首条夷易近营铁路成烂尾工程

      海内首条夷易近营铁路——罗岑铁路，被罗定人视为经济发展的 “性命线”，这条连通粤桂两省(区)的交通纽带早于2001年就获批立项，并于2006年底开工，现在在国恒铁路手中却成了一项“半拉子”工程，甚么时候通车远远无期。

      据国恒铁路募投希望表现，该工程累计投进扶植资金9.09亿元，而罗定市当局材料注解，停止2012年10月尾，罗岑铁路完成投资仅3.42亿元，近6亿元巨额募集资金往向成谜。

      2009年，国恒铁路实行定向增发融资21.88亿元，此中14.46亿元用于罗岑铁路扶植。在比来一次募投希望关照书记中，国恒铁路称，因为各项成本大年夜幅增加，目前另有12.13亿元的资金缺口，造成工程进度有所减缓。但是，据记者实地调研，罗岑铁路的困局尽非“成本大年夜幅增加”导致资金不敷那么简略。

近6亿元募资往向不明

      2011年，国恒铁路曾因背规调用逾4亿元募集资金而饱受诟病，厚交所、证监会、天津证监局前后发出警示和督导定见。实际上，罗岑铁路的扶植资金往向一样存在诸多疑问。

      国恒铁路募资利用关照书记表现，2009年-2011年期间向罗岑铁路项目累计投资12.57亿元，剔除股权收购资金，实际扶植资金投进为9.09亿元。此中，付出预付工程款7.25亿元，付出征地款1.18亿元，其他设备材料4016.89亿元，电力领悟线733万元，和植被费、勘察计划论证费等。从这组资金投进数据来看，罗岑铁路总投资已完成47.23%。

     但是，2012年3月罗定市当局党组书记黄生成颁发的当局事情陈述称：停止2011年“罗岑铁路累计完成投资3.24亿元。”比拟之下，近6亿元募集资金并没有表现在罗岑铁路扶植当中。

     2012年11月12日，罗定市市委办供应的一份文件，详细阐述了罗岑铁路的投资环境。停止本年10月尾，国恒铁路对罗岑铁路累计完成投资3.42亿元。此中：征地拆迁2.1亿元，线下工程7447.63万元，电力领悟线1111.4万元，其他费用4670.01万元。

     本年以来，罗岑铁路一向处于歇工状态，国恒铁路的募投资金利用环境不会呈现明显转变。经由过程已知数据对比可以看到，国恒铁路流露的工程投进范围远远超越了本地当局统计的数据。

     中铁(罗定)铁路有限义务公司副总经理赖灿均上个世纪九十年代就进进广东罗定铁路总公司。不外，赖灿均也说不清晰目前罗岑铁路投进的资金到底有多少。“这里分为中铁罗定公司和中铁罗岑公司，别离卖力春罗铁路货运运营，和罗岑铁路扶植。我只是2009年曾在罗岑公司卖力过一段时候拆迁，厥后就被调到春罗铁路这边。”

     广西壮族自治区梧州市铁路扶植事情领导小组办公室的一名官员则介绍，罗岑铁路在广西境内有6个标段，铁路扶植资金一向未能及时到位，至今尚欠岑溪市征地拆迁补偿款4000多万元。不但如斯，因为国恒铁路资金难以到位，施工单位***退场，造成必然的经济损掉。

两套数据“打斗”

     “发展能源交通，引进技术资金，振兴罗定经济”，这是原天下工商联副主席桓玉珊在罗岑铁路开工时的题词。现在，这份可贵的题词被扔在了罗定火车站十层一间毛坯房的角落。前面残破的沙发上摆放着一摞奖状，那是中铁(罗定岑溪)铁路有限义务公司前身——罗定铁路总公司获得的许多名誉。奖状表面的玻璃已碎了，沾满了水泥和灰尘。

      1994年，罗定开端修建春湾至罗定的铁路，全长62.15千米，2000年底投进运营。而中铁(罗定)铁路总公司夷易近营化改制引进上市公司国恒铁路以后，75.42千米长的罗岑铁路却变成了歇工一年多的“烂尾”工程。

       2012年5月，国恒铁路流露的募投项目希望关照书记表现，罗岑铁路区间路基土石方计划总量965.66万断面方，已累计完成670.6断面方，占比69.44%；站场土石方计划总量307.35断面方，已累计完成236.51断面方，占比76.95%。别的，路基及从属支护工程完成36.35万圬工方，桥梁(含特大年夜桥、大年夜桥和中桥)完成3497.84耽误米，涵洞完成5349横延米，地道完成2805.94耽误米。

      记者从广东罗定市和广西梧州市获得的材料却表现，罗岑铁路罗定段需拆迁房屋24313平方米，岑溪段需拆迁房屋72932.49平方米，两段已完成房屋的测量，但是全线房屋拆迁均未开端。

     “沿线房屋还没拆，如何大概建上铁路呢？”一名长期从事铁路项目开辟的专家在看过材料以后，对国恒铁路募投项目希望数据提出了质疑。

      处所当局方面的材料还表现，停止目前，罗岑铁路区间路基土石方完成73.03万断面方，站场土石方完成32.07万断面方，路基及从属支护工程完成1885圬工方，桥梁完成284.55耽误米，涵洞完成896.04横延米，地道完成644.99耽误米。

      经由过程对比可以发明，国恒铁路流露的线下工程明细远弘远年夜于当局的数据，此中差距最大年夜的路基及从属支护工程，二者的比例达到了192：1。在首要数据方面，国恒铁路流露的区间路基土石方完成量是当局数据的9倍，站场土石方完成量为7倍，涵洞完成量为近6倍，地道完成量为4倍。

      假定遵循处所当局的材料测算，国恒铁路募投项目罗岑铁路区间路基完成量占计划总量的比例只有7.56%，站场完成量占比为10.43%。

预付账款“露马脚”

     上市公司公开信息与当局流露信息有着如斯之巨的不同，究竟近6亿的募资往向那边？

     据领会，国恒铁路在罗岑铁路扶植期间，付出工程款首要采纳预付款情势，因为各标段均未完工，是以没有呈现过及时付出的环境。也就是说，经由过程对国恒铁路预付款项举行阐发，可以看到每年募集资金的实际利用进度。

     按照2009年年报，国恒铁路预付账款从2008年的2000多万元，激增至3.05亿元。首要的预付款单位包含中航长城大年夜地建工致体(第6、第七标段)、成都福华修建工程有限公司(第八标段)和中铁十一局团体(第1、第四标段)等。募资利用关照书记表现，国恒铁路向罗岑铁路付出预付工程款3.09亿元，这与年报数据根基符合。

     2010年年报表现，剔除2年以内的款项，国恒铁路新增的预付账款只有成都福华修建工程有限公司的9277.93万元。募资利用关照书记却表现，国恒铁路当年向罗岑铁路付出预付工程款2.5亿元。

     差别最明显的是2011年，因为罗岑铁路长期歇工，年报预付账款金额前5名单位没有账期一年以内的新增工程修建企业。募资利用关照书记却表现，国恒铁路2011年向罗岑铁路付出预付工程款1.65亿元。

     募投项目希望表现，2011年罗岑铁路勘察费、电力领悟线、监理费均为0元，扶植单位项目管理费是-36.34万元。在一系列数据注解罗岑铁路处于歇工状态，且没有新增预付款单位的环境下，国恒铁路2011年1.65亿元的募集资金往向不明。

     别的，国恒铁路别的设备材料付出也遭到质疑。“一样平常来讲，其他设备材料应当是用于铁路运行设备采购，或线路保护。不外，罗岑铁路还没有通车，不存在运行设备的需求。并且，铁路各标段目前处于在建状态，保护和维修不属于国恒铁盘费用付出的范围。”一名铁路项目开辟人士说。

     关照书记表现，罗岑铁路2009年-2011年别的设备材料付出别离为0元、716.89万元和3300万元。

相干报导：

最早夷易近营铁路6年仍在建 受困资金短缺

      2005年，为落实“非公经济36条”，铁道部出台了《关于鼓动鼓励支持和指导非公有制经济介入铁路扶植谋划的实行定见》，鼓动鼓励非公有制经济介入国铁扶植。这类环境下，国恒铁路顺利获得海内第一条夷易近营铁路——罗岑（罗定—岑溪）铁路的扶植运营权。

      但与红淖三铁路不合的是，罗岑铁路从扶植之初，国恒铁路考虑到了审批、市场、政策等多种风险，却没有预感到资金短缺成为项目推动的首要瓶颈。2006年开工后，罗岑铁路并未在预期的2009年底完工，而是过期3年仍在扶植当中。按照当时测算，罗岑铁路和国恒铁路旗下的另外一条运煤专用线酒航铁路建成通车后，每年将为公司新增发卖收进约61.9亿元，但至今这一数字仍逗留在纸面上。

国恒铁路再次调高罗岑铁路投资 提至26.6亿

      一向饱受争议的罗岑铁路又将再度提高概算额度，国恒铁路打算将其投资额由14.48亿元大年夜幅提升至26.61亿元以推动项目扶植。国恒铁路2011年6月30日晚间关照书记称，因为铁道部对处所铁路新尺度的提高，各项成本的上涨，和施工季度的的制约等身分，公司拟将本来的预算额举行重新调剂。