摘要：先施工后补办招投标手续，是《招标投标法》明令避免的行动。投资2200.16万元的朔城区西山雁家湖生态扶植工程已于5月落成，工程施工方招投标才拉开序幕。这类施工在前招标在后、还没有招标而“中标”单位已落成的怪现象，在本地激发烧议。

先施工后招标被指躲黑幕

     据媒体报导，雁家道不雅湖位于山西省朔城区西山生态区五期工程的中间。工程的首要任务是操纵玉泉湖的水资本，以弥补朔州市朔城区西山生态区雁家湖生态浇灌用水要求。该工程由三座道路式景不雅湖、挑流式瀑布、生态绿化、景不雅小品和一处提水泵站、输水管道等构成。工程建成后，湖总蓄水量为30万立方米，日调水能力为7000立方米，生态景不雅绿化面积为1500亩，湖水面面积为300亩。2012年工程全数建成，成为集山、水、林、草、景不雅交相一体且互为辉映的天然景不雅风光区，也是生态绿化的水源地。

    2013年5月10日，朔州市新世纪工程招标代办署理有限公司作为朔城区西山雁家湖生态扶植工程招投标的代办署理机构，在山西招投标网上发布通知布告显示：朔城区西山雁家湖生态扶植工程已由朔州市朔城区以朔城发改字【2013】62号文件核准扶植；招标报酬：朔城区水利局；招标编号：XSJ2013GC068；资金来历：朔城区当局筹措解决；扶植地址：朔城区西山雁家湖；扶植内容：西山雁家湖的绿化工程，绿化面积210亩； 投资额：总投资2200.16万元； 打算工期：8个月；工程分为三个标段；报名时候：5月10日——5月17日。

    但是，查询拜访发现，在朔州市朔城区有关方面高调传播鼓吹该“亮点工程”顺利推动的同时，矛头直指扶植单位朔城区水利局背反《招标投标法》，未颠末招标法度就肯定了工程施工单位。

    该通知布告一经发出，“暗箱把持”、“有黑幕”等质疑声也接踵而至，一些本想介入朔城区西山雁家湖生态扶植工程扶植的企业经由过程量方探听，该项目不但较着架空其他竞标企业，并且存在严重的先施工后补招投标手续的行动。

    此中一名李姓企业负责人不甘心宁可，决定实地前去朔城区西山雁家湖生态扶植工程项目地勘测现场。在项目现场看到，雁家湖绿化工程一名路过此地的村平易近称，朔城区西山雁家湖生态扶植工程已落成。

    据网上资料显示，6月5日，朔城区西山雁家湖生态扶植工程项目完成评标工作，三个标段中标单位为：河南昊发园林工程有限公司 、山东绿城市政园林工程有限公司、朔州市朔城区辰雨园艺莳植有限公司。

    记者从一个曾想介入投标的知恋人士那边体味到，河南昊发园林工程有限公司、山东绿城市政园林工程有限公司 、朔州市朔城区辰雨园艺莳植有限公司、朔城区水利局和朔州新世纪工程招标代办署理有限公司结合发布子虚施工招投标，三方各取所需，朔城区水利局是本次先施工后补办招投标的主导者。即便别的企业介入竞标，也不成能中标；即便中标也不成能出场施工，因为之前的施工企业或不退场或肆意举高已落成的工程款，以此吓退中标企业。

    7月25日上午，记者前去朔城区西山雁家湖生态扶植工程项目现场，只见处处都是绿色，现场的保护路面的工人奉告记者，“朔城区西山雁家湖生态扶植工程在本年5月已落成，这个工程从往年就开端施工栽树了，从5月后，就再没栽过树。”

    周围村落的村平易近说：“雁家湖周围的树是往年和本年5月前栽的，栽树的人都是周围村落的。”

    朔城区水利局当工程为儿戏，这类本末倒置的行动，这反应了在朝者的好大年夜喜功的思惟。

    是谁在未招标就将工程包出往施工呢？

    “河南昊发园林工程有限公司 、山东绿城市政园林工程有限公司 、朔州市朔城区辰雨园艺莳植有限公司”中标是实力表现，仍是充当朔城区水利局的幌子？代办署理招标的朔州新世纪工程招标代办署理有限公司到底充当了一个甚么角色？

    项目先施工，后招标，施工方在招标时还不是中标单位，如斯较着的背规，朔城区水利局，工程监理单位是没发现，仍是还有黑幕？

    本地业界人士对记者说，该工程还没有招标而“中标”单位已主体接近落成，令人匪夷所思，朔城区西山雁家湖生态扶植工程项目留给公家的浩繁谜团。作为招标人--朔城区水利局作何诠释。