息中心做出查抄；对部门领导干部在所属企业兼职问题，已对干部兼职行动举行清理和范例。其他问题正在进一步整改中。

　　■红十字总会

　　部属单位存虚列付出问题

　　《陈述》中指出，2009年底，红十字总会未将所属干细胞管理中心项目资金累计结转和节余25.32万元纳进2009年度部门决算和2010年部门预算，也未报经财务部门考核确认。

　　2010年12月，红十字总会在“卫生救护师资培训”项目节余资金中列支30万元，预备用于卫生救护培训收集管理体系培训，但至2011年初，上述培训还没有举行。

　　2010年，所属干细胞管理中心未经批准，在“中国造血干细胞捐募者材料库”项目中，列支了与该项目内容无关的抽检费、红十字总会消息稿宣布办事费和集会费总计22.48万元。

　　别的，在2009年12月，红十字总会在中心国度构造当局采购中心肯定了摹拟人等设备采购项目标中标金额1227.67万元后，仍遵循原采购预算1648万元与中标供货商签订采购条约，相应增加了采购数量，条约金额超出中标金额420.33万元，占中标金额的34.24%。

　　>>整改环境

　　已改正虚列付出

　　针对上述问题，审计署已依法出具了审计陈述、下达了审计决定书。对虚列付出问题，请求调剂相干管帐账目和决算（草案），今后严酷按划定据实列支。

　　对此次审计发明的问题，红十字总会已改正了虚列付出、部门出入的账面金额与决算报表不符、未经批准在不合项目（科目）间调剂利用预算资金等问题。

　　■住建部

　　花2.72亿背规购办公用房

　　2009年至2010年，所属中规院未报经国度发展鼎新委审批，利用自有资金27200.13万元为其所属的两家分院（不法人单位）购大班公用房，总面积12969.34平方米。

　　两家所属社团采纳虚列付出体例套取资金855.51万元。2008年至2010年，中国修建金属布局协会利用不范例的发票虚列集会费付出，套取资金844.47万元，至审计时已付出791.99万元，首要用于发放奖金、津贴和采办礼品等。

　　 >>整改环境

　　通报批评“小金库”义务人

　　针对审计发明的“小金库”问题，中国金属布局协会和中国房地产研讨会对有关义务人举行了通报批评，中国金属布局协会已将私存私放的余款追回纳进单位账簿统一核算，并制定印发了有关调剂奖金和福利发放体例的划定，中国房地产研讨会室第举措措施委员会已将少缴的税金拨付至中国房地产研讨会总会，由总会代缴。

　　■陈述·团体环境

　　设小金库问题仍然存在

　　此次审计署共审计了50多其中心部门，耽误审计了467个所属单位。

　　有关部门阐发，一些部门羁系不严，加上奇迹单位鼎新还没有到位，部门部门所属单位背反财经轨制问题比较凸起。此次审计发明的背规问题有80%以上产生在所属二三级单位，触及金额49.3亿元。

　　一是预算履行不敷严酷和范例，首要表现为未经批准转变部门预算资金用处、虚列付出或以拨作支等。此中210个所属单位未经批准扩展年夜开支范围等10.26亿元；33个所属单位采纳虚列付出、以拨作支等体例，将1.51亿元预算资金列支后拨付给下级单位或项目承担单位；13个所属单位采纳反复申报项目、多报在编人数等体例，多申领财务资金0.3亿元。

　　二是私存私放资金设立“小金库”问题仍然存在。2009年以来，各部门深希望开了“小金库”专项管理活动，但此次审计发明，82个所属单位采纳截留收进、虚列付出等体例，套取和私存私放资金4.14亿元，首要用于发放奖金、津贴等。

　　三是收进和资产管理存在一些薄弱环节，首要表现在非税收进征缴、资产核算和出租出借等方面。此中80个所属单位未按划定征缴非税收进3.09亿元，背规收费3.68亿元；52个所属单位背规出租出借资产、拜托理财和资产进账不及时等，触及金额18.75亿元；39个所属单位未严酷履行当局采购划定，有的是为加快采购进度规避会合采购，有的是履行当局采购政策和法度不范例，触及采购资金7.57亿元。