加大投入力度 美国先进制造业快速扩张
一份行业陈述显示，美国10月份制造业勾当扩大速度为近两年来最快，意味着制造业在第四时强势开局。美国供给治理协会(ISM)日前发布的制造业指数升至56.4，为2011年4月以来最高。按照ISM数据，制造业在10月持续5个月加快扩大。
自2012年以来，美国在制造业特别是进步前辈制造范畴的投进不竭加大年夜，奥巴马指出保持美国经济持久竞争力的本源在于加大年夜对进步前辈制造的投进。
据体味，制造业复苏是美国的核心计谋之一，奥巴马当局正在抓紧实现2015年出口比2010年翻番计谋，而制造业是重中之重，约占美国出口总额的60%。陈述阐发，美国正逐步成为发财国度中制造业出产成本最低的国度之一，同时能源代价降落将进一步加强迫造业竞争力。
明白进步前辈制造首要性
其实美国早就着手开端制造业的复苏打算，2012年7月，美国总统履行办公室和总统科技参谋委员会向总统提交《保持美国在进步前辈制造范畴竞争优势》的陈述。陈述必定了进步前辈制造在全球经济中的感化，觉得相对其他行业而言，制造业具有最大年夜的几何效应，不但撑持经济勾当，还鼓动鼓励立异和研发。
陈述觉得，美国必需成立国度经济框架，肯定重启美国经济增加和进步前辈制造持久增加的计谋，并采纳撑持办法。为实现这一方针，美国进步前辈制造合作火伴指导委员会会建议美国在将来五年内拟定进步前辈制造业的国度计谋和具体议程，进步全球竞争力。就保持进步前辈制造业的竞争优势，陈述提出了16个建议，触及加快立异、人才保障和改良商业环境三个范畴。
制造业立异研究收集
美国总统奥巴马在2013年预算中提议成立15个区域性制造业立异研究所，并成立由这些研究所构成的国度制造业立异收集，经由过程搭建学院机构立异研究和国度制造业联邦尝试室之间的桥梁，解决制造业立异现有的割裂，弥补在大年夜学和国度尝试室展开的根本研究和出产企业（特别是中小企业）之间的缺口。这15个研究所，每个专注一个区域性制造群，按照区域需求设定项目，将作为手艺成长、教育和工人培训的固定支柱。
2013年1月，美国商务部国度尺度手艺中间的进步前辈制造国度项目办公室发布制造业国度立异收集初稿。陈述建议制造业立异研究所为非获利组织，有各类资金来历，自力董事优先来自行业代表。制造业立异研究所的合作火伴包含行业、研究所和培训组织和当局机构及其他，在联邦基金供给5～7年的撑持后自大盈亏。
制造业立异研究所的初期勾当包含进行研究、开辟和项目演示，降落进步前辈制造业开辟和实施新手艺的成本和风险；所有层面的教育和培训；开辟立异手艺和实践，进步供给链一体化的能力和范围；与中小企业和大年夜型原始设备制造合作；共享设备根本设备的准进，实现尝试演示项目标商业化，为制造业做好手艺预备。
除公共投进外，该陈述的实践首要来自2012年8月在俄亥俄州扬斯敦成立的国度增量制造立异研究所，这是一个与80家公司、9所研究性大年夜学、6个社区学院和18个非获利机构的示范研究所。美国增材制造立异研究所（NAMII）已成立7个月，作为将来国度制造业立异收集中间的概念模式——3D打印获得了来自当局3000万美元和私家火伴投资3900万美元的资金。
NAMII的前期进展和成功包管将作为美国为其余15个财产集群供给需要联邦资金的根本。2013年3月底，NAMII发布首轮450万美元资金的领受方：7个大年夜学和制造商团队将联袂开辟3D打印法度的新东西、新用处和新理解。此中一个获得资金的项目是凯斯西储大年夜学与简称普·惠公司、通用电气航空财产集体和洛克希勒·马丁共同研发航空、医疗和其他高度管束范畴零部件的3D打印。
2013年5月，美国当局发布为5个联邦部门（国防部、商务部、能源部、航空航天局和国度科学基金会）供给2亿美元的联邦资金，成立3个制造业立异研究所：国防部的数节制造和设计立异研究所、轻量制造和现代金属制造研究所，能源部的新一代电力电子制造研究所。
预算加大年夜制造业投进
为进步美国制造业竞争力，美国商务部在2014年预算中加大年夜了制造业的投进，将制造业预算要求增至86亿美元，核心重点是促进出口增加，经由过程研发投资促进立异，恢复制造业元气。预算重点包含良多。
起首，为经济成长局（EDA）和其他联邦部门合作的制造业社区火伴投资打算（IMCP）供给1.13亿美元资金。IMCP将向制造业社区供给财务撑持，同时操纵非联邦资金投资促进持久经济增加的根本设备项目和研发设备。
其次，将美国国度科学手艺研究所（NIST）的预算增至9.3亿美元，继续撑持进步前辈制造业和尖端范畴的研发。在撑持美国立异方面，预算还包含为NIST尝试室的进步前辈制造和材料科学供给1.4亿美元的撑持。
为撑持制造业复苏、确保立异范畴的领先地位，美国商务部的工作超越制造业生命周期谱，缩短尖端科技和进步前辈制造业研发之间的差距，具体步履包含：
1.国度制造业立异收集（NNMI）作为复苏制造业尽力一部门，美国当局在2013财年预算为创建国度制造业立异收集一次性供给10亿美元投资，撑持15家制造业立异研究所为区域制造业集群办事。
2.制造手艺加快中间(M-TACs)总统预算为制造业扩大火伴打算-制造手艺加快中间（ManufacturingTechnologyAcceleratorCenters——M-TACs）供给2500万美元，为小型制造业供给专业常识和东西，在其制造流程和产品中采取进步前辈手艺，进步国内手艺密集型、高附加值制造业供给链的效力和竞争力。
3.进步前辈制造手艺财团(AMTech)预算要求为进步前辈制造手艺财团（theAdvancedManufacturingTechnol鄄ogyConsortia——AMTech）供给2140万美元，这类公私合营火伴关系将加快制造业研究和初期手艺开辟，撑持现有财团或成立新的财产导向财团，拟定持久核心财产研发需求线路图，同时帮助大年夜学和当局尝试室相干研究，解决采取进步前辈制造能力中的首要手艺标题问题。
在进步前辈制造业研发方面：预算打算增加国度科学基金会、国度科学手艺研究所、能源部、国防高级研究打算局的支出，促进进步前辈制造手艺的立异；授权50亿美元的洁净能源制造税收减免。
此中国度科学基金会的预算包含3200万美元的国度机械人打算资金，投资4200万美元促进材料基因打算和3亿美元的收集材料制造和智能系统（CEMMSS）研发打算。
（本文作者系机械财产信息研究院助理研究员）
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自2012年以来，美国在制造业特别是进步前辈制造范畴的投进不竭加大年夜，奥巴马指出保持美国经济持久竞争力的本源在于加大年夜对进步前辈制造的投进。
据体味，制造业复苏是美国的核心计谋之一，奥巴马当局正在抓紧实现2015年出口比2010年翻番计谋，而制造业是重中之重，约占美国出口总额的60%。陈述阐发，美国正逐步成为发财国度中制造业出产成本最低的国度之一，同时能源代价降落将进一步加强迫造业竞争力。
明白进步前辈制造首要性
其实美国早就着手开端制造业的复苏打算，2012年7月，美国总统履行办公室和总统科技参谋委员会向总统提交《保持美国在进步前辈制造范畴竞争优势》的陈述。陈述必定了进步前辈制造在全球经济中的感化，觉得相对其他行业而言，制造业具有最大年夜的几何效应，不但撑持经济勾当，还鼓动鼓励立异和研发。
陈述觉得，美国必需成立国度经济框架，肯定重启美国经济增加和进步前辈制造持久增加的计谋，并采纳撑持办法。为实现这一方针，美国进步前辈制造合作火伴指导委员会会建议美国在将来五年内拟定进步前辈制造业的国度计谋和具体议程，进步全球竞争力。就保持进步前辈制造业的竞争优势，陈述提出了16个建议，触及加快立异、人才保障和改良商业环境三个范畴。
制造业立异研究收集
美国总统奥巴马在2013年预算中提议成立15个区域性制造业立异研究所，并成立由这些研究所构成的国度制造业立异收集，经由过程搭建学院机构立异研究和国度制造业联邦尝试室之间的桥梁，解决制造业立异现有的割裂，弥补在大年夜学和国度尝试室展开的根本研究和出产企业（特别是中小企业）之间的缺口。这15个研究所，每个专注一个区域性制造群，按照区域需求设定项目，将作为手艺成长、教育和工人培训的固定支柱。
2013年1月，美国商务部国度尺度手艺中间的进步前辈制造国度项目办公室发布制造业国度立异收集初稿。陈述建议制造业立异研究所为非获利组织，有各类资金来历，自力董事优先来自行业代表。制造业立异研究所的合作火伴包含行业、研究所和培训组织和当局机构及其他，在联邦基金供给5～7年的撑持后自大盈亏。
制造业立异研究所的初期勾当包含进行研究、开辟和项目演示，降落进步前辈制造业开辟和实施新手艺的成本和风险；所有层面的教育和培训；开辟立异手艺和实践，进步供给链一体化的能力和范围；与中小企业和大年夜型原始设备制造合作；共享设备根本设备的准进，实现尝试演示项目标商业化，为制造业做好手艺预备。
除公共投进外，该陈述的实践首要来自2012年8月在俄亥俄州扬斯敦成立的国度增量制造立异研究所，这是一个与80家公司、9所研究性大年夜学、6个社区学院和18个非获利机构的示范研究所。美国增材制造立异研究所（NAMII）已成立7个月，作为将来国度制造业立异收集中间的概念模式——3D打印获得了来自当局3000万美元和私家火伴投资3900万美元的资金。
NAMII的前期进展和成功包管将作为美国为其余15个财产集群供给需要联邦资金的根本。2013年3月底，NAMII发布首轮450万美元资金的领受方：7个大年夜学和制造商团队将联袂开辟3D打印法度的新东西、新用处和新理解。此中一个获得资金的项目是凯斯西储大年夜学与简称普·惠公司、通用电气航空财产集体和洛克希勒·马丁共同研发航空、医疗和其他高度管束范畴零部件的3D打印。
2013年5月，美国当局发布为5个联邦部门（国防部、商务部、能源部、航空航天局和国度科学基金会）供给2亿美元的联邦资金，成立3个制造业立异研究所：国防部的数节制造和设计立异研究所、轻量制造和现代金属制造研究所，能源部的新一代电力电子制造研究所。
预算加大年夜制造业投进
为进步美国制造业竞争力，美国商务部在2014年预算中加大年夜了制造业的投进，将制造业预算要求增至86亿美元，核心重点是促进出口增加，经由过程研发投资促进立异，恢复制造业元气。预算重点包含良多。
起首，为经济成长局（EDA）和其他联邦部门合作的制造业社区火伴投资打算（IMCP）供给1.13亿美元资金。IMCP将向制造业社区供给财务撑持，同时操纵非联邦资金投资促进持久经济增加的根本设备项目和研发设备。
其次，将美国国度科学手艺研究所（NIST）的预算增至9.3亿美元，继续撑持进步前辈制造业和尖端范畴的研发。在撑持美国立异方面，预算还包含为NIST尝试室的进步前辈制造和材料科学供给1.4亿美元的撑持。
为撑持制造业复苏、确保立异范畴的领先地位，美国商务部的工作超越制造业生命周期谱，缩短尖端科技和进步前辈制造业研发之间的差距，具体步履包含：
1.国度制造业立异收集（NNMI）作为复苏制造业尽力一部门，美国当局在2013财年预算为创建国度制造业立异收集一次性供给10亿美元投资，撑持15家制造业立异研究所为区域制造业集群办事。
2.制造手艺加快中间(M-TACs)总统预算为制造业扩大火伴打算-制造手艺加快中间（ManufacturingTechnologyAcceleratorCenters——M-TACs）供给2500万美元，为小型制造业供给专业常识和东西，在其制造流程和产品中采取进步前辈手艺，进步国内手艺密集型、高附加值制造业供给链的效力和竞争力。
3.进步前辈制造手艺财团(AMTech)预算要求为进步前辈制造手艺财团（theAdvancedManufacturingTechnol鄄ogyConsortia——AMTech）供给2140万美元，这类公私合营火伴关系将加快制造业研究和初期手艺开辟，撑持现有财团或成立新的财产导向财团，拟定持久核心财产研发需求线路图，同时帮助大年夜学和当局尝试室相干研究，解决采取进步前辈制造能力中的首要手艺标题问题。
在进步前辈制造业研发方面：预算打算增加国度科学基金会、国度科学手艺研究所、能源部、国防高级研究打算局的支出，促进进步前辈制造手艺的立异；授权50亿美元的洁净能源制造税收减免。
此中国度科学基金会的预算包含3200万美元的国度机械人打算资金，投资4200万美元促进材料基因打算和3亿美元的收集材料制造和智能系统（CEMMSS）研发打算。
（本文作者系机械财产信息研究院助理研究员）
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