摘要：继“石排镇电子***系统工程项目”前不久被质疑存在评标不公后，比来，广州迈安信息科技有限公司（以下称“迈安公司”）又对“东莞加工商业治理办事平台软件扶植项目”的当局采购过程提出连续串质疑，迈安公司质疑称，东莞市当局采购中间在该项目招标文件中设定非法门槛解除其他投标人的竞争优势，针对上述投诉，市财务局近日专门作出措置决定称，经查询拜访未发现迈安公司反应的上述环境，依法驳回其投诉要求。

质疑1

招标文件设非法门槛架空他人？

迈安公司质疑称，东莞市当局采购中间在该项目招标文件中设定非法门槛解除其他投标人的竞争优势，并直指中标单位有贿赂犯法记实，不具有投标人前提，且中标单位未经招投标就提早介入本项目，严重背***采购的有关划定，应打消此中标资格。

“东莞加工商业治理办事平台软件扶植项目”由东莞市对外商业经济合作局（以下称“外经贸局”）拜托被投诉人代办署理当局采购事宜。该项目于2013年4月10日发出采购通知布告，至5月13日9：30为投标截止时候。

迈安公司、广东百思惟信息科技有限公司（以下称“百思惟公司”）、深圳市关贸通圳科技有限公司（以下称“关贸通公司”）等5家供给商介入该项目投标。经评标委员会审查，按综合得分排序，关贸通公司为第一中标候选人，百思惟公司为第二中标候选人，天源迪科公司为第三中标候选人。该项目于5月14日发布采购成果通知布告。

通知布告期间，市当局采购中间前后3次收到迈安公司等两家竞标单位提出的质疑，并均在法按时候内进行答复。5月29日，迈安公司向东莞市财务局投诉。

迈安公司在投诉书中说，市当局采购中间在招标文件中设定非法门槛解除其他投标人的竞争优势，专门为关贸通公司中标设定评分尺度。

具体包含，市当局采购中间没有遵循划定在招标文件中明白最高投标限价或最高投标限价的计较编制，背反相干招投标律例划定，并有来由相信关贸通公司知道此最高限价。其次，招标文件中关于事迹、系统集成天资、CMMI评分傍边，设定的尺渡过于宽松，晦气于实力较强的公司进行竞争，代价分权重偏低，晦气于有代价优势的公司竞争，而对软件产品挂号的评分要求是为关贸通公司进行设定，解除其他公司的竞争。别的，招标文件顶用户需求部门存在前后矛盾，是无效的招标文件。

回应：专家论证评分尺度没有偏向性

面对这一质疑，市财务局经查询拜访后认定，今朝国内相干法令律例傍边并没有要求招标文件必需发布项目标最高限价，是以该项目招标文件中没有发布最高限价并没有背***采购相干法令律例的划定。同时，迈安公司也没有供给证据证实关贸通公司在投标前知道该项目标预算环境。

其次，招标文件中关于事迹、天资、代价等评分尺度并没有背***采购的相干划定，对投诉人提到关于软件产品挂号评分尺度的标题问题，市当局采购中间在迈安公司提起第一次质疑时已进行点窜。同时，市财务局还聘请省级多名专家对招标文件评分尺度的设定环境进行论证，专家一致觉得，该项目招标文件中关于评分尺度的设定不存在偏向性，也没有背***采购的相干划定。

别的，关于迈安公司说起招标文件用户需求中“6.1.2.2.1.1存案资料库与6.4.7外经贸存案资料库治理系统”描述不一致的标题问题，招标文件用户需求第12点已明白：该项目在开辟周期内，营业需求是可调剂和点窜的，最终营业需求以加贸平台工作小组审核核准为准，是以，该标题问题其实不影响投标人的投标预备工作，也不触及影响公允、公道。

综合上述来由，市财务局对迈安公司“专门为关贸通公司中标设定评分尺度”的说法不予撑持。

质疑2

中标单位有贿赂记实且提早介入项目？

迈安公司还质疑：关贸通公司有贿赂犯法记实、且未经招投标就提早介入该项目，迈安公司在投诉书中称，关贸通公司法人代表陈瑞明在深圳薛鹏纳贿案中涉嫌贿赂犯法。迈安公司还供给了一个拜候页面，希看以此证实关贸通公司在招投标开端之前就提早介入该项目。

回应：证据不足没法证实

针对上述指控，市财务局经向深圳市人平易近***函证，证实关贸通公司及法人代表陈瑞明自2003年1月1日至2013年5月13日期间，未发现有贿赂犯法记实。

市财务局觉得，迈安公司在投诉书中供给的现有证据没法证实关贸通公司在插抄本项今朝3年内涵经营勾当中有重大年夜背法记实。

别的，按照深圳市人平易近***、深圳市南山区人平易近***及东莞市人平易近***供给的《查察机关查询贿赂犯法档案成果奉告函》的内容可以明白，关贸通公司、陈瑞明在1997年3月1日至2013年5月15日期间，未发现有贿赂犯法的记实。因而可知，关贸通公司在投标文件中提交的由深圳市南山区人平易近***出具的《查察机关查询贿赂犯法档案成果奉告函》知足该项目招标文件的要求。

另经查证，迈安公司在投诉书中供给的IP地址http：//121.10.6.109/dg-jmpt/login所拜候到的界面及登录后浏览到的页面内容和功能，是关贸通公司于2012年8月为外经贸局开辟的“东莞市加工商业治理办事平台”首期项目，其内容为“外经贸”、“海关”、“查验检疫”、“加贸企业”实现营业上互联互通，也称为“四方联网”。

市财务局觉得，该平台已实现的功能在此次被投诉项目标招标文件中已列明，而本次招标文件用户需求中明白，本项目建成后，要实现外经贸、海关、查验检疫、港口、外管、工商、税务、银行等多个部门的营业数据联通，触及的功能内容更多，而上述IP地址所登录的系统里面并没有触及本次用户需求的内容。

同时，按照招标文件的内容，该项目共分三个阶段进行扶植，第一阶段为1.5个月，第二阶段为7个月，第三阶段为11个月，共19.5个月，并不是投诉书中所说的“2500多万元的软件开辟项目要在1.5个月内完成验收”，并且，经审核各投标人的投标文件，其均在投标文件中承诺能按项目扶植各个阶段的时候要求完成该阶段的开辟工作，完全响***标文件的要求。

迈安公司也未能供给其他该公司提早介入本项目标证据，是以，市财务对迈安公司觉得关贸通公司已提早出场实施本项目标说法不予撑持。