摘要：截至2011年12月底，世界最大年夜水利工程三峡工程扶植资金投进2078.73亿元，日前，审计署发布了工程三峡工程的落成财务决算草案审计成果，共涉标题问题金额77.93亿元，此中2.79亿元移平易近资金被挤占调用，用于非移平易近迁建项目、弥补行政治理费等支出。审计移送有关部门措置的76起背法背纪和经济犯法案件均已办结，涉案的113人别离被究查刑事责任或遭到党纪政纪处罚。

　　核心1

　　部门移平易近资金用于行政开支

　　截至2011年12月底，三峡工程扶植资金投进2078.73亿元。审计署有关部门负责人说：“审计成果表白，三峡工程投资节制有效，实际投资完成额节制在测算的动态投资范围内，工程扶植和资金治理整体规范，落成财务决算草案根基真实合规”，但该位负责人同时夸大年夜，审计中也发现了“一些中小项目标设计、施工、监理合同治理不敷规范”、“移平易近资金被挤占调用”等五方面标题问题，共触及77.93亿元。审计中还发现涉嫌背法背纪和经济犯法案件线索35件，触及金额1.13亿元，截至往年11月底，已有11人被追责。

    三峡工程移平易近资金共856.53亿元，此中2.79亿元被挤占调用，首要用于非移平易近迁建项目、弥补行政治理费等支出。重庆市和湖北省等地移平易近治理机构已全数收回相干资金，继续用于移平易近安设后续支出。

　　别的，17.21亿元移平易近资金决算编制和账务措置不合规，例如32个移平易近治理机构和迁建单位将5.77亿元移平易近资金，经由过程以拨代支、虚列支出等编制，直接编列决算。

　　还有8.55亿元移平易近派生资金征收不到位、治理利用不规范，例如8个移平易近治理机构应收未收地盘出让金等派生资金达4.76亿元。

　　本次审计中，还发现因抵偿分派标题问题移平易近集体上访。本次审计之前，审计署对移平易近资金进行了13次审计。2007年1月25日发布的“三峡库区移平易近资金审计成果”通知布告，也传递了背规利用移平易近资金标题问题，共发现各类背规标题问题金额2.89亿元。此中，背规利用移平易近资金2.72亿元，首要用于超范围移平易近项目或非移平易近项目扶植、行政开支、办企业、均衡预算、购房、付息等；虚报多得移平易近抵偿和政策性津贴资金1694.32万元。审计中还发现，移平易近培训费支出布局不合理，用于移平易近培训中间基建和设备购买的比例太高。

　　核心2

　　治理不到位多花8亿多

　　《审计成果》显示，因为扶植治理不到位，导致增加投资8.08亿元。

　　例如关头工程(三峡工程首要包含关头工程、输变电工程、水库移平易近)，两大年夜启事导致投资增加了6.95亿元：未严格履行合同商定抵偿材料价差及人工费，超尺度付出招标代办署理费、监理费和保护费；部门配件及施工设备持久闲置。

　　对此，三峡集体公司成立健全了43项加强投资节制和合同治理的轨制，并措置了持久闲置资产。

　　别的，输变电工程扶植中，因设计尺度偏低，资产持久闲置，增加投资1.13亿元。

　　核心3

　　背规招标转包项目41亿元

　　《审计成果》显示，一些中小项目存在背规招标和转分包等标题问题，触及金额41.3亿元。例如关头工程就有251项中小项目未按划定招标，触及金额13.39亿元。

　　输变电工程也有114项应公开招标、涉资14.37亿元的合同，由招标“改”为邀标(聘请招标)。

　　移平易近资金治理中，也有217个工程项目和科研项目，未按划定招标，触及金额9.82亿元。

　　别的，输变电工程14个标段被11家施工单位背规转分包，触及金额2.27亿元；移平易近资金治理中，161个工程项目被背规转分包，触及金额1.45亿元。

　　■ 揭秘

　　18年审计档案 堆满两个房间

　　据新华社电 昨日，审计署发布了长江三峡工程落成财务决算草案审计成果。这份近1万字的陈述，凝集着1400多名审计人员近两年的工作。两年前，对世界最大年夜水利工程周全审计的决定计划是如何做出的？审计工作是若何展开的？审计陈述背后有哪些故事？

　　一项审计建议挽回1500万

　　“三峡工程是独一经全国人大年夜审议经由过程的工程项目。”审计署固定资产投资审计司副司长姜江华介绍，“全国人大年夜提出审计要求，国务院核准审计方案，可以看出这项工作的首要性。”

　　边审边改，是此次审计的一大年夜特点。审计署驻武汉特派员处事处在对三峡输变电工程审计时发现，数以万计的高压输电材料——尽缘子闲置在仓库里。

　　标题问题当即引发被审计单位国度电网公司的高度正视。据国度电网公司扶植部主任刘泽洪介绍，三峡输变电工程建成后，尽缘子常常呈现污闪故障，造成部门线路停电，即便改换了新设备很快又会再次产生故障。为了从底子上解决标题问题，国度电网公司引进新型的合成尽缘子替代了原有设备，这造成原有尽缘子的临时闲置。

　　按照审计建议，国度电网公司立即将闲置设备用于其他工程。“这一项建议，为我们避免损掉1500万元。”刘泽洪说。

　　海量审计档案专车运回北京

　　三峡关头工程工期长达18年，累计各类图纸、结算资料、过程资料、变动资料、计较资料、审批资料、招评标资料等不成胜数，被审计单位总共供给了3.4万份资料，足足堆了两个房间。

　　即便如斯，因为一些姑且工程1993年就已开工扶植，要很快找到全数初期档案资料是件难事。

　　审计署固定资产投资审计司一处处长宋晖说，2011年底，全数审计档案整束装满了一辆依维柯车，在专人呵护下，由湖北宜昌审计现场运至北京。