摘要：西宁市重点项目——青躲铁路西格二线祁连路道口改建工程在青海制药厂西侧的桥上戛但是止，此道路改建西起小桥大年夜街，超越北川河，东至现祁连路立交东口，总长1.9千米，此中桥梁143.6米，国度投资数亿元，扶植年限至2011年。时至今日，4年时候却没能打通余下的近200米道路，耗资数亿元的工程在这里成了断头路。

      断头路断了4年仍没法贯通

      “4年前小区门前悄然呈现一条从东向西新的道路，穿破青海制药厂门前老路跨向北川河。但不知为甚么，在北川河上架起桥梁后，工程却遏制了，这一停就是4年。”家住斑斓江南的李师长教师奉告记者。带着李师长教师的疑问，记者来到市打算部门体味到，2009年，西宁市委、市当局为进一步完美城市路网骨架，出力破解青躲铁路西格二线同祁连路道路交叉的矛盾，实施了昔时西宁市重点项目——青躲铁路西格二线祁连路道口改建工程。道路改建西起小桥大年夜街，超越北川河，东至现祁连路立交东口，总长1.9千米，此中桥梁143.6米，国度将投资数亿元，扶植年限至2011年。

      随后，记者同扶植单位一同来到祁连路道改工程北川河桥头工地看到，和西宁良多工地的火热比拟，这里一片沉寂，桥梁的西头，是至宝岛小区一栋栋室第楼。西宁市城乡打算扶植局的相干打算显示，道路将穿过该小区的3栋楼，然后在西宁市第二人平易近病院处和青躲铁路交叉。扶植单位负责人奉告记者，从这个桥头到青躲铁路交叉处约200米，但这200米，却用了4年的时候仍未打通，首要启事是该道路颠末海西东路至宝岛小区3号院，需要拆迁小区2、3、4号室第楼，但小区内的部门居平易近不肯意搬家，使得拆迁工作一向未能完成。

      住户对峙市场价抵偿拒不搬家

      据体味，触及拆迁的海西东路至宝岛小区3号院总拆迁面积约17000平方米，搬家住户140户。回迁安设房扶植是包管拆迁住户合法权益的关头标题问题，也是部门住户心存疑虑的核心肠点，针对住户存疑的安设房可否开工扶植、开建地址、面积等标题问题，记者访问了市发改委、市打算局和城北区当局。

      据项目扶植单位负责人介绍，该项目获得拆迁许可是在2010年，那时对货泉抵了偿没有明白划定，2011年国度发布实施新的房屋征收与抵偿条例(2011年1月21日国务院590号文)，肯定征收房屋按周边市场价赐与抵偿，但该文件明白注明，在文件发布之前获得拆迁许可的，仍按原编制履行。按照原条例，至宝岛小区3号院货泉抵偿尺度安设根据宁政(2004)30号文《关于发布西宁市房屋拆迁安设抵偿尺度及评估法则的通知》的抵偿尺度上浮后拟定的，是合适相干划定的，也是充分考虑被拆迁户好处后实施的尺度。

      记者从城北区当局得悉，2012年，为妥当解决拆迁住户安设标题问题，最大年夜程度地保障拆迁住户的合法权益，城北区当局多次调和相干部门从回迁楼建还面积、过渡费用、搬家嘉奖等方面进步优惠政策，将建筑面积调剂为套内建筑面积1：1建还，如许就便是打消了公摊面积，超出头签字积按每平米2600元安设优惠价采办，过渡费由原方案中每平米6元进步至每平米10元，并增设了按期搬家嘉奖金。

      西宁市成长鼎新委、打算局等部门打算文件显示，至宝岛安设回迁楼位于至宝岛小区西南侧海西东路，西宁市城乡打算局已于2010年发放打算许可，并经由过程西宁市成长鼎新委批复，用地面积约7920平方米。“回迁楼的红线也划了，打算早就经由过程审批，回迁楼都是量身定做的，我们包管可以或许让住户回迁。”城北区河山部门工作人员如许说道。

      依法合规拆迁遭住户各式禁止

      在城北区拆迁办，工作人员拿出厚厚一摞触及此处拆迁的所有打算安设文件和展开具体拆迁工作的照片资料后奉告记者，在具体拆迁过程中，所有拆迁工作人员都可以或许当真听取拆迁居平易近心声，依法依规展开拆迁工作，切实保障了被拆迁户的知情权和介入权。为了让居平易近理解并撑持拆迁工作，城北区拆迁部门本着“阳光拆迁、***拆迁、邃密拆迁”的原则，前后多次在至宝岛小区3号院以展板、图册、进户等情势鼓吹拆迁政策、安设方案、抵偿尺度等内容，尽力做到大众体味政策，进而理解和撑持项目扶植。

      “2012年7月，为撤销部门居平易近反应的没有处所没法盖回迁楼的顾虑，我们主动调和西宁市测绘院在小区内对拟建回迁楼及道路位置作定桩划线，却遭到一部门居平易近的乱骂乃至围攻。一面是当局拆迁工作人员依法有序推动工作，而另外一面却面对的是被拆迁户的漫天要价、打单威胁、乃至围攻殴打等等不***的排场。”城北区拆迁部门一名工作人员无奈地如许说道。

      多位介入至宝岛小区拆迁工作的相干人员说，在至宝岛小区3号院拆迁中，现场拆迁办公室的门锁常常被不驰名的人用“三秒胶”封死，工作人员也多次遭到住户乱骂乃至殴打围攻，有好几回是110出警后才得以得救；一部门被拆迁户提出了货泉抵偿8000—12000元每平方米的漫天代价，个他人不时散出“原地回迁是骗局、原地底子不建回迁楼”的谎言；更有甚者多次在不合场合威胁筹算搬家或将要签定和谈的住户，扬言将组织社会闲散人员要对其进行冲击报复，对拆迁工作人员进行人身危险等，一度使这里拆迁工作陷进障碍状况。

      申请行政判决确保重点项目落成

      相干报告请示材料显示，拆迁触及140户居平易近，今朝独一64户签定了拆迁安设和谈。当局投资数亿的工程就如许“撂荒”吗？拆迁久拖不决如何办？为此，4月27日，城北区组织召开至宝岛小区拆迁听证会，可业主集体缺席。“25日我们送文件时，至宝岛小区居平易近不让张贴，我们只能口头通知了在场的一些业主。当然业主缺席，遵循国度法令，听证会是符合法定法度，是合法有效的。”城北区河山局工作人员如许暗示。

      祁连路是城北区东西标的目标最首要的交通骨干道，担当着过境交通及城市交通的首要集散感化，交通流量很是大年夜。今朝，青躲铁路西格二线扶植后，制药厂处原铁路平交路口被封锁，阻断了该片区南北向交通，使这一片区交通压力变得更抓严重。为此，贯通祁连路道改工程南幅路，对改良周边区域大众栖身环境，便利全市广大年夜市平易近出行，有效减缓和改良交通压力，构建全方位、多层次交通收集，全力推动通顺西宁扶植法度有着首要感化。

      没有拆迁就没有新城市，没有拆迁就没有新糊口，没有拆迁就没有新成长。拆迁是一项惠平易近工程，是一个城市的空间幸福变奏曲，也是扶植新青海、创作发现新糊口，扶植人平易近知足的糊口之城、幸福之城的必定要求，需要广大年夜市平易近的大年夜力撑持和积极共同。国度住建部出台的城市房屋拆迁行政判决工作规程划定，因拆迁人与被拆迁人就搬家刻日、抵偿编制、抵偿尺度和搬家过渡编制、过渡刻日等启事达不成和谈，当事人可申请行政判决。城北区当局暗示，下一步，城北区在包管广大年夜住户合法拆迁诉求的前提下，在国度相干法令划定的框架下，将对拒尽签定拆迁和谈的住户依法申请行政判决，保障全市重点项目工程顺利实施。