摘要：“前一年年底工程开工，第二年年初拿到中标通知书”这看起来背反常识，但山西建筑工程(集体)总公司第九分公司工程装潢部经理何虎生却做到了。在“中间人”的调停下，于2009年拿到山西朔州经济手艺开辟区公安消防***办公楼(简称“朔州开辟区公安大年夜楼”)装修工程，本觉得是受益者，时隔两年以后，因为“中间人”涉嫌捏造文书卷走工程尾款，此刻，何虎生觉得本身又莫名成为受害者，“当局工程在招投标、结款方面，均存在缝隙。”

行人走过山西朔州经济手艺开辟区公安分局大年夜楼门前，这座大年夜楼已投进利用

图为山西朔州市公安局经济手艺开辟辨别局申请拨付工程款的文件，时候显示为2010年1月15日。右图为工程中标通知书，时候显示为2010年1月31日

施工近四个月后拿到“中标通知书”

5月10日，在山西朔州经济手艺开辟区内，2010年8月投进利用的朔州开辟区公安大年夜楼耸峙在街边，公安、消防、***堆积一处办公。

何虎生奉告记者，2009年，他地点的山西建筑工程(集体)总公司经由过程中间人田亮拿到朔州开辟区公安办公大年夜楼装修工程。此前，他在伴侣的集会宴席上熟谙田亮。田亮找到他，称本身可以经由过程关系拿到朔州开辟区公安大年夜楼装修工程，但没有工人、手艺组织施工，希看由山西建筑工程(集体)总公司承接此项工程。

在此期间，何虎生曾在田亮的聘请下考查朔州开辟区公安大年夜楼装修工程，由此“相信田亮的能量”。

2009年10月初，山西建筑工程(集体)总公司顺利进驻工地，开端对大年夜楼外立面、办公楼室内、员工食堂等进行装修。2009年底，朔州开辟区公安大年夜楼外立面、管网电缆安装工程落成。

何虎生介绍，施工期间，田亮一向在辅佐调和施工方和本地当局部门之间的关系，并实施了部门外围工程。为酬报田亮，何虎生共付出其“辛苦费”和工程款总计280余万元。

在一份由山西朔州经济手艺开辟区财务投资评审中间出具的公函中，投资评审中间介绍，2009年12月，投资评审中间对朔州开辟区公安大年夜楼装修工程进行现场核实，核定朔州开辟区公安分局办公大年夜楼外墙石材、室外工程形象进度款及室内地面石材预付款，总计165万元。公函的落款时候为2010年1月11日。

2010年1月15日，朔州市公安局开辟辨别局向朔州经济手艺开辟区带领请示付出山西建筑工程(集体)总公司工程款165万元。在文件中，朔州市公安局开辟辨别局明白由山西建筑工程(集体)总公司承建的朔州开辟区大年夜楼外立面装修及管网安装工程已于2009年12月18日落成。文件里有朔州经济开辟区党工委书记吴会明、时任财务局长麻祥等人的签字唆使。

据何流露，施工从2009年10月初开端，但直到2010年1月27日，相干各方才在朔州中苑宾馆补开了招标会。山西朔州经济开辟区监察局、扶植局、公安分局等部门均出席插手。记者见到了这份落款时候为2010年1月31日的《中标通知书》，山西建筑工程(集体)总公司以999万余元中标。

2010年4月13日，甲方朔州市公安局开辟辨别局和乙方山西建筑工程(集体)总公司签定装修工程施工合同，商定工程自2010年2月1日开工，于昔时8月20日落成。

“中间人”支走尾款 建筑商报警

何虎生说，因为田亮和朔州经济手艺开辟区官员比较熟谙，所以公司拜托田亮负责联系、调和事宜。2011年10月，田亮持一份“拜托付出证实”，将工程尾款284万余元转移至山西省临汾市古县一家建筑安装公司名下，而后便不知所终。

在这份拜托付出证实中，田亮以山西建筑工程(集体)总公司名义声明因原银行账户产生经济胶葛，申请山西朔州经济手艺开辟区财务局、公安局将284万余元转付至古县一家建筑公司。落款有山西建筑工程(集体)总公司和山西建工集体总承包公司两枚印章。

发现田亮以公司名义领走工程尾款后，何一方曾多次和山西朔州经济手艺开辟区相干部门协商、沟通未果。2012年5月22日，山西建筑工程(集体)总公司以田亮私刻公章、棍骗工程款为由，向朔州市公安局经侦支队报案。

6月14日，朔州市公安局经侦支队拜托山西省公安厅科技处对田亮“拜托付出证实”中的两枚公章进行鉴定。

山西省公安厅第二天便做出鉴定，认定田亮“拜托付出证实”中的两枚印章和山西建筑工程(集体)总公司出具的印章不符。

山西建筑工程(集体)总公司觉得，在和工程有关的所有书面材猜中，除《财务集中付出申请单》以外，没有一处由田亮签字。合同及实施合同中构成的工程变动、验收、落成材猜中，均明白代办署理报酬何虎生。别的，公司从未给田亮任何口头、书面授权，也没有给其出具公章、文件，山西朔州经济手艺开辟区仅凭田亮手里的一张“拜托付出证实”就付出巨额***，“工作严谨程度让人生疑。”

法令人士称工程涉嫌背反招投标法

面对证疑，2012年11月12日，朔州市公安局开辟辨别局和山西朔州经济开辟区财务局拜托山西业盛律师事务所回函称，委拜托款属建筑施工结算行动中的常见编制，田亮持以山西建筑工程(集体)总公司名义出具的拜托函已将合同尾款转走。在***分查询拜访核实、判决前，不克不及再向山西建筑工程(集体)总公司反复付款。

《刑法》第二百八十条划定，“捏造公司、企业、事业单位、人平易近集体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管束或剥夺政治权力。”山西三晋律师事务所律师王学良介绍，从现有环境看，田亮涉嫌背反上述法令划定。

记者来到朔州市公安局刑侦支队，警方暗示，田亮涉嫌私刻公章、欺骗工程款一案今朝已移交至朔州市***。

而就朔州开辟区公安大年夜楼未招投标先开工一事，记者采访本地相干部门，持续多日联系朔州经济开辟区党工委书记吴会明、原财务局长麻祥等人，并申明采访意图，一向未获答复。

对此王学良律师暗示，遵循《招投标法》的相干划定，工程施工招投标要颠末发布招标通知、投标资格审查、开标、评价、定标等环节，待招投标法度完成，两边签定合同后，方可施工。上述环境中，施工方开工时候、请示付出工程款时候、中标通知书下达时候，存在较着缝隙，涉嫌背反《招投标法》。