摘要：按照中铁建年报显示，中铁建2012年事迹很好，集体实现营收4843亿元，净利润同比增加8%，达到了85亿元，但营业接待费也高达8.3亿元，相当于全年净利润的10%。中国铁的接待费为甚么会这么高？这些钱都花在了哪些处所呢？5月13日，针对近日闹得沸沸扬扬的“中铁建8.3亿接待费”事务，中铁地道集体公司副总工程师王梦恕对评价说：“国有企业不这么弄，就拿不到标，这是典型的逼良为娼。”

    据悉，5月5日，首要国企中国铁建年报中透露，2012年集体实现营收4843亿元，净利润同比增加8%，达到了85亿元，事迹很好。但营业接待费高达8.37亿元，相当于全年净利润的10%。据有关媒体报导称，中铁建监事会主席、纪委书记齐晓飞不觉得巨额接待费存在标题问题，公司总裁赵广发更是称，接待费用8亿多一事“扯淡”，并暗示“有的（企业）比（我们）这个还高呢，他们就是账目出得有标题问题”。紧接着，中铁建以“危险太大年夜”哀告有关媒体不要再报导此事。

    以后的5月8日，中铁建发布通知布告承认，对营业接待费，其公司有着一套严格的治理轨制和审批流程，和响应的内部审计监督轨制。当然公司营业接待费的增幅低于营业收进的增幅，营业接待费占营业收进的比例，也远低于《企业所得税法实施条例》第43条划定的相干比例，当然相较于营业收进而言，公司营业接待费占比为0.17%，但一年8.37亿元营业接待费，不管若何看起来偏高了。

    事实上，并不是中铁建，据港澳资讯统计的数据显示，252家带“国有”布景的上市企业，2012年年报中公开透露的仅营业接待费一项，就总计65.25亿元。营业接待费前20位的上市国企为：中国人寿、中国铁建、中邦交建、中国南车等，此中中国人寿营业接待费最多，达14.18亿元。

    在王梦恕看来，这是没编制的编制，处工作不请客送礼是不可的。每年上千亿的投招标，关系做不到不可，谁也不肯意拿那么多，“我们此刻不是要求全谴责，而是要检讨，为甚么会有如许的工作产生。”

吃饭钱每年就需千万

    所谓的接待费，事实是甚么费用呢？按照上市公司财务划定，营业接待费是指企业在经营治理等勾当中，用于欢迎应酬而付出的各类费用，包含对外联系、公关交往、会议欢迎、宾客欢迎等所产生的费用，通俗的理解差不多就是吃饭、送礼等。

    有接待费是很正常的。不管钱花得合算不合算，都是要讲究排场的，“请客吃饭一桌就得几万块，没有这么多钱，对方不兴奋。”据王梦恕流露，据他所知中铁建旗下每个局为了保存，为了能拿到标，每年接待费的预算根基都在1000多万，“这是经营的手段和编制，谁也不克不及离开国情。”

    请客吃饭送礼在全部建筑行业来讲，其实已成了一个潜法则，大年夜家心领神会，都知道不给钱工程就不会落到本身手里，“我不送钱，你不收红包，即便你说这个工程给我做，但我心里不结壮。”

    王梦恕所说的这1000多万预算，只是接待费，也就是请客吃饭的费用，其实不包含送的现金等费用。“这些费用不克不及在接待费中反应出来，这个是别的一个标题问题，也是别的一个费用了。”他说本年中铁地道接待费预算为1100万元，比往年降了200万元，“为了工程中标而遍地打点的费用是摊派在工程报价上面的，账面上看不到”。

    据体味，一些企业旗下的每个局或分公司介入到投招标工作的人数差不多有几千人，这些人每天的工作就是找关系、保护关系、请客吃饭送礼等。“对他们的董事长来讲，其实其实不肯意拿钱往做这个工作，是***的，因为大年夜家都在这么做。”

    这一点，获得了一名要求匿名的某大年夜型建筑企业的项目经理的认同，没拿到项目标时辰得请客送礼，拿到项目仍是得请客送礼，就是项目完成了，还得请客送礼，“要不然你做的这个项目验收可能就通不外。”

    这名项目经理坦承，他很反感如许的工作，他的良多同事也很反感，可是不如许，确切又拿不到标，长此以往，就构成了恶性轮回，“讨厌，但又不克不及不做。”

    上述项目经理证实，标的为一个亿的工程，信息费、好处费、接待费等费用差不多需要七八百万，“差不多是1/4的利润。”

车后备箱携款埋没奇妙

    可是据有项目利润1/4的好处费到底落进了谁的口袋？又是如何做到“神不知鬼不觉”的？

    某铁路局工程项目治理部一名自称知恋人给期间周报供给的一份资料显示，这个项目治理部的两个带领各有一辆黑色桑塔纳和一辆黑色捷达，名义上是用来上下班代步之用，但两辆车根基上都是停在单位不消的，只有下现场或一些要给外人看的时辰才会开。根基上每周城市有饭局，特别是周四和周五。

    过年过节承建商为了保持杰出的关系还要应节上供，工程治理部除公车是在院内，私家车全在院外，上供的人在院外的泊车场打个德律风，人就会下来，东西放到后备箱，下班以后开车回家，连同事都未必会知道是哪家单位送的礼。当然此事大年夜家都心领神会，各有各的关系。

    据这名知恋人介绍，他们的工程项目治理部只会把超越200万的项目拿往公开招标，假定不超越200万就直接分派给关系户承接。所以每当铁路局有新项目交给工程项目治理部进行招标的时辰，就是他们最忙的时辰。

   “你会发现每年铁路的扶植项目良多很复杂年夜，扶植款拨付的良多，而工程项目治理部却几近一年发布不了几个项目标招标通知布告。”上述知恋人称，启事在于工程项目治理部内部把持的时辰，只有单项工程超越200万且有不合的承建商同时投标的环境下，才会被放到社会长进行公开招标。

    一般来讲一个重大年夜项目会被拆分成若干个小的单项工程，每项工程根基城市被内定给关系户，偶尔个别的项目呈现两家都想要的环境一般也会被项目治理部的人从中调剂，两家承建单位一路承建该项目，或此中一个承建单位抛却转而往选另外一个单项工程，如许要么总金额不到200万，要么只有一个承建方，就不需要放在社会上公开招标走情势了。

    至于好处，工程治理部一般会采纳几种编制，1、总价做高，从铁路局领遭到的工程款就会高，实际下拨资金打扣头，承建商只能哑巴吃黄连；2、遵循实际合同金额拨付工程款，吃回扣；3、想编制和承建商串谋巧立名目追加预算，吃回扣。

所有工程都应采取BT模式

    中铁建是由国务院国资委治理、具有工程总承包特级天资、具有对外经营权的国有特大年夜型建筑企业集体。其前身是中国人平易近解放军铁道兵，组建于1948年7月。1984年1月，遵循党中间决定和国务院、中间军委号令，铁道兵全部官兵整建制集体兵改工，中国铁道建筑总公司就如许成立了，那时中铁建回属原铁道部治理。

    2000年，中铁建与原铁道部正式离开，其下设立15个集体有限公司，即中铁十一局集体有限公司到中铁二十五局集体有限公司。

    假定说新成立的中国铁路总公司首要负责铁路投资及运营，那么中铁建就是铁路的扶植公司，都是大年夜型国有企业。独一不合的是铁路总公司是工程的发包方，而中铁建等建筑公司则是工程的承包方和施工单位。接待费呈此刻发包公司对某项工程从立项到招标的这一过程中。

    一名介入过多次铁路工程招投标的人士则称，一般来讲，有关系的公司在立项的时辰就可以知道项目标有关环境了。而从立项到公开招标的过程就是各家公司“各显神通”的时辰，“看谁能约出来人，谁能送进往钱，这个工程根基就差不多能定下来了。”

    王梦恕也觉得此刻的投招标的工作其实存在良多的短处，也滋长了良多***。据《证券市场周刊》报导，证据显示，中国中铁与中铁建在多个工程投标中均向铁路局带领赠予财物以求得关照，这些“公关费用”有部门就以接待费、经营费用等情势进账。

    如中铁集装箱运输公司原董事长罗金保的收受贿赂，中铁与中铁建最为豪阔，据有榜单的半壁江山。司法资料显示，2005年5月至2010年6月期间，罗金保在任石家庄-太原客运专线准备组组长和呼和浩特、乌鲁木齐铁路局局长等职务时，在铁路扶植招投标过程中，前后多次不法收受中国中铁、中铁建所属10个单位和小我贿赂款物，共折合4700余万元。

    据此，王梦恕觉得所有的工程都应当弄BT模式，就是所谓的设计施工总承包，大年夜的工程直接交给大年夜型建筑企业，让他们本身按照工程的特点，直接决定交由哪个施工单位来完成，“实际上，中铁、中铁建、中交等大年夜型的建筑国企，都可以承担如许的工作。”

吃饭、送钱、拉关系：一个建筑企业经理的平常工作

    任勇（化名）是某扶植集体旗下一家分公司的总经理，他的这个公司是项目施工公司，首要承接一些铁路基建、住房、保障房等工程，任勇一向都很忙，他几近每天都在应酬，请客吃饭唱k。他自嘲，本身不是在喝酒，就是在往喝酒的路上。老婆埋怨他总回家那么晚，孩子也感觉很长时候都没如何看到爸爸了，“我也不想，但有甚么编制。”任勇苦笑，此刻做个工程就是这么难。

    请客吃饭、送礼在任勇看来是再正常不外的工作了，“不如许，就拿不到工程，因为你不做，会有其他的人往做。”任勇说，既然大年夜家都这么做，那么他本身也不克不及免俗。何况，他的公司每年还有查核任务，承接工程的数量也决定着他的年关查核分数。

    任勇往年接了4个工程，有大年夜有小，他说，小的项目接待费等费用最多也就可以花几十万，“但凡超越一个亿的项目，花不到几百万，项目都是做不了。”

    他感觉这些都是很正常的现象，底子杜尽不了，也节流不了，这些都是必需花的，“不这么做拿不到项目，活也交不了。”任勇说，大年夜家都不会做亏蚀的生意，其实在做报价时都报到里面了，“羊毛出在羊身上”。

一个亿的工程好处费200万元起

    任勇具体给诠释了全部工程做下来的流程。他说，做工程的一般要靠伴侣介绍项目，这个所谓的伴侣其实就是工程项目标中间人，靠着给公司供给工程信息来赚取必然命额的信息费。信息费通常是工程总价的3%。假定是一个亿的工程，那么信息费就是300万。但这个费用并不是获得动静后就给付，而是在乎向单位与招标单位签定合同出场施工后遵循工程进度给付，到工程进行到一半的时辰，这个费用根基就可以全数给完了，“不外这个费用要扣千分之七的税点，如许的话，信息费实际上是300万减往21万的税，大年夜概是279万。”

    在知道项目到公开招标还有一两个月的时候，对想获得这个工程的意向单位来讲，这一个月的时候很关头，因为这段时候直接决定着是不是可以或许将这个项目收进囊中。

    在这一个月或两个月的时候里，意向单位要做的工作很简单，就是请客、吃饭、送礼。请客，就是但凡和这个工程有关系的人都得请到。吃饭，就是对方点名吃甚么就吃甚么，对方要往哪里吃就往哪里吃。送礼就是现金，标的为一个亿的项目明码标价200万元起。不外在这个阶段送钱只用送给说了算的施工单位的带领，“都是找各个单位的一把手，假定他敢收这个钱，那么就意味着这个工程已有***成落进我们的手中了。”任勇说。

    任勇回想，有一次为了一个工程，他的车后备箱里堆满了装着现金的纸箱子。送现金也得有技能，不克不及送到家，一般都是茶馆或饭店，因为钱都在车的后备箱里，等对方到了后，就把钱直接从本身的后备箱挪到对方车的后备箱里。任勇说，一般都是用纸箱子装钱，如许不等闲惹人寄望。

    等所有的一切弄定后，就等着公开招标了。假定在这个项目上投标的公司不多，这时候辰任勇要做的工作就是找到四家公司来陪标。所谓陪标，就是在某个项目进进招投标法度前，招标单位已肯定了意向单位，然后由意向单位按照投标法度要求，联系关系单位插手邀标，以便确保意向单位达到中标目标的行动。

   任勇周围有一批持久合作的公司，大年夜家会彼此陪标，要价也不是太高。一般的陪标费在2万-5万元不等，除此以外，这些公司所来人员的吃住行都得由任勇的公司来打理，“这一项差不多要花十几万。”

    投标一般分为两种，一种是遵循国度划定的情势的投标，这是商务标；别的一种很首要，是统一报价的手艺标。手艺标的凹凸能直接决定一家公司是不是可以进围，可是任勇对此其实不担忧，“钱送出往的时辰，底价就已奉告我们了。”他说，其实在最初给带领送钱还有一个很首要的目标，就是买标的的底价，底价上下浮动不超越3%-5%，一般就是这个项方针的的中标价了。

送钱知底价招标走过场

   但在投标的过程中，还有一种环境，那就是投标的公司过量，“一般大年夜工程，必定良多公司都要来投标。”任勇说，这也不妨，这时候辰工程发包方会采纳摇号的编制。好比说投标的包含文字标和电子标的公司有10家，那么先要遴选资格和实力，只有这些都合格才算这家公司具有了摇号的资格。

    假定10家公司都合格，那么就会通知10家公司的代表都过来，让大年夜家在现场见证摇号的成果，并奉告大年夜家只能有4家公司进围，这意味着，没摇到号的公司就掉往了竞争的项目标资格，“全部摇号的过程很正规，完全合适国度法定法度。”

    最后，经由过程正规摇号法度摇出的4家公司中，任勇的公司是一家，和任勇公司有关的公司一家，而别的两家公司则美满是随机摇出的，“4家必需有我这边的两家。”

    只有两家公司，看似只有50%的中标概率，但其实，任勇的公司是知道底价的，所以在报价的时辰就占了很大年夜的便宜，而别的不知道底价的公司，在良多时辰，报的代价都比标的价超出超越良多，“没有竞争力。不知道的，很难报得那么准。”

    招标现场一般就会发布中标单位，但这个时辰很少有公司提出贰言，因为在大年夜部门时辰，公司都是陪标的，即便不是陪标的，在法度上挑不出一点标题问题，即便心里有所思疑，但也只能是思疑，“其实就是在走过场，但每步都很正规，让人挑不出任何的标题问题。”任勇率直。

    中了标后还得等，在这个阶段，仍是需要请客送礼，“一般请的是招标单位预算部和合同处的人。”这个阶段倒不消送现金，一般送时下风行的东西，好比投资金条，好比苹果手机，好比苹果电脑等，全部破钞下来差不多20万吧。从中标到出场施工，最短的时候是半个月，最长等了半年之久，“必需拿到开工令，没有开工令，谁也不敢开工。”

    实际上，即便是开了工，也不料味着就万事OK了，施工的过程中，还得请项目经理和项目监理吃饭，给他们送礼，如许的话工程差不多他们就可以过了，也不至于难堪，“频率比较高，一个礼拜得放置一次。”任勇算了下，在这个阶段，光这项费用的花消不会低于100万。

高价茶叶没人要

    招标单位的各个部门都要打点好。一般部门经理要送现金，30万-50万不等，其他遵循级别不合拿到的现金也就不合，有20万、10万不等，有时辰一个部门中会送出不合的金额，但任勇不担忧对方会知道他送礼的尺度，“没人会说。”

    剩下的处事员等通俗的员工，也要适本地有所暗示，但不消那么珍贵，也不消送现金，一般就是送茶叶、沐浴中间的高朋卡、购物卡等什物，任勇说，此刻茶叶良多人都不肯意要了，之前他们买回来的几大年夜箱一小包3000多元的茶叶，就送不出往，没编制，最后只能大年夜家分了。

    别的，还需要打点有关部门，包管他们在施工的时辰不要找麻烦。只要工程可以或许顺利地进行，这些都是可以接管的，这部门费用下来差不多也要几十万。

    任勇说，工程都落成后，还有一笔很大年夜的支出，那就是在工程验收的时辰，要押给招标单位工程总造价3%-5%的工程质量包管金，“这几百万要押两年，到两年后最多能拿回一半。”任勇说，因为对方会找各类各样的借口来抽剥这部门钱。

潜法则经费洗白之法

    假定是一个亿的项目，那么全部工程的利润大年夜概在25%，也就是2500万摆布。全部接待费、好处费等破钞大年夜概要花到七八百万元，占整体利润的30%。任勇给期间周报算了一笔账，这里面包含信息费、好处费、接待费等。他说，信息费和好处费是不克不及进到接待费里的，所以所谓的接待费，就是纯真的吃吃喝喝的费用。

    任勇举例说了信息费和好处费等费用进账的编制，好比进到材料费里，好比一个工程下来水泥本来用了10吨，可以说用了20吨。钢材用了15吨，可以说用了30吨。还可以进到农平易近工工资中，国度划定的农平易近工工资是150元/天，那在这个工程中可以适本地把农平易近工工资定高一些，好比定到180-200元/天，但实际发放仍是150元/天。还有变动图纸，也需要费用，那这部门费用也能够虚报，“良多种编制，都可让这部门钱让人挑不出标题问题地进账。”  

    事实上，不但在有工程的时辰需要大年夜笔的支出，在没有工程的时辰，也是需要花钱来保持某些关系的。逢年过节，任勇都要请客吃饭送礼，“节日不一样，送礼的尺度天然也不一样。”他说，春节和中秋要送的礼最重，东西是少不了的，还要有必然的现金，不消太多，如许下来两个节日一共也得花100多万。而其他的诸如元旦、五一，请大年夜家出来吃饭唱K则是避免不了的，“也就几万块吧一次。”