80后局长纳贿被判无期 中铁建被曝贿赂未受罚

　　本年10月份，海南洋浦经济开辟区打算扶植地盘局原副局长肖明辉犯纳贿罪，被海南省二中院依法判处无期徒刑。公开报导表现，肖明辉在一项条约金额数亿元的工程招标中大年夜权独揽，伙同他人收受1611余万元的“好处费”。记者从相干渠道获得的讯断书表现，肖明辉等人收受的是来自中铁扶植团体有限公司（下称“中铁扶植团体”）的“好处费”.中铁扶植团体是中国铁建股分有限公司（下称“中国铁建”）全资子公司。

　　法律界人士对记者称，与纳贿罪相对应的是贿赂罪。但假定另外一方是被索贿、是***的，不必然构成贿赂罪。洋浦经济开辟区查察院相干人士在德律风中向本报记者流露表现，目前还没有听到对中铁扶植团体举行公诉的消息（详细）。

　　值得存眷的是，这是央企部属企业再度陷进“竞标门”.本年9月份，新华社发文揭秘京福高铁安徽段的工程“黑幕”,有关方面称，为了帮忙中铁六局团体有限公司（下称“中铁六局”）获得全长约37千米的高铁工程，福建信通公司向有关部门付出了上亿元所谓的“中介费”.中铁六局附属于中国中铁股分有限公司（下称“中国中铁”）。

80后官员落马牵大年夜案

　　中标幕后

　　32岁的肖明辉曾头顶数个光环——“80后”官员、清华大年夜学硕士学历、海南“十大年夜卓异青年”.他的落马始于一个大年夜项目招标。

　　2007年底，海南洋浦经济开辟区居夷易近安设区及相干大众办事举措措施工程EPC总承包项目经批准立项，由洋浦打算局作为项目业主举行规画扶植。EPC是指由具有工程总承包资质的公司供应计划、采购、制作一体化办事。按照新华社的报导，海南省引进EPC模式还没有先例，肖明辉重新编写了《招标文件》及《条约前提》。在后续的招标事情中，肖明辉与其司机张成梁商讨，寻觅符合承建资质的公司投标洋浦EPC项目，从中收取“好处费”.

　　讯断书表现，在张成梁等人的牵线搭桥下，中铁扶植团体许诺中标后付出工程总价5%的“好处费”.随后，该公司在2008年3月以最高分中标。肖明辉作为业主评委给中铁扶植团体打了最高分。本报记者在洋浦经济开辟区网站上查询到，当年7月份，该项目评标结果公示，中铁扶植团体为第一中标候选人。

　　庄初最（中铁扶植团体副总经理）的证言呈现在讯断书中，其证明，公司集会曾就是不是做这个项目举行过会商，考虑到这是公司在海南的第一个项目，可觉得公司打开海南的市场，同时堆集EPC的履历，以是与会人员同等同意做这个项目，并决定由李瑞法担负这个项目标项目经理。

　　讯断书中，证人李瑞法（中铁扶植团体海南分公司总经理）的证言称，2008年11月尾12月初，中铁扶植团体谋划部关照他，海南洋浦EPC项目签订施工条约了，他为项目经理预备构造人员出场施工。出场之前，庄初最副总经理专门奉告他洋浦EPC工程有5个点的费用要交给一个叫刘向东的人。假定不付5%的费用，洋浦EPC项目就拿不下来。但付这5%的费用出往不克不及背规。

　　据海南省人夷易近查察院第二分院控告，2009年至2011年间，为便于接管中铁扶植团体“好处费”,张成梁在多地注册公司。中铁扶植团体海南分公司安排相干人员以签订子虚供货、劳务条约的体例别离与张成梁和刘向东供应的公司签订了10分子虚供货或劳务条约。

　　经法庭审理认定，肖明辉和张成梁以工程材料款和工程款的名义，向中标公司供应了2076.68万元的发票。其间，后者向两人共付出1611.865万元的“好处费”.

　　按照讯断书，2008年12月3日，洋浦管理局与中铁扶植团体签订洋浦EPC项目总投资5亿余元的承包条约。而公诉构造当庭举证并经质证、认证的证据表现，条约总金额达到7个多亿。

　　“竞标门”之辨

　　在这项工程招标中，中铁扶植团体挤掉落了多个可谓行业俊彦的竞争敌手。按照上述项目评标结果公示，第二中标候选报酬北都城建团体有限义务公司（下称“北都城建”）、第三中标候选报酬北京中关村开辟扶植股分有限公司（下称“中关村扶植”）。此中，北都城建是曾完成国度体育场、国度大年夜剧院、奥运村、都城机场3号航站楼等工程。

　　中关村扶植是集科研、计划、开辟、施工总承包、装潢装潢及电机安装等专业承包、设备物质发卖、物业管理、外洋谋划于一体的跨国、跨地区、跨行业的大年夜型团体化企业，也在天下各首要中心都会设立分公司及控参股公司。

　　中铁扶植团体还挤掉落了另外一其中字头敌手。宣布于2008年5月22日的这个EPC总承包项目资格预审公示表现，经由过程资格预审单位除北都城建和中关村扶植外，另有中国中铁部属的中铁建工致体有限公司。

　　中铁建工网站表现，其是中国中铁独资持有的首要成员企业，长期致力于国度根本举措措施扶植，企业的年营销额、业务额已连续保持在百亿元之上。

　　本报记者多次致电中铁扶植团体网站上宣布的德律风，但德律风一向没人接听。海南省人夷易近查察院第二分院一名相干卖力人在德律风中向本报记者流露表现，关于此事，该院不便利接管媒体的采访。而洋浦经济开辟区查察院一名相干卖力人则在德律风中向本报记者流露表现，目前还没有听到对中铁扶植团体举行公诉的消息。

　　在阐发近期暴光的中字头企业“竞标门”时，一些专家奉告本报记者，经由过程“好处费”等手腕博得招标属于不合法的手腕，应予以严查和范例。一论理学者称，生成具有优势属性的央企，在相干项目标竞标中，完整可以依托正常、透明的体例博得竞标。但现在看来，在一些正常的竞标中，一些企业“已处于下风了。”