重庆开县招标灰幕 中铁八局被指事迹造假

　　这个位于重庆东北标的目标、四川川东地位的开县，素有“金开银万”之说，也称“小天府”，跟着探明的天然气和煤矿的慢慢开辟，这个国度级的贫苦县、三峡库区最大年夜的移夷易近县正以惊人的速率崛起于渝东北版图之上。

　　但是就在这个“小天府”国度，六家央级企业方才举行了一轮比赛。结果出人意表：六家单位介入投标，排名第1、第三的两家均成“废标”，三家单位铁路地道事迹而不予承认。

　　“这对中铁单位来讲是一种羞辱”，一业浑家士对记者流露表现，该人士流露，在工程招投标过程中从未呈现过有两家中铁建单位同时呈现废标，就连中铁地道团体都被否定了。

　　知名央企莫名被废

　　开县交通局一卖力人向记者介绍，竞标的项目为“省道102线渝巫路开县镇至白鹤段改革工程（一期：平桥K286+100至头道河K291+900）炮台梁地道工程，该工程由开县发展个鼎新委员会以开辟改基【2010】193号文批准扶植，扶植资金来源为国有资金，预算总投资约为1.2亿元人夷易近币。

　　据领会，该工程于2010年11月5日进进开县大众资本买卖中心拜托买卖，同月15日在《重庆市扶植项目及招标网》、《开县大众资本买卖网》宣布了招标关照书记，除必需具有的各项资质外，评标方式为：施工构造计划分30分，投标总报价50分，首要工程量清单报价10分，投标人事迹评分10分，最低事迹请求为：2007年至今（完工时候）累计完成过公路或（铁路）地道工程公30千米以上，投标停止及开标为北京时候2010年12月8日15时00分。消息宣布后不久，招标人又于2010年11月27日《增补关照（四）》中，将该工程的评分方式各项目分值变动成：施工构造计划分10分，投标总报价70分，首要工程量清单报价10分，投标人事迹评分10分，并将投标停止及开标时候也变动成2010年12月13日15时00分。

　　开标定时举行，共六家单位进围，均为中铁单位。并于14日宣布了招标结果。

　　但令人质疑的是，在此次投标的单位中，排名第一和第三的企业因“供应的事迹材料达不到最低请求”而被评为废标，而别的一家因投标代价超出了招标文件划定的承诺偏差范围被否定，最终中铁八局胜出。

　　一业浑家士流露表现“不成思议”，就连作为中国乃至天下排名都考前的中铁地道团体都不克不及知足本次的招标前提，该人士说。

　　乱象丛生的招标市场

　　“究竟并不是如斯”，中铁一单位卖力人奉告记者，在六家投标单位中，开标现场有三家单位做了澄清，因为这三家供应了铁路地道事迹，其所供应的地道事迹均不以承认。

　　该卖力人流露，被废单位中，一家供应了80多千米的地道事迹，此中公路事迹近20千米，将近60千米的地道事迹视为无效，而另外一家供应了近90千米事迹。“在现场澄清过程中，我们向评标委员会举行了清晰的阐述，并出具了项目单位验收合格证明材料，而铁路事迹一样不予承认”。

　　按照《招投标法》第三十九条、《公路工程施工招标投标管理方式》交通部令2006第7号文件第四十三条划定：“澄清或申明不得超出投标文件的范围或转变投标文件的本色性内容”，我们完整符合国度文件中的相干划定，该卖力人说。

　　开县大众资本买卖中心主任徐雪军在接管记者采访时情感略显冲动，徐雪军解释：“变动时候及评分尺度是为了降落报酬身分影响，最大年夜大概制止暗箱把持”。而对文件划定，徐雪军流露表现，我们履行的是处所文件，当中心或上级单位划定与处所划定产生辩论时，我们以处所为准”。

　　很明显这些解释难以服众。

　　开县当局宣扬部一副部长向记者流露，早前开县曾有一批官员，此中包含交通局局长、国土房管局局长、和分担副县长等因败北问题接踵落马。

　　而开县大众资本买卖中心一不肯具名的内部人士奉告记者，早在2010年3月，也是拜托买卖中心的体育场扶植项目也呈现了问题，人夷易克日报记者介入查询拜访厥后才得以改正。

　　事情远不至此，就在本次事件后是一周，本地供电公司一工程招标，中标者出具的资质在网上不克不及核实，经业主提出质疑后，才宣布取消并重新开标，同月23号，也为供电公司的一房建项目招标，在近30家投标者中，因前19家不克不及知足相干招标前提，而使得排名第20名的单位中标。

　　重庆供电公司开县分公司生技部一黄姓卖力人向记者证明了此事。开县大众资本买卖中心主任徐雪军亦坦承，“有这些回事，但并不是是业主提出质疑后才举行改正，而是我们买卖中心发明后自动改正的”。

　　中铁八局事迹遭质疑

　　值得存眷的是，多家单位同时对中铁八局事迹提出了质疑。

　　内部人士流露，中铁八局中标的多是市政、管网扶植。目前正在扶植的铁路大年夜项目有云南秀岑地道、四川境内的南渝路广元地道均未完工，在重庆境内施工的南涪铁路该标地道少，也为完工，铁路工程已完工的湘渝线、东北地区达成线、而山西太远地道内展轨等地道事迹都较少，重庆境内完工的只有嘉华地道，四川、昆明、贵州境内07年以来也只完工了几个比较短的地道，中铁八局近三年来地道不成能累计完成70千米以上。

　　按照中铁八局的投标书中表现，多项事迹均有范例的完工证书。而按照铁道部相干划定，铁路土建工程，对每家施工单位是没有牢固格局的“交工”“完工”证书的，铁路扶植是在土建、展轨、电气化悉数悉数完工后由铁道部或所属铁路局构造举行综合验收，验收的根据除现场调试检测外，还对个分项工程举行验查，对施工单位的业内材料验查并查对计划图纸，各项检测完成后对全线出具一个综合的“交工”、“完工”证书，但只针对业主单位，再由铁道部发准予营运通行饬令，而施工单位有用合格证明便是完工材料验收证明，如施工单位请求业主出具相干证书，业主或监理也只有签发一个盖印的一样平常无牢固格局事迹证明。

　　记者对比中铁八局标书事迹经由过程铁道工程买卖中心官网和各处所当局网站查询，结果表现，与标书上所注存在很大年夜差别。

　　对中铁八局“完工”证书，中铁八局一公司党工部部长张越秋在接管采访时并没有直接答复问题，只对记者流露表现，中标的是总公司（中铁八局），由我们一公司承建，许多项目在官方网站是查询不到的，但我们确切没有造假。

　　开县大众资本买卖中心主任徐雪军流露表现，“我们评标委员会只能验证资质和材料是不是齐备，我们只认盖印的文件和材料，因事情量大年夜，其实不克不及详细到每项事迹都往查询”。

　　“我们也向买卖中心写过环境反应，但是一向没有复书”，一投标单位卖力人奉告记者，而徐雪军解释为，我们也收到过相干材料，因没有明白的投诉人和事项，而没有备案。

　　一业浑家士奉告记者：“一样平常投标单位是没有才能和方式知道对方标书里供应的哪些事迹，就算你有质疑，经由过程行政诉求是没用的，而经由过程司法法度又是大年夜多数单位不肯意采纳的一种手腕，如许也会对本身单位带来负面影响，让你欲哭无泪”。