摘要：2011年，河南宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)建造的一尊高达27米的宋庆龄雕像，一度被称为郑州郑东新区标记性建筑。据雕像的一名材料供货商流露，宋庆龄雕像造价在1.2亿元摆布。此刻雕像已被裁撤，而河南宋基会在其官网、年报中均未透露。雕像还没有落成就被裁撤，为甚么要裁撤雕像？谁对善款损掉负责？

河南宋庆龄基金会建造的宋庆龄雕像

近日，河南宋基会常务副秘书长王霄鹏向记者暗示，河南宋基会正在接管省里构成的结合查询拜访组查询拜访，今朝不接管任何媒体采访。

随后，记者向该查询拜访组提出查阅资料、采访等申请，均遭到拒尽。

雕像造价1.2亿？

2011年，河南宋基会因善款房贷、善款投资、公益项目缩水等标题问题广受质疑，建造宋庆龄雕像恰是被质疑“缩水”的公益项目标一部门。

据报导，上述公益项目是宋基会在2005年倡议的名为“郑东新区宋庆龄基金会青少年儿童勾当中间”的公益项目，遵循打算，勾当中间占地222亩，建筑面积16万平方米，总投资8亿元，由河南宋基会承办。以后，因为“经费不足”等身分，项目用地缩水近80%。

资料显示，上述项目全称为“河南省宋庆龄基金会青少年儿童勾当中间及配套项目”，是由河南宋基会自筹资金，拜托绿城集体扶植，占地48亩，可扶植面积19092平方米，总投资超越4亿元。项目打算以“两个基地，一个中间”打造郑东新区具有必然辐射力的综合型青少年儿童勾当中间。

宋庆龄雕像恰是上述儿童勾当中间的配套项目。虽然河南宋基会有关人员否定这座雕像为宋庆龄，称其为“黄河儿女”，但据河南省第一建筑工程集体公司于2011年撰写的一份 《宋庆龄雕像及勾当中间工程科技试点示范工程环境报告请示》介绍，宋庆龄雕像及勾当中间工程位于九如东路与龙湖外环南路交叉口，由郑州怡商置业投资兴建，河南省第一建筑工程集体公司施工。该工程平面广场西边坐落着宋庆龄雕塑，前面是青少年儿童勾当中间广场。

上述报告请示材料不但表白雕像为宋庆龄，并且流露，“宋庆龄雕像部门石材、勾当中间内部装修已施工完成。”

雕像的一名材料供货商奉告记者，宋庆龄雕像造价在1.2亿元摆布。但该数据还没有获得证实。

还没有落成已被裁撤

6月25日，记者在郑州河南宋基会新办公室地点地发现，位于勾当广场西边的宋庆龄雕像已被完全裁撤，全部建筑被巨大年夜的钢架和安然网遮挡着。

据悉，宋庆龄雕像在2012年初就已根基停建。往年1月初，部门供货商接到河南宋基会方面的德律风，被要求延期供货。往年9月，河南宋基会方面干脆终止了合同，并未诠释启事。

据此前媒体报导，河南宋基会被暴光后不久，便对郑东新区青少年儿童勾当中间、与河南宋基会有诸多联系关系的商业地产项目“宋基绿城玉园”两个项面前目今发完全停工的通知，一大年夜批工人被斥逐。

平易近政部发布的《基金会信息发布编制》第七条划定，“基金会展开公益帮助项目，该当发布所展开的公益项目种类和申请、评审法度。评审结束后，该当发布评审成果并通知申请人。公益帮助项目完成后，该当发布有关的资金利用环境。”

但是，从2012年初宋庆龄雕像停建，到完全裁撤，河南宋基会都未对项目相干事宜进行透露。

在河南宋基会官网上，记者未找到关于河南宋基会青少年儿童勾当中间及配套项目标任何资料，和宋庆龄雕像建造、裁撤等项目环境介绍，也没有找到基金会年报。

记者在河南省平易近间组织治理局查阅河南宋基会年报时，一名工作人员暗示，“我们局只保留了基金会两年的年报，河南宋基会2012年年报至今没有送过来。”

在河南省平易近间组织治理局档案室，记者只查到河南宋基会2011年年报。年报中一样没有宋庆龄雕像项目标相干介绍，只是在“2011年工作回顾”中提到，“用于公益根本扶植10688万元”，但用于甚么公益根本扶植，年报中并未胪陈。

谁为善款损掉买单？

河南宋基会常务副秘书长王霄鹏向记者暗示，“因为基金会正在接管由省委***部、省平易近政厅、省公安厅、省当局金融办、省卫生厅等部门构成的结合查询拜访组查询拜访，所有资料均被带走，如要查看只能向查询拜访组申请，我们接到的通知是，今朝不接管任何媒体采访。”

随跋文者又向该查询拜访组提出查阅资料、采访等申请，均遭到拒尽。查询拜访组暗示，今朝不接管媒体采访，即便将来查询拜访成果出来，也需等候有关部门通知。

“今朝国内并没有关于基金会项目投资、运作的评估机制，项目运作掉败若何问责，法令上没有明白划定。但基金会章程一般会对问责作出响应划定，同时在运作项目之初应当有严格的评估、公示、招投标等过程，假定出了标题问题，可以从这些环节来看是谁的责任。”一名资深公益人士暗示。

上海严义明律师事务律师严义明觉得，“一方面遵循信任理论，基金会带领是负有信任责任的，治理者要承担‘仁慈治理人的寄望和忠厚义务’，造成资产流掉的，要负响应信任责任；另外一方面，对基金会可能构成的刑事犯法，特别是公募基金，要参照公事员或准公事员构成的犯法。