择要：日前，被网上哄传是环球仅次于五角大年夜楼的第二大年夜单体修建——济南市当局的办公楼，这座名为龙奥大年夜厦的当局大年夜楼一夜间暴得大年夜名，修建面积达37万平米，有40余部电梯，内部装潢豪华，造价高达40亿元。收集的爆炒，将***对当局豪华办公场合的讨厌推至飞腾，对此，济南市当局数位官员12月11日回应说，龙奥大年夜厦的制作是源于济南市当局行政体系体例鼎新的初志，至于大年夜楼工程是不是存在败北等问题，目前济南市委市当局正在睁开查询拜访。

网曝济南市当局大年夜楼造价40亿 占地360亩

      济南市当局大年夜楼它没甚么造型，就是大年夜，占地360亩，单体修建面积37万平米，比人夷易近大年夜会堂大年夜20万平米，比故宫大年夜22万平米，比美国白宫大年夜30万平米，造价40亿（相称于济南市全市人夷易近为建当局大年夜楼每人供献667元）。北面是平原，南面是群山环抱。采取中国传统修建“院落”式布局，平面呈“中”字型，地上15层，地下1层。有40多部电梯，每层都有餐厅，内里走廊周长约1千米。为欢迎全运会新建的奥体中心就在旁边。[详细]

“没花当局一分钱”？

　　龙奥大年夜厦位于济南老城区和高新区之间的奥体片区。官方材料表现，大年夜厦建成于2007年9月，占地400亩，报建面积为30万平方米，地上15层，地下1层。楼内装有48部电梯，可供5000人同时办公。

　　据济南市一名当局官员介绍，2007年9月龙奥大年夜厦完工后，恰逢中心严禁各地新建办公楼及各种款式标楼堂馆所，是以完工后闲置封存了将近一年的时候。

　　直到2009年济南主理第十一届天下活动会的前夕，济南市体育局才进进大年夜楼办公。2009年10月全运会结束后，济南市各本能机能部门连续搬进，本年春节前，济南市委、市当局主方法导亦搬进龙奥大年夜厦。

　　龙奥大年夜厦建成后，济南市专门建立济南龙奥资产运营有限义务公司卖力龙奥大年夜厦的运营和保护。“网上炒作龙奥大年夜厦已好多次了，底子不是那么回事。”龙奥资产运营公司一名办公室主任12月11日奉告本报记者。

　　他流露表现，网上所称“总投资40亿元”，这其实其实不是制作龙奥大年夜厦的耗资，而是包含全部奥体片区的拆迁、地盘整理等在内的悉数费用，“建龙奥大年夜厦没用这么多钱”。一样，网上所称“总修建面积37万平方米”，也是把龙奥大年夜厦旁边的信访楼宁静易近警公安大年夜楼都计算进来了。

　　这位官员称，实际上制作龙奥大年夜厦“没有花当局的一分钱”，是把当局各本能机能部门在市里的房产措置后置换的。但他没有进一步解释详细的置换环境。

阴差阳错的“房产置换”

　　2002年底，泰安“党政构造会合办公履历”被带到济南。

　　从2004年下半年起，济南启动当局资金管理轨制和资产管理轨制鼎新，2005年4月又启动行政奇迹单位资产管理轨制鼎新。市领导当时指出，济南市级构造和全额预算管理的奇迹单位共230多家，漫衍在市区二环路以内的就有150多处，贫乏有用整合，相互攀比、反复扶植，造成财务付出的浪费；办公地点过于分离，给大众办事带来诸多不便；办公场合相对会合在中心区，又使市区交通压力很大年夜。而办理之道是“有用整合伙源，合理布局办公”。

　　龙奥大年夜厦由此而来。

　　据领会，济南市当局在决定制作龙奥大年夜厦前，曾做过一个测算：假定将济南市各部门会合到龙奥大年夜厦办公，将这些部门本来分离在市里各处的办公楼予以出售出租，算下来不但不费钱还能赢利。

　　而恰在2005年10月，济南获得第十一届全运会主理资格。为扶植全运会主场馆，当局在市区东部打算了总面积2100多公顷的奥体片区。这为龙奥大年夜厦的上马供应了机遇。2005年10月22日，龙奥大年夜厦开工。

　　但接下来产生的事却让人“大年夜跌眼镜”，遵循当局内部人士的说法，龙奥大年夜厦建成后，才发明济南市委地点的房产本来属于济南军区全部，济南市当局的办公大年夜楼属济南铁路局。济南市当局底子不具有这两处产权，也就无从谈置换一说。

　　也曾有人以租房人的身份向济南市构造事件管理局等部门德律风咨询，领会各部门搬家后空置房屋的租赁出售环境，获得的答复是，各部门搬进龙奥大年夜厦后原房产大年夜部门仍然由部门本身掌控，公开出租出售的很少。

　　是以，龙奥大年夜厦是不是如前述龙奥资产运营公司人士所称“没花当局一分钱”，有待进一步查证。

相干批评

“没花一分钱”比“耗资40亿”更需质疑  吴江

　　克日，济南市“耗资40亿元”的当局大年夜楼(龙奥大年夜厦)引发公家存眷。据济南一名当局官员介绍，龙奥大年夜厦属本地当局为会合办公而打算的工程之一，经由过程房产置换而来，没有花当局一分钱。

　　“耗资40亿元”却“一分钱没花”，这不是天上掉落馅饼，也尽非“邯郸之梦”，而是一栋当局大年夜楼的真实出身。虽然这栋当局大年夜楼，以其派头的外不雅，豪华的装潢，和不菲的造价，生成便有了吸引眼球的各种天赋，更不成制止的和以往的豪华办公楼一样激发公家的热议。

　　对这栋“耗资40亿”，仅次于五角大年夜楼的当局大年夜楼而言，既然人家底子“没花当局一分钱”，所谓浪费与滥用大众财务的质疑，当然也就无从谈起。不成否定，只要无需花纳税人的钱，没必要大众财务埋单的当局大年夜楼，即便盖得再豪华一些，要说也无可非议。“不花一分钱”便能盖起豪华当局大年夜楼，恐怕更要引其他处所恋慕妒忌恨。

　　不外，既然世上连“免费的午餐”都没有，免费的豪华大年夜楼当然也不成能从天而降。虽然本地官员称豪华大年夜楼乃是经由过程房产置换得来，言下之意，新当局大年夜楼是用本来的当局办公物业换来的。当然房产置换的确大概无需现金付出，但房产置换当真是一分钱没花吗?究竟上，当局大年夜楼物业属于大众资产，用原本的当局办公物业往置换新大年夜楼，动用的又何尝不是大众资产呢?所谓房产置换，其实不外是把老房子卖了，然后用卖了的钱往买新居罢了，当然不克不及说置换来的新居“分文未花”。觉得房产置换来的当局大年夜楼“没花当局一分钱”，底子是在掉包观点，混合诟谇。

　　不但如斯，就连美其名曰的“房产置换”说，其实也其实不建立，用于置换的两处产权，底子不属于当局，置换一说当然也就无从谈起。特别是当当局部门迁进新楼后，原办公房产大年夜多仍由部门本身掌控，几近没有公开租售。那么，究竟是如何“置换”，耗资40亿的办公楼究竟如何“没花一分钱”便被当局收进囊中?倒是更令人疑惑。

　　一言以蔽之，“没花一分钱”不但不克不及让“豪华当局大年夜楼”免于质疑，相反，造价40亿的大年夜楼为何能“不花一分钱”便据有，这背后究竟有何买卖?倒是更添新疑点。

造价40亿的济南当局大年夜楼何其刺目 肖畅

一个副省级都会，办公大年夜楼单体修建却为天下第2、亚洲第一，叫人不可思议。虽然这栋大年夜楼进驻的构造、部门多，可谓一体化办公场合，但其巨大年夜的体量仍然带来强大年夜的视觉打击力，影响着常人对权力部门的想象。

　　党政办公楼并不是没有尺度。《党政构造办公用房扶植尺度》按照行政级别、体例定员设置了层层尺度。根据尺度，办公楼的打算、计划又需由上级当局或相应主管部门审批。尺度、法度都有包管，豪华的形象从何而出？这里就得反思一下各种规避的手腕。常见的手腕是：虚报体例人员，组合办公，这是为了扩展年夜办公面积；最完整的做法，干脆是绕开审批环节。

　　为了杜尽豪华，国度划定可以更加严酷，把尺度定得更详确，但这是不是是就成心义？假定财务环节贫乏有用轨制束缚，寻觅和翻新规避的手腕，恐怕不成问题。当然，问题又不止于建楼、破钞。办公大年夜楼通报的权力形象乃至景象形象，人们是如何对待的，这是更底子的问题。

　　恰是大年夜楼形象超出常人所能接管、承认的程度，大年夜楼被觉得是刺目标存在，带来的是权力视觉上的打击，不免有人会指责，乃至奚弄。不但如斯，豪华程度还在升格，记载总在冲破中，近似的消息频繁呈现，消息的敏感度未曾降落，人们始终没有感到见怪不怪。龙奥大年夜厦，以媲美五角大年夜楼的气焰冲破了记载，革新了人们的印象。假定说对豪华还会构成一种默许，那么这类默许都在被冲破。赓续追加的视觉体验，让人们对权力豪华的蒙受底线赓续降落。

　　豪华多是纯洁办公的知足乃至享受所需，但也多是成心制作的形象，用以牢固权力的气场。权力是抽象的，但负载于详细的什物而形象化。人们不会无端的畏敬详细某个官员，但会为他们的侍从、行列、礼仪、办公场合震慑住。这些身分的簇拥，培养了权力的气场，付与权力特别的感官体验，决定了权力与夷易近众的亲疏干系。人们为安在乎豪华的党政办公楼？除不甚高兴的贪腐想象，也因为这类豪华让人敬而远之。

　　我们所见的这类办公大年夜楼，又不是高雅、规整、精致的豪华，这类豪华传统中国有，表现的是传统权力的王道之象，夷易近主期间却不会有这些，当然更不须要这些。所见的这类大年夜楼，最多见的仅仅只是粗鄙的豪华，傻气的豪华，并且以摹拟占多数，气场虽足，却时有盗窟之感，让人哭笑不得。这是如何的权力形象？很难说不是霸气，乃至蛮横。这类豪华摆脱于中心的再三警告，规避了国度尺度，这类摆脱、规避本身就是一种霸蛮的风格，道德上就掉往了合法性，人们瞥见大年夜楼感触感染到的大概还不是威严，而是压抑，乃至是怪诞，回应就以奚弄占多数。

　　党政办公大年夜楼须要如何的形象，这是个立场问题。尺度、划定等等，只是划出了底线，却没法决定权力有何种立场。躬身为夷易近，以善政亲夷易近，那就该以简略、矜重的形象展现于人。形象当然又只是很主不雅的评判，但在不在乎这个，磨练着权力的立场。