李克强总理在本年的《当局工作陈述》中提出，“晋升中国制造在国际分工中的地位”，“让中国设备享誉全球”。这表白，本届当局对中国设备制造业的正视。而中国设备制造业当然受前几年国内投资的强力拉动，获得了较快成长，但与世界领先程度的差距仍然不小，要实现地位晋升、享誉全球的方针，亟待转型进级，要爬全球价值链高端的这个“坡”，过核心手艺的这道“坎”。
　　 我国设备制造业是一个大年夜财产。从横向看，分支多，办事面宽，上可航天帆海，下可耕田犁地；从纵向看，任何一个分支，也都是一个从零部件到主机产品的完全财产链。今朝，我国设备制造业在纵向和横向两个维度都碰着了一些标题问题。首要表示为：
　　 一是财产链纵向成长不均衡，制约财产向高端进级。设备制造业的分支财产链成长近况是：主机企业呈现了一批龙头企业，有范围，此中不乏百亿、千亿级企业，有的乃至在全球有品牌、有地位、有话语权；但为之配套的企业大年夜多仍是创业型、中小型企业，它们处于财产链底部，范围较小，手艺较弱，设备较差，没有能力自我进级，难以撑持财产向高端冲破；为主机配套的具有关头手艺的核心零部件，据有高附加值，但大年夜大都却要从欧美企业采购，成为制约财产向高端进级的瓶颈。以工程机械为例，3家中国企业已进进全球工程机械行业前十。但为之配套的国内企业数以千计，高端的液压件、密封件、传动件、发念甲等关头零部件还大年夜多依托进口。
　　 二是财产链横向资本不共享，制约财产加快进级。对设备制造业来讲，材料、机械、电气、液压等学科都属于行业共性手艺。“行不合，理同”，对这些共性手艺进行根本研究与延张开辟，可以或许使大年夜设备制造的各分支行业共同受益。可是，因为持久以来构成的条块分工，贫乏对共性手艺的结合研发和功能共享。好比，我们的航天财产已走到了世界前列，但我们的农业机械在深翻、收割等方面与世界高端农业机械却还存在相当差距。
　　 冲要破上述两大年夜瓶颈，火急需要当局出手，用市场的编制，在纵向的核心关头零部件手艺和横向的共性手艺这两个重点范畴积极指导。若能如斯，将能收到四两拨千斤之效。具体有两点建议：
　　 第一，建议国度以市场为导向，以进股编制和企业共同组建关头零部件研发制造的股分公司，在纵向上补齐财产链短板。当局用这类市场手段来建设资本，在财产链的关头点上精准发力，可以解决前期投进大年夜，单个企业没有能力投资、也很难获得大年夜的市场的坚苦，从而破解我国在设备制造业财产链上关头零部件依托进口的坚苦。
　　 第二，建议国度拟定优惠政策，鼓动鼓励、撑持合适的企业、科研院所、高校，组建跨行业的关头、共性手艺研发平台和联盟，实现设备制造业功能共创共享，从横向打通财产链，加快设备制造业转型进级。