摘要：日前，有人反应，由赣州市扶植工程招投标办(以下简称“招投标办”)负责的赣州钴钨有限责任公司废渣措置填埋工程在招标过程中呈现了“标题问题公章”，被举报质疑后，有关部门以公章鉴定成果和“掉误不影响招标成果”为由，保持中标成果。

　　拜托书和投标文件公章的五角星位置有差别

反应；中标公司公章有标题问题

　　比来几年来，国度不竭加大年夜对工程扶植范畴的监督与***查处力度，并在全社会大年夜力鼓吹指导，以此净化招投标市场公允竞争环境。

    据悉，赣州钴钨有限责任公司废渣措置填埋工程是赣州市一项平易近生市政工程，总投资2341.07万元，赣州市国有资产经营有限责任公司是该项目标业主单位。该工程于本年1月28日在赣州市公共资本生意中间开标，东江环保股分有限公司(以下简称“东江公司”)、赣州风度扶植工程有限公司结合体，赣州三和工程建造有限公司(以下简称“三和公司”)、广东省惠州TCL环境科技有限公司(以下简称“TCL公司”)结合体等5家企业结合体介入了投标。最终，三和公司、TCL公司结合体中标。

　　开标后，东江公司人员向招投标办提出申述，发现中标人投标资料有标题问题，三和公司的招标资格标书上拜托代办署理人许某刹时变成了薛某，并加盖了总部在惠州的TCL公司公章。东江公司人员利诱的同时，颠末比对司法鉴定资料发现，更改后的《法定代表人授权拜托书》和三和公司投标文件上的两个公章较着不合。

　　申述后，招投标办介入查询拜访陈述称，招标代办署理机构赣州昕宇工程造价咨询有限公司工作不严谨造成了掉误，造成投诉人的曲解。招投标办拟对其进行传递攻讦，破产清算，暂停3个月进进赣州市行政区域范围内从事招标代办署理工作等惩罚。同时，招投标办以公章鉴定成果和“掉误不影响招标成果”为由决定保持原中标人的资格，并于5月底下发了中标通知，赣州市国有资产经营有限公司与三和公司、TCL公司结合体签定了合同。

查询拜访：两份司法鉴定成果截然相反

　　投诉人向记者出具了一份拜托司法鉴定机构对其质疑的公章进行检测的资料。在这份江西神州司法鉴定中间《司法鉴定定见书》中，记者看到，拜托人提交的检材为：赣州市市政根本举措措施工程施工招投标文件封面和投标文件密封封面(格局)，两份检材上别离印有“TCL公司”印章印文。经查验、比对、手艺阐发等过程，该司法鉴定中间觉得，两枚印章印文不合。

　　接到相干投诉后，作为招投标工作监督方的招投标办对此进行了查询拜访。4月19日，该办出具查询拜访陈述称，招标人(赣州市国有资产经营有限责任公司)拜托江西赣州司法鉴定中间对被投诉人《拜托书》上的公章进行鉴定，鉴定中间以被投诉人投标文件中的其他TCL公司公章的材料为样本进行鉴定，结论是《拜托书》上盖有的TCL公司红色印文是真印文。

　　两份送检鉴定成果截然相反？对此，招投标办主任黄训刚暗示，他们只承认业主单位拜托的送检成果，对投诉人的送检成果不予承认。当记者提出想看业主单位的鉴定资料时，黄训刚暗示应由送检人(赣州市国有资产经营有限公司)出具。但是，该公司副总王兴无暗示，该公司当然是送检拜托人，但包含检材在内的资料都由招投标办供给，检测成果等所有资料都给了招投标办，应由该办出具。

招标文件曾从招标中间丢掉两天

　　TCL公司是不是有两枚公章呢？记者为此致电TCL公司负责该项目投标的邱某。邱某在德律风中称不便利流露，让记者找三和公司体味。随后，记者联系上三和公司投标联系人朱密斯，朱密斯以“不便利接听德律风”为由终止了通话。

　　招投标办出具的查询拜访陈述显示，三和公司资格标文件曾从招投标中间丢掉过两天。查询拜访陈述称：2013年2月7日下战书，招投标办及相干查询拜访人员调看了资格标评审录相显示，当日上午此中一名评标专家把三和公司的资格标文件装进了三和公司装原件的袋子中，被三和公司工作人员带出了开标地址，开标的第三天，相干人员审核发现资料不见后，处处寻觅，最终才从三和公司工作人员那边取回。

　　投诉人觉得，两份公章鉴定成果截然不合，这不解除送检的检材不合造成。三和公司的资格标文件被工作人员带离了开标地址，第三天才送回，招标文件很有可能在这段时候内被更改乃至改换，招投标办应对此进行具体、严谨地查询拜访，而不是因为三和公司相干人员口头表述“没有动过和换过”就将其作为事实，并草率地作出答复。

疑问：呈现不合鉴定成果是不是要严查？

　　记者查阅《中华人平易近共和国招标投标法》看到，此中有划定，招标代办署理机构、招标人、投标人有背法行动，影响了中标成果的，中标无效。《中华人平易近共和国招标投标法实施条例》第五十一条划定，投标人有弄虚作假行动，评标委员会该当否决其投标。

　　既然工作中呈现了掉误，那么中标成果是不是会遭到影响呢？对此，招投标办主任黄训刚暗示，招投标代办署理机构的工作掉误产生在开标、议标、定标工作以后，那时中标成果已发布，是以没有影响。招投标办颠末查询拜访决定保持原中标第一排序人的资格，同时于5月底下发了中标通知。

　　事发后，招投标办出具的查询拜访陈述结论遭到投诉人质疑的同时，也激发赣州招投标界强烈反应，良多人纷繁质疑招投标办的行动，觉得招投标办不该对不合鉴定成果漠然置之，而应严查涉嫌弄虚作假的行动，对每个公章进行比对，做到没有漏掉。对此，招投标办的主管部门——赣州市城乡打算扶植局局长廖乐春直言：“招投标过程中城市有瑕疵，这不影响主体成果。”

链接：招投标项目屡被质疑

　　“标题问题公章”事务产生后，有人觉得有关部门监管流于情势，导致赣州屡屡曝出招投标丑闻事务。

　　据体味，赣州市一路涉案金额高达32.47亿元的特大年夜通同投标案日前由赣州市人平易近***指定南康市人平易近***提起公诉。据查察机关指控，截至2012年5月，钟某、刘某等人前后在赣州范围内经由过程通同投标对58个工程或标段中标，中标金额高达32.47亿元，并经由过程将所中标项目转卖出往的编制，不法获利1.2亿余元。

　　别的，于往年10月29日开标的中间财务专项资金4亿元的赣州市水利局224.26万人农村饮水安然工程招标也被曝疑有黑幕：1.开标前所有单位的信息都是严格保密的，而招标代办署理机构却把所有保密信息流露给了此中一家公司代办署理人薛某；2.招标代办署理机构在开标过程中背反招标法度，不发布任何评分信息，就直接发布中标名单；3.现场发布与网上公示的中标成果不一致，随便改换中标单位。这起招投标事务被多家介入者在媒体、收集上举报，今朝主管部门仍未对该事务给出一个合理说法。

　　本年5月，在收集媒体实名举报的“寻全高速招标猫腻多，***背法跋扈獗”也引发存眷。陈某实名举报总投资78亿人平易近币的寻乌到全南高速公路呈现严重围标、卖标、结私贿赂环境，该工程11个标段被围标人将10个标倒卖给其他公司。今朝，这起举报也未获得有关部门公开诠释。

　　赣南师范学院政法学院的刘教员觉得，一些处所当局率先在***易发的招投标范畴立异体系体例机制以此防治***，应当引发赣州市当局的正视，不要让监管流于情势。