摘要：日前，陕西省审计厅发布一份审计成果显示，西安咸阳国际机场二期扩建工程存在部门工程未按划定进行招投标、单项工程超概算、少缴税费、多计工程造价等标题问题，项目背规资金逾2.4亿。

西安咸阳机场

    日前，陕西省审计厅发布一份审计成果显示，西安咸阳国际机场二期扩建工程存在部门工程未按划定进行招投标、单项工程超概算、少缴税费、多计工程造价等标题问题，触及背规资金逾1.7亿元。

　　事实上，早在往年11月，陕西省审计厅曾就上述工程发布审计成果通知布告。两份审计成果通知布告显示，西部机场集体在该机场二期扩建工程中，背规资金合计逾2.4亿元。此中，仅多计工程造价便高达1.3亿余元。

　　别的，陕西省审计厅还发现，西安咸阳国际机场二期扩建工程更是背规征地5.5745公顷（约84亩），未打点相干审批手续。其项目施工单位，陕西航天建筑工程公司首要治理人员被指捏造天资证书。

　　据报导，西安咸阳国际机场二期扩建工程总投资97.57亿元，2008年正式开工扶植。二期扩建工程投运后，西安咸阳国际机场将具有3座航站楼，2条跑道，123个停机位，2020年搭客吞吐量将达5000万人次。

　　对上述标题问题，西部机场集体相干人士向记者暗示，二期工程一向由审计部门跟踪审计，“我们已答复过审计部门并作了整改，具体以审计成果通知布告为准。”

　　公开资料显示，西部机场集体是全国第二大年夜跨省区运作的大年夜型机场集体，附属于陕西省人平易近当局。其前身为西安咸阳国际机场，2003年机场属地化鼎新后，西安咸阳国际机场领受榆林、延安、汉中、安康四个支线机场，成立陕西省机场治理集体公司。

　　项目背规资金逾2.4亿

　　日前，陕西省审计厅发布的《西安咸阳国际机场二期工程2012年度跟踪审计成果》显示，该机场二期工程于2008年11月1日正式开工，今朝已全数落成并投进利用。陕西省审计厅于2012年2月至11月，对上述工程2012年度单项工程决算、材料设备采购、已核定项目工程款付出环境进行审计，成果发现工程存在招投标不规范、材料设备采购、多计工程造价、少缴税费等标题问题，合计标题问题资金逾1.7亿元。

　　此中，部门材料设备未招标，触及合同金额398.86万元；两个材料设备采购项目，向不合适招标要求的投标单位发放招标文件，触及合同金额2513.73万元。审计部门经对已核定的36项单项工程决算进行审核，发现施工企业经由过程量计工程量、现场签证不准确等编制，多计工程造价1亿余元。

　　别的，审计成果还显示，项目存在超概算1841.59万元，多计摊投资493.84万元，少缴税费合计371.85万元等标题问题。（投标单位没有完全响***标文件要求，但机场扶植批示部经由过程了其资格审查并中标，触及金额648万元；投标包管金20万元，未按划定措置；超越工程需要量多采购材料，造成167.27万元扶植资金闲置；部门材料设备弥补采购未签定合同，触及金额718.31万元。）

　　事实上，这并不是陕西省审计厅初次发布对该工程的审计成果。

　　据记者获得的审计部门往年11月发布的 《西安咸阳机场二期扩建工程跟踪审计成果》显示，陕西省审计厅往年便查出该项工程存在多记工程造价、单项工程超概算、项目招标背规等标题问题，所涉标题问题资金总计7616余万元。

　　此中，截至2011年11月30日，机场二期工程审订单项工程决算14个，多计工程造价3061.19万元；机场二期工程飞翔区电缆采购项目超概算567万元。别的，机场二期工程航站楼项目调减概算触及合同价款3988.27万元，未经原概算审批单位审批。

　　上述两份审计成果通知布告显示，西部机场集体在实施上述二期机场扩建工程中，背规资金已逾2.4亿元。

　　超概算征地84亩

　　事实上，据陕西省审计厅往年11月发布的审计成果显示，上述项目航站楼主体工程的招标过程中，其用的商品混凝土采购没有招标，而供给商则为西部机场集体部属的西部机场集体扶植（西安）有限公司。

　　对部属子公司拿到航站楼主体工程的商品混凝土采购合同，上述西部机场集体相干人士回应称，合同是航站楼主体工程的中标单位与其子公司签的，并且招标文件并未划定如果用谁的产品。

　　别的，值得寄望的是，西安咸阳国际机场项目超概算征地5.5745公顷（约84亩），付出征地款836.18万元，但未打点相干地盘审批手续。对此，上述西部机场集体人士奉告记者，截至往年5月，项目已拿到相干部门的批复和划拨决定书，补齐了相干的手续。

　　该西部机场集体人士还诠释称，因为新建的南飞翔区为高填方区，地形十分复杂，施工难度大年夜。征地后，2010年7月公司报送了手续，2011年5月，其与咸阳渭城区签了征地和谈，往年就拿到了批复手续。

　　事实上，除项目用地存在先建后批标题问题外，审计陈述显示，审计部门抽查部门在建项目施工单位和监理单位人员的构成和在位环境发现，陕西航天建筑工程公司供给的项目经理、手艺负责人、安然员等三名首要治理人员的天资证书均系捏造。

　　别的，部门施工单位现场特种把持人员存在无证把持现象。抽查二期工程部门在建项目施工单位现场特种把持人员持证环境发现，部门施工单位现场施工的电焊工、发掘机司机、吊车司机无把持证。审计成果显示，施工单位已对不合适伙质的相干人员已采纳清退或改换。

　　对项目中呈现的超概算标题问题，前述西部机场集体人士向记者诠释称，遵拍照干划定，总概算不变的环境下，单项工程项目之间可以调剂，只要不超总概算便可。所谓多计工程造价恰为审计价与施工方计较的差价，而付出工程款的根据为审计价。