淮安：构筑工程建设领域腐败源头治理长效机制
凸起轨制立异和科技研发，着力构建泉源防备的招投标羁系机制
市招投标统一平台自2006年3月运转以来，在省纪委和市委市当局的大年夜力支持下，立异体系体例机制，重视科技研发，赓续拓展招投标羁系范畴，在构建阳光透明、公允公道的招投标市场秩序、泉源防备败北等方面阐扬了愈来愈明显的感化。
立异了招投标羁系体系体例。2006年初，市委、市当局决定深化招投标体系体例鼎新，建立了“一委一办一中心”的管理体系体例，即建立市招标投标市场管理委员会，卖力庞大年夜事项的领导和调和；专门建立了市招标投标管理办公室，承担市招管委的平常本能机能；市扶植、财务、卫生等招投标羁系部门进住市招投标买卖中心会合办公。新的管理体系体例，表现了资本共享、信息互动、公开透明等优势，在专项管理事情中构成了强大年夜的合力。
建立了“统一出场、会合买卖”的羁系机制。严酷履行《淮安市招标投标市场监督管理暂行方式》，果断解除统统滋扰，尽力推动触及国有资金、资产、大众好处、大众安然的扶植工程等14类招投标项目统一出场买卖、实行会合羁系。同时，制定一系列轨制，大年夜力范例统一报名，统一资格检察，统一投标包管金收取，实现招投标全环节、全过程在统一平台公开、公允、公道把持。
打造了“以机器管人”的高科技羁系环境。体系体例鼎新、机制立异、科技支持是淮安市招投标统一平台公允公道、阳光透明的三大年夜宝贝。我市前后开辟利用招投标统一业务羁系体系，自动抽取评委、语音自动关照和ID自动辨认门禁一体化体系，视音频全程监控体系，变声询标体系，企业数据库、网上报名和网上资格检察体系等，2008年9月实现了全市市、县区长途电子评标及长途监控的全笼盖，让阳光把持成为常态，建成全省技术手腕最早进、信息化程度最高的招投标平台。
开荒了促进项目范例高效运行的“绿色通道”。提早排查和办理招标关照书记、预审、开评标等关头环节等闲引发争议或投诉的核心问题，确保工程进度不受影响。
凸起平常羁系和两场联动，着力构建风清气正、阳光透明的招投标市场秩序
对峙平行羁系，实现部门相互制约。环绕统一个项目，本能机能部门驻场依法羁系、市纪检部门驻场监察、市招管办现场监督，共同实行招投标羁系的职责，同时相互制约、相互补位，过往少数人“说了算”和暗箱把持的征象被完整冲破。
对峙分段管理，在法度上减少败北机遇。对统一个项目，从信息宣布、报名、资格预审、评标文件检察到开标、评标、结果公示等一个完整的法度，举行“切割”，履行分段把持、分段管理，制止一小我包办到底。
对峙严酷管理，包管平常羁系质量。制定了《招投标羁系手册》和《羁系人员五条禁令》，高尺度导进了ISO9000质量管理体系，确保羁系人员实行羁系职责时不越位、不错位、不缺位，做到“大家有职责、事事有法度、功课有尺度、体系有羁系、不良有改正”。
对峙两场联动，加强标后管理。在加强场内羁系的同时，对招标市场举行场外联动查抄，经由过程招标质量回访，办理招标后存在的各种问题，并针对问题，举行专项查抄。特别是对标后存在变动项目经理、变动招标许诺等问题举行重点管理。
平台运行以来，市区招投标范畴有用信访投诉量大年夜幅降落，招投标范畴的商业贿赂等背法背纪案件呈明显减少态势，保持了无一名羁系人员遭到信访投诉、无一例行政复议、无一例行政诉讼、无一起背规背纪、无一例庞大年夜掉误的优良记实。
勇于立异，迎难而上，着力构建专项管理的招投标管理长效机制
以提高投资效力和便利投资人、投标报酬主旨，充分阐扬统一平台的羁系、调和、指导功效，将平台管理真正转变到制定政策、实行羁系和供应办事上来，保障招投标买卖行动的公道性和高效性。积极应用立异的理念，依托新型的长途监督办事平台，整合招投标业务把持体系、电子监察体系、网上事权运行体系、长途办公体系于一体，实现招投标电子监察便捷化，实现跨地区异地及时羁系和异地移动审批，保障项目实行的快捷与高效。
在现有《淮安市长途评标监督管理实行定见》的根本上，查找业务事情中的薄弱环节和管理上的缝隙，赓续完善和立异轨制，建立一套完整的运作羁系束度，大年夜力阐扬电子信息化招标的最大年夜功效。
针对围标串标产生的本源、表现情势，科学、准确、合理地梳理围标串标的疑似征象，出台《淮安市围标串标认定方式》，并对相干招标投标的评标方式举行论证，在特别的期间用特别的方式，杜尽法规和轨制上的缝隙，最大年夜限度的停止围标串标行动的产生。
诚信体系的扶植是招标投标管理事情的首要根本。为果断休止招标后项目变动和施工企业不履行招标许诺等行动的产生，将推行《淮安市当局投资项目标后管理暂行方式》。有关方面将对履约阶段施工单位、扶植单位易产生的问题，举行每季度查抄考核，并且将考核结果纳进诚信体系，加大年夜对不诚信企业的惩罚力度，全面、完整的堵住投标缝隙，果断停止招标人与投标人通统一气、侵害国度好处的腐败行动，进一步促进招投标市场范例化运行。
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