摘要：日前，据有关人员举报反应丹阳市打算揭示馆通风空调项目在评标过程中，投标人江苏易明昌扶植工程有限公司（下称“易明昌”）所投标书中的产品，在不合适招标文件划定和国度相干强迫尺度的环境下，颠末评委三次打分，从第二中标候选人变成了第一中标候选人。因为评标过程和成果遭到投诉，本应于2013年5月上旬发布中标公示的该招标项目，时至今日仍未能肯定中标人。据体味，针对该项目招标过程中是不是存在背纪背法行动，丹阳市纪委已介入查询拜访，称不久将向社会公开查询拜访成果。

遭人举报项目开评标后一个多月未能公示

　　记者查询拜访得知，丹阳市打算揭示馆通风空调项目标招标报酬丹阳投资集体有限公司，招标代办署理机构为丹阳市正大年夜工程造价咨询有限公司（下称“正大公司”）。此中，丹阳投资集体为丹阳市从事城市根本举措措施投资扶植的国有独资企业。正大公司为原丹阳市工程造价审核中间改制成立。丹阳市打算揭示馆项目全数落成后，将由丹阳投资集体移交丹阳市打算局具体治理利用。

　　2013年4月3日，丹阳市公共资本生意中间官网当局采购专栏贴出丹阳市打算揭示馆通风空调项目招标通知布告。通知布告称，该项目标采购内容为商用变频多联机和风冷热泵机的采购及安装，项目预算为10933528.79元。

　　2013年5月7日，丹阳市打算揭示馆通风空调项目招标的评标工作如期进行。本该当天就可以正常公示中标人的开评标，因为一系列蹊跷事务的产生，激发了相干投诉，导致一个多月以后，还是未能开标公示。

设计方称易明昌所投产品不合适国度强迫尺度

    一份签名为江苏镇江安装集体有限公司（下称“镇江安装”）费鑫元的投诉函称，按照招标文件的设备清单要求，投标人所投产品应为风冷螺杆式冷热机组4台（中间空调的室外主机，记者注），此中制冷量为602KW和494KW的机组各2台。不外，除供给近似494KW的两台490KW的机组外，易明昌并未供给与602KW近似的机组，而是用4台制冷量为350KW的机组来代替招标文件要求的2台602KW机组。

　　该项目标设计者江苏文博建筑设计有限公司出具的《丹阳市打算揭示中间热通设计环境申明》（即丹阳市打算揭示馆通风空调项目，记者注）暗示，项目分为自力利用的两大年夜部门，此中揭示馆部门的设计负荷为1675KW,选型为2台602KW和1台494KW机组；配套的接待所部门的设计负荷为483KW，选型为1台494机组。

　　该环境申明还暗示，设备选型的设计原则是选用知足设计负荷的设备，正负误差越小越好（该处的正负误差，即总装机容量除以设计负荷得出的数值）。而易明昌供给的以上机组组合，除不合适招标文件要求的总计4台机组以外，更加首要的是，其误差已超越了国度的强迫性尺度划定。

　　揭示馆部门遵循易明昌投标供给的机组设备，是350KW*4台和490KW一台，投标总装机容量为350*4+490=1890KW，冷水机组的总装机容量/计较的空调系统冷负荷值1890/1675=1.127，而按照《平易近用建筑供热通风与空气调度设计规范》GB50736-2012的强迫划定，“……所选择机组的总容量与计较冷负荷的比值不得超越1.1。”

　　通俗一点理解，易明昌供给的以上组合的成果是更耗电，也更花钱。该项目标具体设计者之1、江苏文博建筑设计有限公司工程师张国霞说，该组合每小时将比设计组合多出58KW的用电量。按甲方供给的全年正常利用时候，一年起码将多出6-7万元的运行成本。别的，假定利用该套组合，相干配套的水泵、配电柜等举措措施也要进行调剂，起码再多花几万元。

　　《当局采购货色和办事招标投标治理编制》第二十一条划定，招标文件划定的各项手艺尺度该当合适国度强迫性尺度。也就是说，易明昌所投标书中的产品除不合适招标文件的数量划定外，其误差值背反了以上尺度，应为废标。不外，就在这类环境下，易明昌的得分在4个投标人中仍位居第二，仅比第一名镇江安装低0.3分。

　　针对设计方以上的申明，易明昌丹阳方面一李姓手艺参谋暗示，易明昌供给的产品“室内机+室外机”的偏离值在5.7%摆布，并未超越10%的国标划定，设计方的诠释过于单方面。至于具体若何计较出5.7%的成果，他不肯意供给。

评委三次打分易明昌变成了第一中标候选人

　　赵祖平是该项目中的评标委员会组长。他在接管人平易近网采访时暗示，评标过程中第一次打分成果显示，镇江安装比易明昌超出超越0.3分，位居第一名。不外，就在该名次排序出来以后，有评委提出从头打分。颠末第二轮打分，易明昌变成了第一名，比镇江安装超出超越0.03分。但工作并没有结束，“他们跟我们讲，要求再重打，差值太小（镇江安装）会投诉。”赵祖平说，在正大公司有关人员的要求下，评委们又进行了第三次打分，最终，易明昌比镇江安装超出超越1.03分。

　　那么，多次打分合适评标的划定吗？“成果出来后再从头打分不常见。”赵祖平说。江苏省经信委负责电机设备采购招标监管的相干人士也暗示，这类多次打分的现象有背规嫌疑。

　　《中华人平易近共和国招标投标法实施条例 》第四十九条划定，评标委员会成员不得有不客不雅、不公道实施职务的行动。此前，有媒体曝出郑州有评委在手艺标由暗标变成明标且各投标单位分数名次已排序后，部门评委背反要求对峙点窜分数，造成评标成果产生本色性改变，被作出了暂停插手依法必需进行招标项目评标的惩罚。

　　易明昌丹阳方面的李姓手艺参谋暗示，对是不是产生了三次打分环境，易明昌其实不知情，不作任何评论，等候丹阳市招投标中间赐与其答复。

　　那么，按照赵祖平的论述，本项目标一些评委除进行第二次打分，使评标成果产生了本色性的改变以外，更是在招标代办署理机构正大公司的要求下，进行了第三次打分，进一步拉大年夜了分差。这背后事实有没有暗躲的生意？有没有背法背纪行为的产生？？

丹阳市纪委介入 称查询拜访暂无成果

　　丹阳市招投标治理中间副主任刘国峰此前在接管人平易近网采访时暗示，未产生三次打分环境，并称将对事务进行查询拜访，给各方及公家一个知足的交代。不外，他其实不肯意向记者出具现场的监控视频，称已封存提交纪委。

　　6月19日，记者致电丹阳市纪委法律监察室主任方欣扣问查询拜访环境。方欣暗示，丹阳市纪委已介入查询拜访，不便利流露相干细节标题问题。方欣说，待查询拜访成果出来后，将经由过程公开渠道向社会进行发布，我们对此将继续连滚存眷。