摘要：福建漳州迎宾路(也称迎宾东路)在15年内也是经历了5次挖修，预算一涨再涨，比最初的预算整整多了2.7824亿元。不克不及不让本地平易近众对当局不讲究轮回经济、反复扶植、随便打算设计的做法发出：“为官一任，挖地一方”的感慨。

福建漳州一条路15年被挖5次

    修路本是一件利平易近的功德，但像福建漳州的迎宾西路在利用了仅两年的时候又花巨资大年夜挖大年夜修，不克不及不让本地平易近众对当局不讲究轮回经济、反复扶植、随便打算设计的做法发出：“为官一任，挖地一方”的感慨。记者在随后的查询拜访中还发现，在漳州，不但只是迎宾西路频繁挖修，迎宾路(也称迎宾东路)在15年内也是经历了5次挖修。　

    2012年，漳州市当局提出了“城市门户形象相当首要”的标语，称迎宾路和迎宾西路是进进漳州市的东大年夜门与西大年夜门，是城市交通首要干道和揭示城市形象的首要窗口，跟着交通量的日趋增加，持久承受重负荷超载车辆的碾压，混凝土路面遭到不合程度的沉降和破坏，行车舒适性差、路容路貌差、人行道破损、绿化景不雅差等身分，改扩建迎宾路和迎宾西路已迫在眉睫，这也将大年夜大年夜晋升城市门户形象。　　　

    从漳州市的打算假想和已建成的迎宾路来看，改扩路项目确切晋升了城市的门户形象，但所改扩建的道路是不是就如漳州市当局所说的破损不堪、影响行使安然呢？迎宾路已改建终了，记者没法考据，但从正在改建的迎宾西路来看，本来的路面没有半点破损、沉降的模样，车辆行驶在上面舒适平坦。住在道路两边的居平易近称：“这路仍是很好的，此刻被挖掉落重建，真是太可惜了！”　　　 更有人发出了“为官一任，挖地一方”的感慨。　

    平坦的双向四车道被挖　　　

    漳州，是福建省东南部的地级市，因与泉州和厦门交壤，故一同被称为“闽南金三角”。2012年，漳州市当局为了打造东大年夜门形象，将漳州通往厦门的一条骨干道——迎宾路，由本来的水泥路翻修成了此刻的黑色沥青路。“这条路确切比本来的路要美不雅多了，可这条路在15年内就修了五六次。”本地居平易近***奉告记者。　

    “漳州的带领就是爱修路，不但这条路常常修，此刻好好的一条迎宾西路刚用了两年又被挖开重建。”另外一名居平易近李军，对当局无序的修路行动更是发出了不满。　　

    迎宾西路是不是如李军所说，仅利用了两年且路况很好呢？　　　

    3月13日，记者一行来到迎宾西路现场看到，这是一条双向四车道的水泥路，很长的一段路面已被工程车凿成了“蜂窝眼”，虽有各类交往的车辆在上面碾压，但路面也不见有沉降和松动的迹象，出漳州城区的一段路修好后已开端刷黑色的沥青路面了，还没来得及凿成“蜂窝眼”的路面看起来仍然是条新路——车辆行驶在上面平坦、舒适。虽然迎宾西路也是国道319线的一个路段，是南靖(漳州市所辖)、龙岩进进漳州市区的西大年夜门，同属漳州城市交通骨干道，但从记者两个多小时的现场不雅察来看，现有的双向四车道水泥路上的车流量其实不大年夜，不像漳州市当局鼓吹的那样——现有路面已不克不及知足日趋增加的交通量。　　　

    迎宾西路的建筑工程总长18.4千米，起于漳州市芗城区成功西路与国道319线交叉口(金峰路口)，终点至牛崎头山旧线平交路口，路过谢溪头村、茶展村、天宝镇区、塔尾村，穿越南靖县靖城镇区、上寨新村。整条公路沿线两边的农田也都因修路被毁掉落。

    记者访问住在迎宾西路两边居平易近时，他们均奉告记者：“这条路还很好的，此刻挖掉落重建，真是太可惜了。”他们还反应，频繁的修路给他们的出行、糊口和生意都带来了很大年夜的不便。　　

    据本地媒体报导，迎宾西路是南靖、龙岩进进漳州市区的西大年夜门，是揭示城市形象的首要窗口。于2012年年底开端拓宽改革，将进级为双向六车道公路，投资近10亿元。

    一条路15年挖5次　

    迎宾西路事实利用了多少年开端拓宽翻修？全部施工项目是不是有合法的审批手续？迎宾路是不是又如本地人所说15年内翻修了五六次？　　

    3月14日，记者采访了迎宾西路的承建单位——漳州市交通集体和昔时建筑迎宾路的业主——漳州市龙文区当局。漳州市交通集体办公室工作人员在与负责这项工程项目标负责人联系后奉告记者：迎宾西路有一段属于芗城区，还有一段属于南靖县，他们公司只负责承建，所有的报批等手续都在业主那边，如记者要体味这方面的环境，可以直接往找芗城区当局和南靖县当局。

    而龙文区当局法制办负责人则向记者坦承：“迎宾路没有修了5次，在我的记忆中也就4次大年夜修，一次小修。”　　　

    当天，记者就来到漳州的城区地点地——芗城区。芗城区当局办公室人员在请示带领后，奉告记者：他们有迎宾西路拓宽扶植项目标审批手续，但要记者先和鼓吹部联系，他们再经由过程鼓吹部来答复记者。　　　

    在和芗城区委鼓吹部沟通后，鼓吹部一副部长说过两天就给记者答复，还主动索要了记者的联系编制。可直到发稿，记者也没接到芗城区鼓吹部的德律风。　　

    3月17日，负责承建迎宾西路南靖县段的南靖县山梅公司一负责人向记者流露：迎宾西路改革的线路全长18.4千米，此中芗城区段11.1千米，南靖县段7.3千米。他们负责的路段没有占用农田，7.3千米将耗资3.2亿元摆布。　　

    记者在采访以上所有人时，城市拿掉事前拍摄的迎宾西路的路面给他们看，并问“这路是不是很好？”他们看后都无言以对，或环顾摆布而言他。　　

    预算一涨再涨　　　

    据漳州市人平易近当局网站的公开资料显示：迎宾西路于2012年8月31日正式立项，总用地面积1040.5亩，线路全长18.4千米，为双向六车道二级公路兼城市骨干路尺度，全线采取60千米/小时的计较行车速度进行设计，路基宽度：48米，全幅式水泥混凝土路面，项目总投资9.21534亿元。

    可在2013年，此项目预算增加到9.7亿元，到了本年2月又增加到了11.9978亿元，比最初的预算整整多了2.7824亿元。　　　

    10.05千米长的迎宾路更是经历了三次调剂，由最初的5.373301亿元调剂到了7.5亿元，也是增加了2亿多元。　

    记者查阅公开资料发现，漳州之前所修的几条路，预算最终都上调良多。　　
    此刻良多城市都在挖路、修路，预算也是只涨不降，像这类大年夜修大年夜挖、随修随挖，丝尽不重视轮回经济、可延续成长，不负责任的扶植施工行动，不但严重故障了车辆、行人通行，并且还造成了很大年夜的反复扶植和华侈。　　　

    对此，山西省社科院交通专家张保华就曾指出：“在城市打算设计时，应当考虑得长远一点；在道路扶植之初，相干部门和施工方就应当提早做好响应的科学打算兼顾论证。判断避免反复扶植，华侈有限的资本。”　　　

   “短折”路现象非漳州独有　　　

    好的科学打算还需要问责制来保障，假定没有相干轨制束缚，随便对道路“开膛破肚”的现象就难以避免。像迎宾西路这类二级公路，一般的设计利用年限都在15年至20年，而只短短的利用两年时候就挖掉落重建，就应当启动问责法度。　　　
    南京大年夜学法学院传授、博士生导师王太高在接管记者采访时称：“在晋升城市形象、加强城市竞争力的大年夜旗下，‘短折’路现象并不是漳州独有，具有必然的遍及性。‘短折’路现象不只是肆意糟践纳税人的财帛，华侈资本，造成施工污染、安然隐患、交通梗塞，并且还严重侵蚀当局的诺言，造成平易近众对当局的不信赖，乃至激发官平易近对峙。我觉得，‘短折’路现象的成因，虽与城市打算的科学性有必然联系关系，但更首要的启事是我们的城市治理者贫乏对法则和打算的畏敬意识，乃至是个别治理部门的部门好处膨胀、个别‘实权者’私欲膨胀的成果。是以，治理‘短折’路现象，最底子的就是要将权力关进笼子，让权力从命法则，而不是相反。而做到这一点，强化监督、完美过后问责法度当然首要，但更首要的是该当成立起完美权力运行法则，将权力的运行纳进法度化的轨道，使其不克不及乱作为。只有真正将城市治理纳进法治化轨道，让城市的平易近众成为城市的治理者，才能还城市的安好和碧水蓝天给市平易近。”　

    2012年2月，广州市就出台了《广州市城市道路占用发掘许可治理试行编制》，对道路乱开挖说“不”。广州市的解决思路很清晰：由多个触及道路开挖的部门集中审批，然后从长远和全局的目光来兼顾放置。别的，热力、通信、供电等部门在恰当的时辰组织通风会，交换各部门近期的施工项目，然后由打算局和***委统一放置施工，从而解决道路反复开挖的标题问题。