摘要：“湖南惊现空中别墅，25栋全数建在楼顶”。近日，一则关于“空中别墅”的传说风闻激发遍及存眷：在湖南衡阳永兴家居广场楼顶，别墅群拔“顶”而起，未打点任何审批手续却存在多年。

　　
    “空中别墅”事实是如何冒出来的？开辟商背规建别墅意图是甚么？既然背规多年，为何“拆不掉落”？针对背规，相干部门将若何措置？日前，记者在湖南衡阳对此展开查询拜访。

　　楼顶“空中别墅”招摇过市

　　“空中别墅”位于衡阳市石鼓区蒸湘北路的“永兴家居广场”四楼楼顶。因为楼层较高及建筑物遮挡，记者从地面上只能看到部门别墅的黄色墙体和蓝色屋顶。

　　从家居广场大年夜厅左边乘电梯上五楼，经由过程一段走廊后，记者来到四楼楼顶。映进面前的是一栋栋鹅黄色墙体的二层别墅。这些别墅整洁地摆列在楼顶上，每栋都由白色栅栏围成一个小天井，栅栏外还莳植了绿树，一些天井里还有水池、草坪或凉亭。

　　记者看到，尽大年夜大都别墅只是毛坯房，比大年夜门都还没有安装，但此中一栋别墅非分出格豪华气派。据一名暂住在毛坯别墅里的装修工人说，永兴集体董事长的母亲就住在这里。这位工人介绍，别墅已建了“起码***年”。

　　永兴家居广场有限公司常务副总经理胡吉源奉告记者，家居广场和别墅均由永兴集体投资兴建，始建于2001年。在项目扶植过程中，为最大年夜限度阐扬现有建筑的功能，永兴集体在近4万平方米的四楼楼顶扶植了25套别墅用作配套用房，“首要给进驻家居广场的业主公司高管栖身、办公，或用做永兴集体员工宿舍。”

　　记者体味到，永兴集体恰是2003年震动全国的衡阳“11·3特大年夜火警”变乱的直接责任方之一。2003年11月3日，由永兴集体建筑的衡州大年夜厦产生火警，20名消防官兵在变乱中牺牲。

　　面对“裁撤令”，“空中别墅”竟越建越多

　　“空中别墅”事实是不是合规？永兴集体多位治理层人员皆承认，别墅没有报批，属于背规建筑。

　　胡吉源介绍，“空中别墅”地点的永兴家居广场是经衡阳市发改委立项批复同意扶植的商贸城项目，始建于2001年，2006年投进利用。“永兴商贸城项目打算内容大年夜致包含四部门：家居广场、五星级酒店、拆迁安设楼和配套用房。但楼顶别墅没有列进打算”。

　　胡吉源奉告记者，25栋“空中别墅”是分两次建成的，“第一次是03年建的，建了18栋板房，第二次是09年年底，建了7栋轻钢布局的。”胡吉源说，今朝25栋别墅都没有打点房产证。

　　背规扶植的别墅是不是曾遭查处？衡阳市城市打算局向记者供给了一份《打算背法扶植行政惩罚决定书》，该文件显示，永兴集体触及“私行扶植职工宿舍”等多项背规。城市打算局于2009年9月16日对永兴集体做出行政惩罚，此中一项要求是“裁撤4栋小别墅”。

　　但是，在这道“裁撤令”下达几个月后，永兴集体不但没有裁撤已有别墅，反而又私行扩建了7栋，也就是胡吉源所说的“轻钢别墅”。

　　2011年11月，市打算局再次下达通知书，要求当即裁撤家居城四楼以上的25栋别墅，但截至今朝，别墅仍然“没动静”。

　　背规建筑越拆越多，长达数年拆不掉落，开辟商的底气从而何来？在衡阳市城市打算局向市纪委提交的关于“永兴商贸城”的一份环境报告请示中，记者看到如许一段话：“该公司夸大年夜本身是市里的重点工程，是平易近营企业……要求市直有关部门承诺其"先上车后补票"。对该项目，因为我局考虑是市重点工程，一向未采纳强迫办法……”

　　“空中别墅”背后还有多少不克不及说的奥秘？

　　记者在查询拜访中发现，衡阳的这些不法“空中别墅”始终覆盖在诸多疑问当中，令人费解。

　　疑问一：当局监管为何掉效？

　　2004年衡阳市相干部门就已知悉背规别墅相干环境，并召开会议，为何“裁撤令”时隔5年才下达？遵循永兴集体的说法，2003年第一批18栋别墅就已成形，为何2009年的“裁撤令”只要求裁撤4栋？2003年衡阳“11.3”特大年夜火警后，相干部门对责任方之一永兴集体开辟的其他项目是不是进行过消防安然隐患解除？

　　对以上标题问题，衡阳市当局、市打算局、消防部门相干人员均以“有些是汗青遗留标题问题，说不清晰”答复，并暗示项目时候比较长远，“分担带领都换了几任”，良多标题问题临时无从诠释，衡阳市城市打算局副调研员龙瑞祥奉告记者，商贸城项目具有必然的特别性，是市里面招商引资的重点工程，“牵扯到良多身分”。

　　疑问二：衡阳当局已“默许”背规别墅“先上车再买票”？

　　此前在有媒体相干报导中，永兴家居广场有限公司总经理汪建新暗示，相干部门已“默许”不裁撤背规别墅。“默许”说法从何而来？永兴集体向记者出示了一份衡阳市人平易近当局办公室2011年11月印发的〔2011〕30号文件，即《关于消弭永兴商贸城安然隐患现场督办会的会议记要》。此中夸大年夜：“操纵并最大年夜限度阐扬现有建筑的功能”，要求各部门掌控工作重点，“不触及行政许可事项，不触及其他汗青遗留标题问题”。

　　令人不测的是，在衡阳市当局及相干部门8月3日晚召开的告急会议上，对这些不法“空中别墅”的“裁定”赫然是：假定完全合适消防、安然等要求，可予以保留，部门合适要求，则继续整改，完全不合适要求，则予以裁撤。

　　最初要求裁撤，为何此刻变成可保留、可整改？对此，衡阳市委副秘书长、新闻讲话人吕正平暗示，经相干部门研究觉得，因为别墅兴建成本较高，位于楼顶裁撤难度较大年夜，且一旦裁撤将对全部楼体的管道布局等产生影响，是以，若能解除安然隐患，将别墅予以保留、整改“更合情理”。

　　其间社会***遍及担忧，若此种背规建筑整改了就可以保留，会为开辟商背法背规弄开辟供给“负面样本”，裁撤不法建筑将难上加难，当局诚信将大年夜打扣头。