专家评审为第一中标候选人，行政讯断却被打消候选资格

　　核心提示

　　日前，毕节城乡修建开辟有限公司相干卖力人向记者反应：公司在介入赫章县700套廉租房施工招投标过程中，经专家评审，保举为第一中标人。但是，因不是招标单位“抱负中的中标单位”，被行政措置打消第一中标人资格，觉得相干部门有报酬把持怀疑。对此，记者举行了采访。

　　工程投标

　　被评为第一中标候选人

　　据毕节城乡修建开辟有限公司(以下简称毕节城乡公司)法人代表张师长西席说，往年11月，赫章县房管局在贵州省修建信息网上宣布招标关照书记，对赫章县700套廉租住房扶植项目施工招标。关照书记称，具有房屋修建施工三级资质的施工企业都可插手工程的施工投标。

　　毕节城乡公司按招标关照书记内容，在毕节地区修建工程买卖中心举行报名，颠末资质检察、报名、采办招标文件等材料，并按招标文件举行了施工图预算、投标文件体例。于往年11月17日将有关文件和材料送达毕节地区修建工程买卖中心。

　　当天，招标人按法度在专家库中随机抽取专家构成评审委员会，专家组遵循招标文件肯定的评标尺度对投标文件举行公允、公道的评审，毕节城乡公司在23家投标单位中被评为第一名，肯定为赫章县700套廉租住房项目施工第一中标候选人。

　　行政讯断

　　候选资格被打消

　　但是，往年12月4日，赫章县住房和城乡扶植局(简称为赫章县扶植局)却向毕节城乡公司发来关照，称该公司不克不及承担注册资金5倍以上房屋修建施工工程，并按拍照干法律法规划定，赫章县扶植局以行政措置决定打消了毕节城乡公司的第一中标候选人资格，因第二中标人摒弃，最终肯定第三中标候选人毕节顺弘修建工程有限公司为项目中标人。

　　关照还明白指出，在毕节城乡公司申请行政复议，向法院提告状讼期间，不影响本决定的履行。

　　投标公司

　　质疑“报酬把持”

　　对赫章县扶植局的行政措置决定，张师长西席觉得，“这个行政措置决定，有悖市场竞争的公允。”

　　张师长西席对记者说，赫章县房管局在贵州省修建信息网上宣布的招标关照书记中，并没有请求注册资金是多少，只说约请房屋修建施工三级资质施工企业插手投标，而在全部招投标过程中相称首要的资质检察环节，也没有碰到“不克不及承担注册资金5倍以上房屋修建施工工程”的请求。并且赫章县扶植局作为行政主管部门，从招标关照书记的宣布、资质检察、评标、开标等环节都在监督和指导，对此也都没提出贰言。

　　“既然颠末专家评审，保举为第一中标人，那么就是合法有用的。赫章县扶植局行政措置决定就有报酬把持之嫌。”

　　张师长西席说，“对‘注册资金不克不及承担5倍以上的房屋修建施工工程’这一请求，公司在12月3日已将新的注册本钱送达赫章县扶植局，但该局并没有予以采取。而在三级资质房屋修建资质承担范围第三条划定：可承担6万平方米以下的小区或修建群体的施工，赫章县廉租住房面积为44310平方米，也没有采取。那第三中标人的报价比我们超出超越30多万元，为甚么不提出质疑呢？”

　　对“承诺申请行政复议，向法院提告状讼，但在复议、诉讼期间不影响本决定的履行”的措置决定，张师长西席流露表现不克不及懂得，觉得有强迫履行的意味。

　　县扶植局

　　招标采取资格后审

　　针对毕节城乡公司提出的质疑，记者采访了赫章县扶植局局长蒋新明。蒋新明解释：“赫章县廉租住房是省、地、县重点工程，也是夷易近生工程，工期较紧。但从施工招标关照书记的宣布、报名、资质检察、专家评审、开标、公示每个环节都是按法度举行的，符合相干法律法规划定。”

　　“本次招标是拜托招标公司代庖署理办理相干手续，在招标过程中，采纳的是资质后审，就是在开标的同时举行资质检察，由随机抽取的专家构成评审委员会，对招标文件内容举行评审，开标保举前三名为中标候选人，并举行公示。”蒋新明还说。

　　扶植局长

　　行政复议若败诉不推辞义务

　　据领会，在公示期间，赫章县扶植局收到对第一中标人毕节城乡公司的投诉，来由是该公司安然出产允许证过时，供应的近似工程事迹不真实及资质不知足请求，并供应了相干的线索和证据。

　　赫章县扶植局当即对毕节城乡公司的注册资金问题举行查询拜访取证。发明该公司注册资金为608元，中标价为3760万元，不克不及承担资质划定的承担5倍以上的房屋修建施工工程，当然该公司在12月3日送达相存眷册本钱金的证明文件，但已超出了招标关照书记划定的时限，不采取。按相干的法律法规划定，赫章县扶植局决定打消毕节城乡公司的第一中标候选人资格，因第二名摒弃，最终肯定第三中标人毕节顺弘修建工程有限公司为本项目标中标人。

　　蒋新明说：“此次招标法度符合相干划定，不存在报酬把持的说法。行政措置决定是按属地管理原则作出的，没有超出权限。”至于决定作出承诺申请行政复议，向法院提告状讼，但在复议、诉讼期间不影响本决定的履行。他说，因为工程工期严峻，只有3个月时候，年底要完成60%的主体工程量，实属无奈之举。

　　蒋新明流露表现，假定毕节城乡公司在行政复媾和诉讼中胜诉，该承担甚么义务，不会推辞。