摘要： 2014年3月20日，王茂文纳贿、通同投标、刘光东贿赂、通同投标案在湖南省长沙县人平易近法院开庭审理。王茂案牍触及金额眇乎小哉，但该案却有着申明书般的唆使结果，让公家对高速公路扶植范畴的浩繁肮脏勾当逐步清晰。

公路“硕鼠”若何分肥？

    2014年3月20日，王茂文纳贿、通同投标、刘光东贿赂、通同投标案在湖南省长沙县人平易近法院开庭审理。

    年过5旬的王茂文是湖南怀化市溆浦县人，1982年从溆浦县公路段手艺员干起，后升至湖南高速公路投资集体部属的湖南尚上扶植开辟有限公司（以下简称“尚上扶植”）负责人，成为湖南高速公路扶植中的一个首要角色。

    与此前落马的湖南省交通系统浩繁***比拟，王茂案牍触及金额眇乎小哉，但该案却有着申明书般的唆使结果，让公家对高速公路扶植范畴的浩繁肮脏勾当逐步清晰。

    策画

    2009年6月，湖南省高广投资有限公司（以下简称“高广投”）投资的醴茶路土建工程即将招标。

    醴茶高速是湖南株洲醴陵到茶陵的一条高速公路，全长105千米。

    2008年10月，湖南省当局拜托省交通厅，将醴茶高速、浏醴高速等8条高速公路的扶植作为BOT项目（指一个项目标运作经由过程项目治理公司总承包后，由承包方垫资进行扶植，扶植验收终了再移交给项目业主——记者注）面向全国公开招标业主。

    湖南高速公路治理局与湖南省高速公路扶植开辟总公司是两块牌子、一套治理班子。

    总公司部属全资子公司“高广投”中标了醴茶高速工程项目，湖南省高速公路治理局原局长冯伟林迅即唆使，要求高广投到醴茶路“土建工程”项目上中两个标，好为高广投赚点钱。

    对此心领神会的一些“内部人”，从中看到了谋取私利的机缘。

    时任高广投董事长、湖南醴茶高速公路扶植投资开辟有限公司法定代表人的彭曙、高广投总经理胡浩龙与王茂文商定，由王茂文、刘光东（时任溆浦县国税局低庄分局党支部书记，聚诚矿业有限公司法定代表人）负责组织挂靠五家公司介入醴茶路土建工程内定由高广投中标标段的投标，刘光东出头签字代表世人具体把持，而彭曙则负责确保代表小我好处的公司经由过程资格预审，以经由过程资格预审的比例来分工程做。对将来产生的好处，四人商讨等分。

    彭曙曾在王茂文被录用为醴茶高速总监的过程中起了决定性的感化，对彭的打算，王全力推动。

    面对挑战的，是看上往严格的招投标法度。2009年6月，醴茶高速开端土建工程、监理单位的招投标。土建工程一共分15个标段。彭、胡、王三人看中的，是告状书所指控的醴茶高速11标。

    划定的招投标法度是：业主单位醴茶高速公司就醴茶高速工程项目欲招标的环境向湖南省高管局、湖南省交通厅报告请示，经同意招标后，由湖南省交通厅基建处、招投标办公室构成评标委员会（包含专家组、行政监督等），由招投标办公室发布招标通知布告后，投标单位报名，专家组出具具体的资格预审定见。

    专家组出具的定见（或结论）须由业主单位层报湖南省高管局招投标办、工程处、分担工程扶植副局长、局长审批，再报经湖南省交通厅基建处、招投标办公室、监察室，分担工程扶植的副厅长、厅长审批。

    资格预审后，经由过程预审的单位插手正式的投标报价，再由专家组进行评标，肯定中标人及候选中标人，再按资格预审阶段所需的法度，层报上级主管部门、带领审批。再进行公示，公示无贰言，就予以确认。

    王茂文的编制是，经由过程其恋人联系了湖南陆通公路物质有限公司（以下简称“陆通公司”）的实际节制人龚志鹏，龚志鹏承诺组织挂靠多家公司代其投标。

    但是，因为王茂文的身份不宜直接联系龚志鹏，出头签字跑腿的活儿，交给了刘光东来组织。刘光东和龚志鹏商定，由龚志鹏垫付因组织公司投标产生的费用。

    很快，从彭曙那边传来动静，高广投在醴茶路上的两个内部中标标段为1标、11标。早已预备安妥的龚志鹏当即组织了安徽建工等五家公司投11标，并垫付全数投标费用。

    但是，按照湖南高速公路治理局带领的原定打算，高广投需要组织公司围标1标和11标两个标段的工程。

    为绕开这块绊脚石，彭曙找来那时借调到高广投、负责代表高广投组织公司到醴茶路投标的陈某，称陈组织挂靠的公司不足以围中两个标，要求陈某只负责组织公司投标1标，抛却投11标；并以11标内定为由，劝退了其他闻风而来意欲投标的公司。

    告状书称，在彭曙的干涉干与下，使2009年7月上旬，报名11标资格预审的独一6家公司。比及了2009年7月中旬，经由过程11标资格预审的四家公司全数是王茂文、彭曙放置的“本身人”。

    变招

    就在一切都放置到位，彭曙、王茂文觉得可以稳赚一大年夜笔钱之际，一个不测事务让场面地步急转直下，几乎露馅儿。

    启事是2009年9月，可能听到风声的冯伟林突然干预干与彭曙关于高广投在醴茶路上中两个标段的事，这让彭曙芒刺在背。

    检方查询拜访显示，为避免被冯伟林识破醴茶高速土建工程的11标段已被人实际节制的***，影响到本身好处，彭曙开端揣摩让高广投部属的宏源交通扶植有限公司（以下简称“宏源公司”）收购11标。如许，假定局长冯伟林再来干预干与，他也能够传播鼓吹，11标仍是让高广投中的标。而暗里，他们可让宏源公司付出受让费而获利。

    此时，经由过程11标资格预审的四家公司投标产生的费用约为百万。彭曙决定，宏源公司以不低于450万元的代价收购全数投标天资。

    彭奉告了王茂文这一设法，并估计彭、胡、王3人每人可以分得100万元。

    在法庭上，王茂文说，他那时感应很是担忧，因为要宏源公司收购11标，意味着“工作闹大年夜了”。

    但是，他已进退维谷。

    两人商定，从醴茶高速土建工程11标上豆割出来5000万元的工程另作放置。

    因而，一方面，王茂文将11标要让渡给宏源公司的环境，经由过程刘光东奉告了龚志鹏，要龚志鹏预备大好人选，代表温州交建、安徽建工等4家公司来构和。龚志鹏即放置安徽建工湖南公司副总朱某等人别离代表经由过程11标预审的4家公司，并将放置好的联系人员名单经由过程刘光东，展转交给了彭曙。

    彭曙则将该名单交给了湖南省醴茶高速公路扶植开辟有限公司负责招投标工作的龙勇。为确保打算获得落实，彭曙找到时任宏源公司负责人，要求宏源公司将11标收购下来，并唆使具体把持找龙勇联系。

    迫于压力，该负责人只得照办：由宏源公司以450万元的代价收购11标全数投标天资，同时从11标段上分包5000万元的工程给投标单位施工；并肯定豆割下来的工程项目标中标单位。

    至此，工作终究尘埃落定。

    分肥

    2009年10月上旬，经彭曙、胡浩龙决定，高广投经由过程其部属的一家国有企业走账，借给宏源公司450万元，用于收购11标。

    在扣除107万元投标费用后，龚志鹏将残剩的343万元分150万元、193万元两笔，于2009年10月23日、28日，付到刘光东的扶植银行账户上。

    获利的300多万如何分？告状资料显示，刘光东就此收罗了王茂文、胡浩龙的定见。胡浩龙提出，要拿此中的300万元炒股，剩下的钱交给刘光东措置。王茂文暗示没有贰言。

    与曾在当局部门任职，对企业治理、本钱运作熟谙的彭曙不合，有过量年高速公路扶植经验的王茂辞意想到，“这个钱会很麻烦”。

    不久，刘光东在长沙银行开设了账户，再将钱分两笔打到了以本身名义开设的账户上，然后将该账户的银行卡、存折交给胡浩龙节制利用。

    胡浩龙依言将300万元投进了股市及他和彭曙节制的其他公司，而刘光东将43万元用于了偿债务及其他小我开支。

    2010年4月，刘光东以急需用钱为由，经由过程王茂文将该笔300万元从彭曙和胡浩龙处借走，并将此中270万元用于了偿他人的债务。

    倒卖围标工程的收益有了放置了，而几位湖南高速公路扶植的大年夜腕对当初放置豆割的那5000万元工程并未干休。

    王茂文的要求，是承揽这5000万的工程，要上交10个点的好处费，浩繁觊觎者为此周围驰驱。

    2009年11月，王茂文决定将11标上的5000万元工程交给龚志鹏施工，熟谙黑幕的掉利者旋即开端举报。

    2012年年底，王茂文一案由湖南省直纪工委移送湖南省***。2013年2月5日，湖南省***决定对王茂文予以拘系。同年2月27日，长沙市***将此案交给长沙县***打点。检方查明并指控王茂文涉嫌纳贿、通同投标罪，另外一犯法嫌疑人刘光东涉嫌贿赂、通同投标罪。

    王茂文受审的3个月前，彭曙、胡浩龙、王茂文的上司，湖南高速公路治理局原局长冯伟林贪腐一案在湖南省湘西自治州法院开庭审理。媒体报导称，冯伟林及其家人经由过程节制招投标、转包工程、倒卖标段取利3500万。