摘要：4月中旬，昆明市委机关报的一篇《网曝昆明多名官员纳贿 市纪检监察机关、市***正深进查询拜访》的报导，让这座四时如春的城市备受存眷。该篇文章称，4月6日有网友以“主体揭露信、证据文件(彩色复印件)、电子文档”等多段文字及图片，爆料昆明市多名当局官员涉嫌纳贿。同时，云南省人平易近***官方微博也在当天晚上10点发布微博称已就此事成立工作机构，展开查询拜访，并请举报人直接同该院联系。

      该报导援引网友发帖内容称：触及向国度公事人员贿赂而攫取项目私利的环境良多，触及的当局官员也太多，按百人计较尽不为过。此中列出的首要涉事人员为昆明市工信委的谢某、冯某，石林县工信委的段某等官员，和赵某、李某等企业高管等10余人”，今朝，昆明市纪委已就该举报内容介入查询拜访。

      记者赶赴昆明对此事务进行查询拜访后发现，网友所举报的昆明希文科技有限公司(以下简称希文科技)法人代表徐永所触及的9个项目大年夜多存在中标金额高于市场价、转标领受公司的天资没法知足招标限制前提等嫌疑。值得一提的是，虽然举报人在材猜中留下了邮件联系编制，但记者多次联系均未获得回应，而触及各方也对此三缄其口。

一条举报帖引来的“骚扰”

      4月18日上午，昆明阳光亮媚，位于昆明市呈贡新区市级行政中间7号楼的昆明纪委宣教科办公德律风几近被外界打爆。

      阳光透过窗户驱走了凌晨还勾留在办公室里的阵阵清冷，映出******的明媚。“这几天良多媒体都在问这个工作。”当天，昆明市纪委宣教科一名人士奉告记者，“你们要我们有所回应，但我们办公室并未直接往负责查询拜访核实，我们其实是没法回应”。不外，虽然该名人士欢迎了记者的来访，却拒尽流露本身的职位及姓氏。

      比拟之下，邹春萌这段时候遭遭到的“德律风流扰”明显加倍狠恶。这名云南大年夜学国际关系研究院副研究员、博士、硕士生导师在往年底才方才出版了本身的研究著作——《东盟区域办事商业自由化研究》，博得良多赞誉。在4月14日~16日的云南大年夜学2013年考研复试期间，她却接到了良多来自全国各地媒体和目生人的德律风，有的乃至充盈着乱骂之词。

      事实上，邹春萌所经历的“德律风流扰”也与上述举报有关。在4月6日一名叫“赃官证据”的网友在海角论坛上发布的《关于昆明市多个当局官员纳贿的爆料材料，铁证如山》的帖子中，邹春萌被举报人列为贿赂方徐永的老婆，称其操纵本身职位，在多个项目中以合同签订人、担保人的身份呈现，并附上了邹的手机号码。

      “你们问我和这件工作有甚么关系，我的答复是没有关系，网上的东西你们能相信吗？”4月17日，邹春萌透过德律风向记者暗示，该封举报信已对她的糊口造成了极大年夜困扰。同时，在通话过程中，还数次表达了间断谈话的要求，不外她并未否定徐永老婆这一身份。

      4月18日记者就此事拜访昆明市委鼓吹部外宣办时，对方拒尽了记者采访。而记者连日在昆明接触到的举报信中所涉当局部门、公司和小我，也大年夜多对举报内容避而不谈。

神秘“消掉”的举报人

      对徐永而言，该举报帖带来的***压力正一点点蚕食着他多年在昆明IT圈的形象命脉。

      在举报帖中，他被指前后开设及参股的公司多达近10家，并贿赂了多个当局部门的采购人员，在招投标过程中经由过程暗箱把持使项目落进本身所节制或参股公司手中，以手续费、项目差价等编制获得暴利。

      “这些内容美满是他(举报人)主不雅臆造出来的东西，这小我必需要揪出来。”4月14日，记者经由过程举报帖附上的手机号码致电徐永，他直言，该事务对他小我名望造成了必然侵害。

      事实上，早在该封举报帖在收集上传播的第3天，徐永便开端了反击。

      4月9日，一个名叫“徐永2013”的ID呈此刻上述举报帖的答复中。该ID自称是揭露信中的徐永，主动要求各级反贪部门介入查询拜访，以还其清白。

      该ID还在答复中暗示，举报人漏掉了两名首要人员，即本身此前在昆联科技有限公司(以下简称“昆联科技”)和希文科技的合股人吴海明、郭瑛；此中，吴海明与希文科技及徐永本人之间便有19个案子在审。记者随后也查证，本年3月21日确有一宗吴海明与徐永之间的平易近间假贷胶葛在昆明市五华区法院开庭审理。

      在4月14日的采访中，徐永则向记者证实了该ID确为他本人，并揣度举报人很多是本身旧日的合股人吴海明。

      “在合作期间，吴海明担负昆联科技履行董事、法定代表人，我任总经理，郭瑛为财务主管；而在希文科技里，我为法人代表、总经理，吴海明则是副总经理，财务主管仍是郭瑛，这类合作编制在2012年9月1日被终止，并于2012年11月30日搬离昆联科技办公室。”徐永暗示。

      至于为何揣度旧日火伴为眼下的举报人，徐永始终未流露此中的启事。

      记者可查询到的工商资料显示，希文科技成立于2006年8月，经营范围为计较机软硬件研究及开辟，计较机系统集成及综合布线，和电子产品、通信设备、通俗机械及配件、建筑材料、矿产品等13类产品的发卖；昆联科技成立于2000年3月，经营范围包含计较机系统集成及软件开辟，网站开辟和网页设计及保护，计较机收集安然系统、信息化系统、建筑智能化工程设计、施工、保护及咨询，和电子计较机及配件、办公设备等9类产品的发卖。

      可以证实的是，两个公司在经营范围上有所重合，存在本色上的市场竞争关系。

      4月19日，记者经由过程徐永所给的手机号码致电吴海明时，吴对举报人这一说法进行了否定。“这个举报信的良多内容应当是炒作，我没甚么好谈的”。

      对旧日的合作火伴徐永眼下所遭到的举报，吴海明暗示不予置评，对其过往合作细节也三缄其口。

      事实上，4月6日呈此刻收集上的举报信中，举报人附上了本身的邮箱地址，称假定需要大年夜量证据，可往该邮箱地址发送邮件以获得。不外记者自4月11日以来，数十次向该邮箱发送了邮件，截至发稿均未收到任何复书。

      别的，在举报帖中，其ID最后一次答复时候显示为4月7日下战书2点，而后虽然有浩繁网友热议，但该ID始终未再次现身。

三大公司被指充当壳资本

      记者寄望到，在上述举报帖中，除希文科技、昆联科技和当局部门公职人员以外，还触及云南通信财产办事有限公司、云南官房电子科技有限公司、云南电信公家信息财产有限公司、云南骏沛信息科技有限责任公司、陕西光阴软件有限公司等。

      据昆明本地一名不肯签字的IT界人士暗示，“云南通信财产办事有限公司、云南官房电子科技有限公司、云南电信公家信息财产有限公司都是本地首屈一指的大公司，事迹在圈内占比很高”。

      可查询到的公开资料显示，云南通信财产办事有限公司为云南省电信公司部属子公司，为中国通信办事[-0.18%]股分有限公司的全资子公司，注册本钱达2.89亿元，为云南省当局信息财产重点搀扶企业，IT发卖收进多年在该省名列前茅。举报帖中，该公司被指在2012年12月进行的云南省***监所联网(二期)当局采购项目(招标编号：YDJCY-采购-C2012534)招标过程中，在徐永的放置下，结合多家公司进行围标，成功中标。别的，包含云南省***长途提讯数据共享系统当局采购项目 (项目编号：YDJCY-采购-C2011430/A)等4个被举报项目中，也有该公司的身影。

      4月16日，在昆明北京路上的一栋高楼里，该公司一名张姓人士奉告《每日经济新闻》记者，今朝公司正在梳理、体味举报帖中触及的内容，排查触及项目是不是存在标题问题。“整体来讲，这些项目我们是正常中标的”。

      别的，举报帖中所指在2012年10月的 “昆明市财产和信息化委员会‘工信综合治理办事系统’公开招标项目”等3个项目招投标过程利用非正常手段获得好处的云南官房电子科技有限公司的实力一样不菲。

      据该公司网站信息显示，公司注册本钱为2500万元，为云南本地驰名企业官房集体的子公司，其研发的“园区智能治理平台软件”在当局、教育等多个范畴遍及利用，在“精品工程”一栏中，包含有良多当局采购项目。

      4月17日，记者展转来到该公司位于官房广场裙楼的办公场地，在几次申明身份及来意后，公司前台人员才为记者开了门禁。不外记者等待了6、7分钟后，该名前台在请示相干人员后却暗示带领都不在，没法对此作出回应。随后，记者又多次拨打该公司德律风，获得的答复均为带领不在。

      举报帖中一样多次呈现的云南电信公家信息财产有限公司则是云南省电信有限公司的独一全资子公司，具有云南最大年夜综合性门户网站“云南信息港”，注册资金1亿元。

      记者很多天查询拜访发现，虽然上述公司在云南本地实力雄厚，承接项目也大年夜多为当局项目，不外在举报帖中，这些公司却被觉得是徐永在多个当局项目招投标过程中的壳资本。

      “事实上在招投标中，大公司被小公司充当壳资本其实不希奇。”一名熟知招投标各个环节的工程界人士奉告《每日经济新闻》记者，“一般招标方对投标公司会有必然限制前提，出格是当局部门的项目，好比公司天资、注册本钱等，良多小公司常常没法知足这些前提，而大公司手中握有大年夜量天资，把壳借给小公司，不做任何工作就可以获得中标价4%摆布的手续费，再加上招投标过程中暗度陈仓的手法良多，确切有良多大公司愿意逼上梁山”。

当局采购项目疑被转包

      在记者连日针对举报帖中触及项目标查询拜访中，上述大公司在良多项目中充当壳资本这一质疑也有所反应。

      据云南省当局采购网信息显示，于2009年10月19日发布的“石林县城市公共治理利用系统平台公开招标采购项目中标通知布告 (招标编号：YNZZ20090902-31)”中，云南电信公家信息财产有限公司以355.15万元朝价中标。

      值得寄望的是，举报帖中一份甲方为云南电信公家信息财产有限公司、乙方为希文科技的“合作和谈”显示，两边就“石林县城市公共治理信息利用系统平台扶植项目”达成了12项合作共叫。

      此中包含“甲方负责遵循构和文件要求乙方供给本次插手该项目标投标所需甲方的天资、法人代表授权拜托书等相干资料；甲方只负责授权甲方人员就该项目进行投标，乙方负责项目标手艺答辩及商务构和；若中标，甲方按项目中标金额扣除甲方为此项目承担的税金及2%项目治理费后的金额将项目整体外包给乙方。”等内容。签订日期为2009年9月30日。

      “这类合同的呈现也在客不雅上印证了这类有天资的大公司本色上可能其实不会往实施中标项目，而是作为壳资本存在于招投标勾当中”。上述人士说。记者则寄望到，在举报帖中所列举的项目中，近似这类事前便签定合作和谈的行动并不是孤例。

      例如举报帖显示，在2012年12月24日由云南省当局采购网发布的《云南省***监所联网(二期)当局采购项目中标通知布告 (招标编号：YDJCY-采购-C2012534)》中，云南省通信财产办事有限公司以679.18万元的报价成功中标。而早在2012年12月7日，一份甲方为云南省通信财产办事有限公司、乙方为云南骏沛信息科技有限责任公司的《合作和谈》便已签定。两边商定，乙方将以甲方的名义对上述项目进行投标，若项目中标，甲方收取项目中标金额13%的毛利润，项目中标后，甲标的目标乙方及乙方指定的第三方进行设备采购。

      按照合同，该项目所需设备由乙方即云南骏沛信息科技有限公司供给，记者查询该公司工商资料所划定的经营范围中，其实不具有所需设备的出产天资。在这类环境下，甲标的目标乙方及乙方指定的第三方进行设备采购也很是希罕。

      上述不肯签字的工程界人士暗示，这类合同签订的本色意义便在于转标。“甲标的目标乙方进行设备采购，申明该招标项目中采购的本色内容实际由乙方供给”。

      而按照《中华人平易近共和国招投标法》中明白划定，中标人不得向他人让渡中标项目，也不得将中标项目支解后别离向他人让渡；同时划定了背反相干划定的惩罚办法。别的，财务部也有避免当局采购项目转包的相干划定。

      上述网帖所曝出的 “转包和谈”是不是真实，记者向涉事各方进行求证，截至发稿，均未获正面回应。“假定在招标之前双便利签定了这类意向性合同，非论合同有没有实施，这类行动都属于背规。”四川发现律师事务所律师向芳觉得。

部门公司天资存疑

      除暗里转标以外，被转标公司的天资是不是合格同样成为一大年夜疑点。

      据2009年9月29日发布的“石林县城市公共治理利用系统平台项目公开招标通知布告”，对投标人的要求前提包含：注册资金在人平易近币1000万元以上，供给原国度***认证的计较机信息系统集成二级以上(含二级)、省级及以上安然手艺防备行业资信证三级及以上、触及国度奥秘的计较机信息系统集成天资证书乙级及以上等所有天资证书。

      而网帖所曝于昔时9月30日签定的《合作和谈》，该项目被整体外包给希文科技。记者今朝可查询到的公开信息显示，该公司注册资金为500万元，仅具有集成四级天资，远远没法知足招标前提。

      4月16日，记者别离前去该公司注册地及今朝办公场地进行实地探访。其注册地地点的云南生物手艺立异中间综合楼514号显示为云南一家环保公司的办公场合，而其位于昆明盘龙金江小区瑞园国税局宿舍8栋2单位502室的办公室门口也无公司的较着标记，期间室内德律风声数次响起，但一向无人应对，记者敲门好久也未获得回应。

      别的，往年4月云南通信局发布的《关于责令至今未报送2011年度增值电信营业经营许可证年检材料企业期限整改的布告》中，希文科技公司榜上驰名。

      别的，据2012年12月3日发布的“云南省***监所联网(二期)当局采购项目招标通知布告”，对投标人的要求包含：具有财产和信息化部颁布的计较机信息系统集成二级及以上天资(含二级)、具有国度保密局颁布的触及国度奥秘的计较机信息系统集成乙级及以上天资(含乙级)，不承诺结合体投标等。

      记者体味到，《计较机信息系统集成企业天资等第评定前提(2012年修定版)》中划定，获得计较机信息系统集成企业天资等第二级天资需知足的评定前提有：企业注册本钱和实收本钱均良多于2000万元；企业近三年的系统集成收进总额良多于2.5亿元。

      据上述网曝《合作和谈》划定，云南骏沛信息科技有限责任公司为该项目标实施方。而该公司的工商资料显示，其注册本钱仅500万元，没法获得计较机信息系统集成企业二级天资。

      云南大年夜韬律师事务所一名杨姓律师觉得，按照《招投标法》第四十八条划定，中标人遵循合同商定或经招标人同意，可以将中标项目标部门非主体、非关头性工作分包给他人完成；接管分包的人该当具有响应的资格前提，其实不得再次分包。上述公司的天资不外关，没法知足转包的前提。

中标代价存虚高嫌疑

      记者寄望到，举报内容称徐永对部门项目标把持手法除暗里转标给天资不符的公司获得手续费等好处外，还包含低买高卖的编制以赚取高额差价。

      举报帖称，在“云南省***案件监督治理系统当局采购项目”中，云南省通信财产办事有限公司以352.39万元中标，不外中标以后相干方却对货源进行了多次周转。此中352.39万元中标物中的思杰软件产品便经历了由联强国际商业公司昆明分公司进货——希文科技中转——云南官房电子科技有限公司再中转——云南省通信财产办事有限公司——利用方，代价响应层层举高。

      4月19日，记者以客户身份向联强国际商业公司一名发卖经理曾蕊咨询该项目中所触及产品案件监督治理系统及磁盘阵列1套和小型办事器2台的代价。“一般来讲，一套可以或许承载市级行政机构数据利用的监督治理系统及磁盘阵列的代价在80万元，这个建设算比较高。”曾蕊暗示，该公司今朝并未代办署理小型办事器，不外其介绍，市场上比较好的小型办事器代价在20多万元。

      照此计较，上述项目中触及产品的市场价最多为150万元，同352.39万元的中标代价有较大年夜出进。

      举报帖中另外一份于2012年12月14日签定的《云南省***长途提讯数据共享系统当局采购项目设备安装分包合同》中，其甲方为云南官房电子科技有限公司，乙方则为希文科技有限公司；而今朝可查证的“云南省***长途提讯数据共享系统当局采购项目”的中标方独一云南省通信财产办事有限公司，上述合同中的甲方、乙方是不是涉进该项目，因接管采访的多个当局部门称正在查询拜访，今朝还没有法从官方渠道证实。

      4月14日，徐永在接管记者采访时则暗示，“希文科技没有中标过云南省***的任何项目，工信委的项目也未中过标，帖子中的内容和他们没有任何干系”。对上述合同，他并未详谈。别的，在“云南省***长途提讯数据共享系统当局采购项目”中，一样存在代价虚高的嫌疑。据公开资料显示，该项目标中标方为赛尔收集有限公司，中标金额为527.77万元。

      在举报帖中，该项目也被指系徐永经由过程节制厂家兴图新科，与兴图新科签定项目***进货合同，意图再高价卖给中标商取利。

      兴图新科云南处事处一名张姓经理奉告记者，对上述项目中的产品代价本身其实不清晰；而赛尔收集云南分公司工作人员则暗示，带领正在出差中，没法回应相干环境。不外上述张姓经理也直言，“一般我们卖50万元的产品，中标方的报价则在100万元摆布，利润比较丰富”。

昆明市纪委已介入查询拜访

      4月18日，记者来到位于昆明呈贡新区市级行政中间4号楼，这里是昆明市工信委办公地点地。

      在一间标有昆明市工信委某处室牌子的办公室里，几名工作人员正在强烈热烈会商，在被记者扣问举报帖中所触及的该处室负责人时，一名工作人员暗示“他已不在这里了”，其余两名工作人员称“有段时候了，这个你不要问，我们不知道”。

      随后该单位办公室一名李姓人士暗示，“要采访这个工作，必需按照法度来”。记者在查看了相干证件，并遵循其要求提交了加盖有单位公章的采访提纲后，该名人士暗示他们会在一天以内将这件工作向有关带领报告请示，并赐与答复。

      不外而跋文者多次致电该人士留下的德律风，获得的答复均为带领太忙，今朝还没法答复。

      4月19日，云南省人平易近***鼓吹处一名人士接管记者采访时则暗示，举报帖中的内容可能真真假假都有，今朝还在查询拜访过程中。对所触及官员工作是不是遭到影响，该名负责人暗示，“此刻我不清晰，我也没具体往问”。

      当然今朝涉事各方对举报内容大年夜多避而不谈，不外，今朝昆明纪委已展开了查询拜访。上述昆明市纪委人士暗示，该事务一旦有了成果，便会当即向社会发布。