2011年是“十二五”的开局之年，各地工程扶植进进到高峰期。10日，记者从湖南省住房与城乡扶植厅领会到，为管理工程扶植范畴的招投标败北，强化对工程质量的羁系，湖南省出台了一系列扶植工程招投标新步履，谨防招投标“蛀虫”与“楼脆脆”。

　　比来几年来，工程建设范畴招投标环节乱象频出，一批又一批官员是以落马，也呈现了诸如“楼脆脆”、“楼歪歪”等豆腐渣工程，造成国度资产的浪费，也危及人夷易近大众的性命安然。

　　范例的招投标活动可以或许降落投资成本、制止败北征象呈现、节制投资风险、范例承包人的条约束缚力、包督工程质量。但因为招投标轨制不完善、监督不到位、过程不透明，导致招投标成为“合法化的暗箱把持”，难以起到抱负中的择优选择的感化，乃至成了一些人寻租的东西。

　　湖南省住房与城乡扶植厅副厅长唐道明指出，2010年，湖南省房屋修建和市政工程招标中标金额估计950亿元。虽然比来几年来湖南省采纳多种办法，严酷招投标行动，但扶植工程招投标中仍然存在围标串标、招标代庖署理机构背规把持、招投标与施工现场羁系摆脱等问题，唐道明介绍，为了进一步范例招投标行动，湖南省住房与城乡扶植厅出台了《关于进一步范例房屋修建和市政根本举措措施工程招标投标活动的多少划定》、《湖南省房屋修建和市政根本举措措施工程项目招标代庖署理机构选定方式》、《湖南省房屋修建和市政根本举措措施工程围标串标行动认定措置方式》、《湖南省房屋修建和市政工程施工招标投标人资格检察方式》、《湖南省房屋修建和市政工程施工招标评标活动管理划定》（以下简称为“两个划定三个方式”）。

　　“两个划定三个方式”以停止围标串标和推动安然质量程度为重点，从房屋修建和市政工程招投标活动范例、招标代庖署理机构比选、围标串标行动的认定、资格检察、评标定标等五个方面，对招标人、投标人、招标代庖署理机构、评委、招投标行政羁系机构等行动举行了范例，着力构建和保护公允、公道、公开和择优的扶植工程招投标市场环境。

　　唐道明对此中的10项新办法举行了重点介绍。好比因为目前我国招投标有关的法律法规没有对围标行动包含哪些景象．如何来认定围标行动做详细申明，以是部门投标者毫无顾忌举行围标，伤害到大年夜多数投标人的好处，粉碎扶植市场的正常管理和诚信环境。是以湖南制定了围标串标认定方式，明白了围标串标的43种景象及其措置划定，转变了过往认定尺度恍惚的状态，使得通同投标人“投鼠忌器”。

　　再好比，招投标长期与施工现场羁系摆脱，工程质量难以包管，是以湖南的“两个划定三个方式”一是对投标人中标后施工项目部关头岗亭人员数量提出了明白请求，二是将省安然质量尺度化树模工程等纳进评审加分项目，指导施工企业靠抓好施工现场质量安然管理体例博得市场，包督工程质量。

　　同时，还明白了对招投标羁系人员的问责轨制，制止和停止败北的呈现，对不当真实行职责的羁系人员轻则调离撤换，重则依法严峻查处。

　　据介绍，湖南省出台的这些范例招投标文件，建立了招标代庖署理机构比选轨制，明白了招标文件相干划定，履行招标文件查抄和评审轨制，履行资格检察申请文件和投标文件一并递交轨制，改进了投标报价评审方式，履行省外企业法定代表人参加轨制，履行电子化招投标轨制。