据知恋人流露，在刘志军事件中蒙受质疑的高铁声屏体系被山西博宥团体把持的征象，在高铁采购过程中习觉得常，因为现行的招投标轨制很等闲让铁路体系的采购过程充满着各种不为公家所知的好处博弈。

　　里外不分炊

　　据领会，高铁的招标事情是由铁道部工程招标中心团体卖力把持。铁道部的纪委会对招标过程举行全程监控。

　　从外不雅上看来，高铁的招标不管从尺度、法度都严谨于其他工程的招标。“高铁项目最小的标底都在十几亿元以上，以是对参标公司的要乞降尺度特别非常高。”铁道局内部人员流露。

　　和一样平常的工程招标一样，高铁的招标起重要肯定标书尺度，此中触及对插手竞标公司的注册资金、工程履历、施工单位数量等都有严酷的划定。以后，铁道部工程招标中心会对按照硬性指标举行初选。

　　据上述铁道局内部人员流露，在初选过程中就存在很大年夜的缝隙，此中就包含进围最终名单的竞标公司却没有相干资质。“拿高铁的工建工程来讲，竞标公司必须要有国度级的土建资质，但常常会发明诸如科技公司、投资公司会最终进围。”该人员说。

　　进围最终竞标的公司由铁道部内部人员构成的专家评审组决定中标结果。据领会，专家评审组其实都是由铁道手部属各铁路局的卖力人或技术总工程师构成。在评标前半天专家才会接到关照赶往评审地点。为了公道化，每次插手评标的专家会经由过程摇号产生。“事前其实不知道我们评的是甚么标，哪个项目，都有哪些公司进围。”一名介入过评标的专家奉告《中国谋划报》记者。

　　当然外不雅上看统统都特别非常严谨并且符合评标划定，但结果常常会差能人意。据知恋人流露，前段时候有一个高铁的竞标项目，最终竞标公司的报价与标底相差2亿元，而另外一家公司的报价与标底符合，但却没有中标。

　　具有“本身人”的不但是专家组，还辐射至竞标公司当中。铁道部请求，因为高铁施工的首要性和高尺度，竞标公司须要和铁道手部属的专业路局举行互助，为的是强强连络，取长补短。而铁道部把这类情势称之为“结合体”。“因为有了本身人，可把持性就太大年夜了。”上述知恋人流露。

　　高铁行业风行如许一句话：“有气力的拿干系，没气力的才调活。”和房地产项目中的一级开辟商、二级开辟商一样，中标公司经由过程干系把项目拿到手后，把工程再次外包给其他公司，本身则可以不劳而获地分掉落一大年夜部门“介绍费”。

　　对施工公司来讲，不但操心、辛苦，还得担义务，以是但通常有点气力的施工单位都不会做工程，如许也就构成项目层层分包、层层拔皮的征象。“最终施工的很多是一个小施工队，因为利润空间愈来愈小，施工单位就会偷工减料，工程质量可想而之。”上述铁道局内部人员说。

　　一场作秀

　　通常环境下，竞标企业假定有干系常常可以拿到全部项目，但为了不任报酬亲的负面影响，竞标公司也会作一场秀，行业内俗称“围标”。

　　起首由竞标公司本身找十几家相干资质的公司一起来竞标。被找来的公司只需供应资质和业务执照等相干文件，标书则统一由真实的竞标公司制作。“我们常常碰到几家公司递上来的标书一字不差的征象。”介入高铁竞标评审的一名专家说。

　　其实竞标公司早已知道标底价位，再加上围标，中标早已经是板上定钉的事。过后竞标公司只需给帮忙的“兄弟单位”一部门辛苦费。

　　“这个行业里都是如许，当天你帮我的忙，来日诰日我再帮你的忙。”插手高铁竞标的一家公司的相干人员说。

　　另有另外一种环境是，本身竞标公司特别非常有干系和气力，但因为各种特别启事不方面出头具名，就会找一家公司出头具名兼顾竞标和围标的事，这类背后的公司常常挣到的利润要远远高于竞标和围标公司的收进。

　　据悉，在评标过程中也会有一些不成文的法则。在没有好处干系滋扰的环境下，和一样平常项目评判尺度不合的是，高铁项目其实不是哪家公司报价低就用哪家，常常是选择最靠近标底乃至稍高于标底的公司。因为高铁公司常常会碰到如许的环境，竞标公司报价很低，但工程做到一半就说没钱，干不下往了，假定到时再换公司，投进更大年夜。

　　除招投标过程像一场秀，中标后的羁系也像走过场。因为高铁须要赶进度扶植，就算过程中有些小问题也是可以过关的，当然，前提也是“内里得有人”。

　　谁的高铁？

　　“高铁项目法度上把持其实特别非常严谨，以是能从外不雅上发明的问题其实都不是核心问题。”上述知恋人士流露，之前暴光的关于京沪高铁声（风）樊篱项目突然替换中标公司，其实恰恰是正常行动。“这类外不雅呈现所谓的问题，实际上就是因为之前中标的公司做不下来这个活儿。”该人士说。

　　高铁项目背后的好处空间也一向难为外界所知。刘志军方才上任铁道部部长时曾命令全部签过的工程条约额悉数降落30%，对动辄几十亿元的铁路项目来讲，降落30%意味着几个亿元的落差，但仍有没有数公司争相找干系以求能沾高铁之芳泽。据领会，我国高铁每千米的造价高达1亿元/千米，远高于外洋程度。

　　按照领会，目前铁道部投资铁路总额巨大年夜，目前每年的利钱就达400亿元摆布，跟着铁路投资法度的加快，年利钱大概会达到1000亿元摆布。

　　上述知恋人士流露表现，高铁的商业代价其实特别非常大年夜，诸如列车上的办事、设备都可觉得列车带来收益。据领会，通信运营商已慢慢进进高铁，但稀疏的是，高铁并没有和运营商举行业务分成。究竟上，以铁老大年夜如许的江湖地位与运营商构和，不会处于弱势。