摘要：“1919创意财产园”位于青岛市华阳路颐中烟草厂区及周边区域，占地面积130亩， 创意园区面积达155700平方米，是山东省最大年夜的复合式经典创意财产会聚区。但是，园区建成近4年，此刻财产园经营萧条，拖欠昔时施工的工程款3000余万元，仅欠农平易近工工资一项就超千万。

与颐中集体紧邻的1919家俱建材灯具城

1919创意园大年夜部门业主已关门歇业

重点工程成了“欠薪项目”

    据悉，青岛市市北区当局将其作为2008-2009年度最首要的成长项目之一，青岛市官方将该园区作为青岛市文化创意财产十大年夜重点园区之一，意在带动青岛创意财产的成长，打造区域创意文化的示范基地，成为青岛城市现代办事业的新手刺和新城市文化的代表。

　　2011年12月21日，青岛政务网发布的“关于推动文化青岛打造文化强市的定见”（下简称《定见》）。《定见》共分九大年夜部门，“1919创意财产园”被重点夸大年夜作为青岛市当局重点打造的文化财产园区。

　　资料显示，“1919创意财产园”位于青岛市华阳路颐中烟草厂区及周边区域，在原山东中烟财产公司青岛卷烟厂旧址被骗场取材建成，是山东省最大年夜的复合式经典创意财产会聚区。

　　财产园权属于颐中烟草（集体）有限公司（下简称颐中集体），2009年3月，颐中集体授权青岛创意投资有限公司（原青岛港壕实业有限公司，下称创意公司）改革和扩建。

　　授权书内容显示，“拜托上述受托人打点拜托人位于青岛市孟庄路5号、昌邑路39号、埕口路10号，即青岛卷烟厂老厂区的房屋与公共配套举措措施的对外租赁营业，授权其同任何第三人订立经营或租赁合划一相干法令文件，特此授权”。

　　授权书签定的同时，颐中集体与创意公司签订了房屋租赁和谈。

　　“颐中集体与创意公司签定的合同概况上看是房屋租赁合同，实为房地产联建合同，合同商定：总租赁刻日15年；每年房钱1050万元人平易近币；颐中集体同意创意公司对厂房进行扩建与改革，共同打点有关工程报批手续；合同未到期消弭、到期终止等景象，工程扩建与改革的受益权回颐中集体所有。” 青岛海鹏建筑安装工程有限公司（下简称海鹏公司）相干负责人介绍说。

　　2009年3月1日、5月26日、5月27日、6月22日，创意公司与海鹏公司签定了有关青岛卷烟厂旧厂房改革与扩建的施工合同。

　　《扶植施工合同》中显示：“1919创意园变电所电器安装工程”、“1919创意园空调通风工程”、“1919创意园二期给排水、电气、热通工程”等资金来历都属于自筹。

　　两边的工程结算条目商定：包工包料，据实结算；发包人收到承包人上报的结算陈述和结算资料后两个月内完成，过期视为对承包人上报结算值的承认，海鹏公司已遵循合同商定将全套落成结算资料交给了创意公司。

　　负责“1919创意财产园”土建工程的王师长教师在接管《中国产经新闻》记者采访时暗示，“1919创意财产园”项目初期就存在资金不到位的环境，各类扶植材料采办也是施工单位先行垫付，项目快停工了才收到部门材料款，用于继续施工扶植。

　　多家施工单位负责人也对《中国产经新闻》记者暗示，“1919创意财产园”是青岛市北区2008-2009年度重点项目，并且项目标改革与扩建是由颐中集体这类大年夜型国有企授权的，浩繁施工单位和农平易近工就是相信当局、相信国有企业的品牌才积极介入“1919创意财产园”的施工扶植。

　　从扶植“1919创意财产园”至今，王师长教师已4年没有回家过年了。他说，他找了良多老乡一路包工，至今没有拿到工资，面对老乡们的追问，其实不知道如何答复他们，因为他本身也把钱全数垫在工程里面了，没有钱用于付出他们的工资。

　　海鹏公司王树友奉告记者，2009年12月，“1919创意财产园”周全投进运营，应当给付结算总值为5508.97万元，创意公司仅付出2085万元，迟迟不按落成结算表结算工程款，导致上千农平易近工工资被拖欠，欠农平易近工工资和工程款达3423.97万元，仅欠农平易近工工资就超千万。

　　“在施工过程中，颐中集体常常派人监督巡查施工现场，对施工过程中的质量安然等标题问题，及时提出了整改定见。依此可以看出，颐中集体是财产园的实际具有人，也应当对财产园扶植的欠账进行了偿。”王树友称。

　　记者查阅房产所有权证发现，财产园房屋所有权仍然属于颐中集体所有。但海鹏公司而后多次找到颐中集体要求付出农平易近工工资和工程款，均遭到拒尽。

　　颐中集体作为资产投进，创意公司投进必然资金对厂区进行扩建和改革，两边成立起合作共赢，共同受益的法令关系。明显，作为项目欠款，颐中集体有责任和义务进行了偿。中法律国法公法学会会员、北京腾岳律师事务所主任曾凡荣向记者暗示。

旧日重点工程成空壳

　　公开的资料显示，2008年1月28日，创意公司与颐中集体签定了《房屋租赁合同》，颐中集体将青岛卷烟厂老厂区的房屋及公共配套举措措施的经营权授权给创意公司，刻日为15年，颐中集体收取固定房钱。以后，颐中集体将该地块所有权作为资产投进，创意公司投进必然资金对厂区进行扩建和改革，两边合作共赢、共同受益，创意公司对经营所需人员享有自立决定权。

　　“1919创意财产园”资料显示：2009年，创意公司以“1919创意财产园”立项扶植，占地面积130亩，由1馆9中间构成。项目属于旧厂房改革，改建完成后，创意园区面积达 155700平方米，项目总投资2.7亿元人平易近币，是山东省最大年夜的复合式经典创意财产会聚区，市北区当局将其作为2008-2009年度最首要的成长项目，赐与大年夜力撑持。园区下设青岛1919烟草博物馆、国际建材博览中间、办事外包中间、青岛创意中间、当代艺术中间、数字家居设计中间、创业孵化中间、中国原创故事创作中间、商管办事中间、食尚创意中间等1馆9中间。

　　在青岛市华阳路广场和昌邑路一条街上，数百个尺度展位的“1919家具建材灯具城”占了财产园很大年夜一部门。“1919家具建材灯具城”位于骨干道华阳路，颐中集体大年夜楼的右边，约12万平方米，为地上两层建筑物深红外墙。

　　2013年6月19日，《中国产经新闻》记者前去“1919创意财产园”地点地查询拜访发现，“1919创意财产园”里面的数百家商户都已撤走，商展的告白临时还没有裁撤。商展紧锁的大年夜门上斑斑锈迹，靠路边商展门前杂草丛生。

　　本地居平易近奉告记者，财产园从建成到此刻，一向经营不善，良多商展已封锁好久。记者在现场颠末量方刺探后才找到创意财产园的招商中间，可是里面空无一人，门锁一样都已生锈。

　　随后，记者发现创意公司位于招商中间后楼四楼的四间办公室都已贴上封条，并搬往招商中间一楼的办公室。记者就“创意公司拖欠上千农平易近工工资”与“创意财产园运营情势”等标题问题采访创意公司一冯姓工作人员，该工作人员暗示，创意公司韩经理往济南出差了，不便接管采访。

　　“1919创意财产园”此刻陷进停摆的场合排场，颐中集体与创意公司所签定租赁合同是不是继续生效？2010年2月5日，《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农平易近工工资标题问题标告急通知》国办发现电〔2010〕4号文件中提到：对不具有还款能力的项目，可采纳资产变现等办法筹措还款资金。颐中集体是创意财产园的业主，是不是有责任采纳“创意财产园”变现的办法？

　　就上述标题问题，记者随后来到了与1919家具建材灯具城一街之隔的颐中集体大年夜楼采访相干负责人。颐中集体的办公室主任张强盛暗示，颐中集体副总宋新华一向负责此事，他往济南开会了，集体其他人不克不及接管采访。

　　据介入“1919创意财产园”项目扶植的相干负责人介绍，“1919创意财产园”作为市北区度最首要的成长项目之一，市区带领也多次到施工现场查抄进度并指导工作；原市北区崔副区长更是该项目工程的总批示。崔副区长、“1919创意财产园”总批示曾承诺，资金不是标题问题，要的是进度。

　　令浩繁施工单位和农平易近工想不到的是，“1919创意财产园”这一青岛市北区重点扶植工程此刻竟成了“欠薪项目”。2013年春节前，在农平易近工的反应下，青岛市北区当局付出了100万元作为上千农平易近工工资用于回籍路费和糊口津贴。

　　局势还在成长，那么，青岛市北区当局对欠薪企业是不是监管到位？作为所有权人颐中集体是不是尽责？上千农平易近工的工资若何追回？对此，我们将继续存眷。