摘要：作为山西省级重点扶贫开辟县的垣曲县，本地蒲掌乡当局举债兴建当局办公楼，拖欠近24万工程款长达三年半，至今分文未付。导致30多位平易近工的工资此刻仍由承包人举债垫付，承包方不竭追欠，乡当局一拖再拖。

蒲掌乡计生办事楼变身乡当局办公楼

蒲掌村夫平易近当局与垣曲县舜达建筑工程有限公司签定的《扶植工程施工合同书》

    近日，接到大众反应，作为山西省级重点扶贫开辟县的垣曲县，本地蒲掌乡当局举债兴建当局办公楼，拖欠近24万工程款长达三年半，至今分文未付。导致30多位平易近工的工资此刻仍由承包人举债垫付。

　　承包方不竭追欠 乡当局一拖再拖

　　11月18日上午九点半，62岁的芦心娥在女婿的伴随下，代替因患脑梗半身不遂的丈夫侯加栋，又一次来到距县城55千米的垣曲县蒲掌乡当局。因为正赶上乡当局开会，芦心娥和女婿只得在楼道里等待，虽然如斯，她已感应十分光荣了，因为扑空已经是不足为奇。

　　当初身为项目经理的侯加栋告贷垫付了当局工程所欠的30多位平易近工的近30万元工资，从此本身背上沉重的债务。此刻，工程落成已三年半，因为多次交涉未果，积劳成疾的侯加栋沉痾缠身，催讨工程欠款的工作只得进里手庭“接力”。十一点摆布，在等候了一个钟头后，一向守候的芦心娥将乡镇书记赵王安然安静乡长张海刚“堵”在会议室门口。

　　在交涉中，乡镇书记赵王安然安静乡长张海刚的答复很是“强硬”。据芦心娥的女婿说，之前的来由不是“没钱”，就是对欠款有贰言。而在此次，芦心娥获得的答复是承包方必需在县审计局进行决算审计，乡当局只能根据审计成果上报县当局申请下拨工程款，然后结算欠款。三年半中乡当局的借口一变再变，因为不懂相干法令划定，虽然无奈芦心娥也只能选择回往和家人筹议。

　　未经落成验收私行投进利用 计生办事站变身当局办公楼

　　据芦心娥介绍，在2009年5月9日，垣曲县蒲掌村夫平易近当局与垣曲县舜达建筑工程有限公司签定扶植工程施工合同。合同商定由舜达建筑公司承建一栋建筑面积为916.6㎡的三层砖混办公楼，项目名称为蒲掌乡当局办公楼及计生办公楼，合同价款为固订价款733280元，以后，经扶植单位七次设计变动，两边确认新增造价117306.67元。截至2010年5月工程落成，该项工程价款合计共为850586.67元。

　　但是，在一份2008年12月由运城市发改委等结合下发的运发改社发[2008]849号文件中，记者看到，2008年底，运城市放置昔时新增中间预算内投资打算及基建支出预算540万，以县乡为重点，改、扩和新建一批中间打算生育办事站。此中，包含在垣曲县蒲掌乡新建一座乡计生中间所，并对扶植范围和资金来历列表申明：打算扶植400㎡，由中间投资15万，处所投资17万。那么，为甚么一栋国度打算投资32万元、打算扶植400㎡的蒲掌乡计生中间肠点扶植中变动为实际投资85万多元、打算扶植916.6㎡的蒲掌乡当局办公楼及计生办公楼呢？

　　对此，时任蒲掌乡乡长现为县开辟办主任的程小平诠释，当初，因为存在拆旧建新，在工程实施中，乡当局决定将乡计生楼和乡当局办公楼归并新建一栋蒲掌乡当局办公楼及计生办公楼。据记者体味，在2010年初换届时，前任乡当局付出工程款51万多元，可是，2010年5月工程落成后，未经落成验收和决算，新任乡当局随即将乡当局机关整体搬进，以后仅仅结算了将近十万元的工程欠款。而对残剩近24万工程欠款，现任乡当局则摆出一副“新官不睬旧账”的姿态各式推委。

　　县审计局说：多次德律风通知遭推委

　　乡长张海刚说：接没接德律风“记不清啦”

　　对决算审计一事，事实上，在2012年8月，现任乡长张海刚和侯加栋曾共同将决算陈述送达县审计局。据负责此项工程审计的县审计局投资股股长王小红说，当县审计局就审计成果收罗发包和承包两边定见时，当然多次德律风通知蒲掌乡乡长张海刚，均遭到推委。可是，对拒尽确认审计成果的说法，面对承包方的扣问，乡长张海刚却予以矢口否定，并说从未接到县审计局的德律风通知。在如许的环境下，2013年11月15日，县审计局只得将审计资料退还蒲掌乡当局，不予决算审计。

　　至于不予审计的启事，县审计局投资股股长王小红诠释，因为该项工程当局投资未达100万元，不属于强迫审计工程项目，并未纳进该县积年的年度审计打算，原则上根据合同商定付出工程欠款。关于审计法度，王小红申明，即便确属强迫审计范围的当局投资工程，遵循划定必需由扶植单位期限打点落成决算手续，过期不办的，不得进行落成验收。而对乡当局要求承包方递交审计申请陈述的说法，王晓红则暗示毫无按照。

　　据查询拜访体味，今朝蒲掌乡当局在岗人员不足40人，遵循办公楼的利用面积计较，人均办公面积超越20㎡。中共中间办公厅、国务院办公厅《关于党政机关遏制新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》出台后，按照统一摆设，蒲掌乡党政工作人员陆续腾退了多余办公用房。此刻，蒲掌乡当局办公楼内一至三层空置办公用房多达十几间，即便一些挂牌利用的办公室也持久处于无人办公状况。