摘要：山东省滨州市阳信县是山东省贫苦县，也是典型的农业县，以畜牧业养殖和鸭梨莳植为主，但是，本地贫苦掉队的近况并未影响本地当局豪华之风的流行。就在2012年底，该县委与县当局前后搬进了新建的“孔府大年夜院式”办公楼。本年以来，又陆续有8个本能机能部门搬进大年夜院的别的8栋新楼。这处盗窟版“孔府大年夜院”造价达3个多亿，占2012年度该县处所财务收进的一半以上。

“孔府式”办公楼的豪华

山东省滨州市阳信县以畜牧业养殖和鸭梨莳植为主，农业人丁达37.6万人，占全县总人丁的87.5%。2012年,阳信处所财务收进仅为5.08亿元，滨州市农村人均纯收进10143元，阳信县只有8000多元，排名几近垫底。即便在如许的情状之下，阳信县当局考虑的也不是如何为农平易近增收，而是继续从农平易近手中掠地，用于豪华办公楼群的扶植。

6月18日，记者在本地大众的指引下来到该项目现场，记者发现该楼群位于阳信县新城区，阳城六路以北、河东二路以东，今朝所有主体均已落成，正在进行户外园林绿化工程。此中间3栋连体楼房为县委、县当局和信访办3家单位办公，两侧错落漫衍的8栋五层建筑别离为计生委、平易近政局、财务局、交通局、环保局、人力资本和社会保障局、地税局、河山局8个单位的办公用房。今朝，县委、县当局办公楼和人力资本和社会保障局、计生局、房管局等单位已陆续进驻办公，当天交通局正在喜迁新居，搬场的排场如火如荼，而河山局、地税局两个单位尚在进行室内装修。

资料显示，该楼群政务中间办公大年夜楼建筑面积51000平方米，此中主楼地上6层、地下1层，建筑面积43000平方米；会议中间2层，建筑面积8000平方米。别的8栋办公楼建筑面积别离为8600平方米和9600平方米摆布。

一份同济大年夜学建筑设计研究院公开辟布的《山东阳信行政办公中间整体打算及建筑方案设计》显示，该办公楼群采取外圆内方的整体打算布局，从阳信新城的打算布局来看，好似圆形的河水环绕全部行政办公中间，天然构成外圆内方，由此成长空间布局。同时，该楼群为院落式办公布局，借鉴山东孔府的空间布局，构成了错落有致、自由围合的院落式办公环境。当局办公建筑以机关大年夜院式办公为主，建筑群有一个较着相对封锁的进口，并且有明白的外墙限制出大年夜院的范围，大年夜院内多采取低层建筑，形体简单，内部环境美好，多采取园林式布局，建筑尺度激情亲切。

按照2011年12月15日阳信县机构编制委员会办公室信息公示内容显示，阳信县财务局设7个本能机能股室，编制总额20名；县交通运输局设3个本能机能股室，编制总额13名；县平易近政局设5个本能机能股室，编制总额14名；县环境呵护局机关行政编制6名，工勤人员编制1名，编制总额7名；县人力资本和社会保障局设6个本能机能股室，编制总额21名；县河山资本局设5个本能机能股室，编制总额13名。

以此计较，上述单位人均占用办公面积均已严重超标。

在建筑面积高达51000平方米的中间办公楼中，分为A、B、C、D四个办公区，后面的附楼伶仃由信访办据有，此中在主楼中办公的部门包含县委办、当局办、人大年夜、政协、武装部、组织部、编办、鼓吹部、商务局、发改局、物价局、残联等本能机能部门，这些所有部门在编人员总额也仅为200多人，人均占用办公面积也有超标之嫌。

但是，对苍生所称的超标豪华办公楼之说，该县当局部门却不觉得然，当《中国产经新闻》记者就此事对县当局办提出采访时，秘书室一名负责人将记者引领到县委鼓吹部，而鼓吹部一名吴主任则奉告记者，该办公楼是当局租赁的阳信县城市扶植综合开辟公司（以下简称城建公司）的商务中间，可是对该楼群的造价及租赁费称其实不知情，当记者提出要看租赁合同时，先是称合同由行政事务治理局保管着，后颠末联系，又称行政事务治理局只负责打扫卫生等琐事，不知道这份合同。

到底谁出的钱？

据本地知恋人士流露，阳信县当局楼群总造价起码在3个亿以上，可是在本地这个数字始终是一个不克不及说的奥秘。

当然如斯，这处孔府式建筑楼群的价植不菲仍是有必然的蛛丝马迹可遁，按照一份以城建公司名义发布的阳信县商务中间室外配套工程项目招标通知布告显示，阳信县商务中间室外配套工程投资金额约9000万元。

那么，鼓吹部门所称的“房主”城建公司又是甚么来历呢？记者查阅该公司鼓吹资料发现，该公司附属于阳信县住房和城乡扶植局（以下简称城建局）的国有房地产开辟企业，曾前后承接阳信县农行、国税局、公安局***大年夜队、邮政局和嘉园经济合用房小区的扶植，独一可供查询的收进，是2010年的1.5亿元产值。

几经周折，记者终究循着一副条幅找到了这家位于阳信县城中间的城建公司，在一处种满了蔬菜生果的小院内，没有吊挂任何标牌，5间破旧的小平房便是该公司的办公场合，院内晾晒的被褥和衣物显示，这5间平房还同时兼有栖身功能。6月19日下战书，记者来到该公司后仅看到一男一女两位工作人员在办公。一名自称是办公室主任的劳姓密斯听闻记者来意，直接奉告记者当局办公楼是租赁他们公司的，可是工程造价和租赁费她也不知道，公司负责人解缆了（处所语，即出差），可是她明白奉告记者，公司也没有钱造那么多楼，钱全数是扶植局出的，经由过程扶植局的财务便能查出来。

随后，劳主任向记者出示了公司的营业执照。该公司企业法人营业执照内容显示，该执照发证时候为2013年5月10日，公司注册号是371623018000403，法人代表李新全，注册资金贰仟万元，经济性质为全平易近所有制，前置许可经营项目为城市扶植综合开辟，开业日期为1992年4月30日。

记者又来到阳信县城建局，扶植局办公室刘主任颠末沟通，让记者与一楼的房地产公司对接，称他们会体味环境，可是房地产公司的张姓负责人则奉告记者，该企业是自力核算企业，不回他们治理，具体环境他也不体味，估计企业应当是从外面融资了。可是记者随后查阅大年夜量资料，也未找到城建公司曾公开融资的信息。

“以租代征”成风

据该县阳信镇行宫庙村大众奉告记者，该县办公楼占用的360亩地曾全数是农田，是被本地当局强迫性占用的，农平易近每年每亩到手的只有戋戋800斤麦子、800斤玉米，并且这些粮食，也从未申明要给到甚么时辰。昔时占地的时辰碰着有村平易近矛盾，还曾激发过量起肢体冲突，苍生被打单威胁。今朝，该村有5个小队约700口人，全村耕地1000多亩已被全数征用。

那么，该项目是以何种编制立项的？这高达300多亩的地盘又事实有没有合法手续呢？

记者带着题今朝往发改部门采访时，对方办公室一名工作人员听到记者来意当即称治理材料的人出往了，看不到资料。

而记者在阳信县河山局采访时，对方出具了两份山东省河山资本厅出具的扶植用地核准文件，别离为鲁政土字[2008]861号和[2010]1662号，内容别离为2008年第三批次核准84964平方米地盘（此中耕地82701平方米）转为扶植用地，2010年第十一批次核准集体农用地53067平米（此中耕地36932平方米）转为扶植用地，以上两个批次扶植用地面积合为207亩，但以上资料并没有法证实这两个批次为阳信镇行宫庙村所有，也没法证实这两个地块所有权以回城建公司所有，河山局负责人给记者的诠释是，这此中有一部门是当局楼所占用的地盘。

而河山局最后向记者供给的一份扶植用地挂牌出让成交确认书上标明，该县向城建公司供给了15399平方米（23.08亩）扶植用地利用权，距离当局办公楼群所占360亩的地盘面积相往甚远。

对苍生遍及存有定见的以租代征，阳信县河山局一名负责人称，阳信县占地采纳的是持久抵偿的编制，因为按照划定在不降落大众糊口程度的前提下，是可以切磋抵偿编制的。

而记者体味到的环境倒是这些以租代征而来的地盘，已被当局经由过程各种情势用于融资。不但如斯，阳信县辖区内的流坡坞镇当局还有样学样，以一样的手段侵犯农平易近耕地，建起了超尺度办公楼，乃至不吝是以堵截村落的引水沟渠，使大年夜面积耕地没法引水浇灌。同时，为了回避监管部门的查抄，阳信县一些镇区乃至假借成长畜牧财产，为企业背法占地打保护。对此，本网将继续予以存眷。