摘要：7月8日，云南省审计厅在其官网发布了 《蒙自至新街高速公路项目落成决算和绩效环境审计成果》（以下简称审计成果），审计成果显示，蒙自至新街高速公路（以下简称蒙新高速）存在多计工程价款1261.15万，多付工程款534.53万等标题问题。别的，蒙新高速公路黑冲沟、牛棚两座刚构特大年夜桥存在局部质量缺点，给行车安然带来暗藏质量隐患。

一纸审计陈述揭开了高速公路扶植过程中存在的各种乱象

　　7月10日，北京交通大年夜学经济治理学院传授赵坚向记者暗示，多计工程价款成为高速公路扶植范畴的一个恶疾，多条高速公路曾曝出有近似的环境。

多计工程价款1261.15万元，扶植资金缺口4亿多元

　　省审计厅近日发布了蒙自至新街高速公路项目落成决算和绩效环境审计成果的通知布告。经由过程审计，发现蒙新高速公路黑冲沟、牛棚两座刚构特大年夜桥存在局部质量缺点，给行车安然带来暗藏质量隐患。今朝公路批示部已对相干责任进行了划分，由相干责任单位承担桥梁缺点修复费用。

　　蒙自至新街高速公路（以下简称“蒙新高速”）是国道骨干线二连浩特-成都-昆明-河口公路（GZ40）云南境内昆明至河口的首要一段，线路全长85.413千米，全线按双向四车道高速公路设计，设计车速为80千米／小时，路基宽度为24.5米，桥梁及机关物设计荷载为：汽车-超20级，挂车-120，抗震设防烈度为7度。

　　2005年8月18日，原交通部批复该项目节制性工程开工。2009年8月6日，该项目建成通车试运营，进进两年缺点责任期阶段，并交由省公路投资公司红河治理处进行养护及运营。

　　省审计厅于2012年10月16日至11月23日，对云南蒙新高速公路扶植批示部（以下简称“批示部”）负责承建的蒙自至新街高速公路项目落成决算及绩效环境进行了审计。截至审计时，该项目到位资金560886.48万元，实际完成投资607015.31万元。实际完成投资与到位资金比拟，仍存在资金缺口46128.83万元。

两座特大年夜桥存质量缺点 给行车安然带来隐患

　　审计成果表白，蒙新高速的建成对改良我省交通根本举措措施，促进全省和红河州的经济社会成长阐扬出首要感化。该项目履行了项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制等扶植治理轨制。财务核算可以或许遵循《国有扶植单位管帐轨制》的要求核算，工程金钱付出及费用报销根基能按财务治理轨制履行。但也存在多计工程价款、多付工程款、应缴未缴税金、资金不到位等标题问题。

　　审计发现的首要标题问题有：多计工程价款1261.15万元，多计待摊投资48.94万元，多付工程款534.53万元，和扶植资金不到位46128.83万元，应缴未缴建安营业税金3810.1万元。同时，蒙新高速公路黑冲沟、牛棚两座刚构特大年夜桥存在局部质量缺点，给行车安然带来暗藏质量隐患。

云南高速路成长遇困局 资金缺口过4亿

　　值得寄望的是，按照上述审计成果，蒙新高速另有超越4亿元的项目资金没有到位。1984年，中国第一条高速公路——沪嘉高速开建。赵坚介绍，从沪嘉高速公路开端，中国有了“贷款修路，收费还贷”的奇特模式，而后这一模式在全国遍地开花。收进程度高、人丁密集、车流量大年夜地区的高速公路采取的 “贷款修路，收费还贷”的成长模式是得当的，可是这类模式在人丁密度低、车流量少的的处所，如我国西部地区，就会碰着良多坚苦，此中最首要的是建造成本高，通车后收取的通行费用有限，实现收费还贷较坚苦，会给本地带来沉重的债务承担。

　　公开报导显示，地处西南边疆的云南省，今朝公路通车里程和路网密度位已居全国前列。

　　但是，云南山高谷深，建筑1千米高速公路的成本是中东部地区的2至3倍，又因处于国度高速公路网的末梢，车流量有限，通行费率较低，进不敷出……这就成为云南省高速公路在成长过程中所面对的困局。据悉，2011年云南高速公路共收取车辆通行费69.6亿元，扣除管养费用23.9亿元后，尚不足以付出贷款利钱65.9亿元，吃亏20.2亿元。

　　作为云南全省90%以上高速公路的治理方，云南省公路开辟投资有限责任公司 （以下简称云南公投）的负债率在往年底就已超越了七成。

　　云南公投的一名高管在往年的一次听证会上曾坦承，公司比来三年(2009~2011年)营业总收进130.33亿元，付出贷款利钱就高达154.6亿元，同时了偿贷款本金194.91亿元，出入严重倒挂。

缺口资金已在筹措中

　　对审计发现的标题问题，蒙新高速公路批示部进行了整改，对多计工程价款的标题问题，批示部已遵循核定金额付出施工单位工程款；对多计待摊投资-勘测设计费的标题问题，已予以调减；对多付工程款的标题问题，批示部已拟定响应的工作打算，期限收回超付工程款；对项目资金不到位的标题问题，近期省公路开辟投资有限责任公司已拨付扶植资金4300万元，残剩资金正在积极筹措中；对应缴未缴税金标题问题，已缴纳税金570万元，其余部门在扶植资金到位的前提下，尽快补交。

　　别的，对蒙新高速公路黑冲沟、牛棚两座刚构特大年夜桥存在局部质量缺点标题问题，批示部已由过程招标完成了两座刚构桥的病害检测、评估和施工图设计工作，并对相干责任进行划分，由相干责任单位承担桥梁缺点修复费用。