择要：据发改委网站消息，为了范例电子招标投标活动，促进电子招标投标康健发展，国度发展鼎新委、财产和信息化部、监察部、住房城乡扶植部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部结合制定了《电子招标投标方式》，并于20日正式对外宣布了我国首个《电子招标投标方式》(以下简称《方式》)，该《方式》将于5月1日正式实行，而八部门共同宣布法律政策在我国招投标史上少见，足见招投标范畴对我国经济糊口的首要影响。

建立天下大众办事平台体系

　　《方式》提出，利用大众办事平台，范例招标投标市场秩序、鞭策招投标扶植市场信息一体化。

　　对此，李小林流露表现，大众办事平台将为招标投标买卖活动及其相干市场主体、监督管理机构、从业人员和社会公家，供应市场信息一体化和全方位办事。

　　据悉，电子招标投标大众办事平台将遵守当局主导、尺度统1、相对会合、共建共享的原则，和电子招标投标体系的团体打算、管理轨制、行业技术尺度范例的请求扶植和运营，构成笼盖各行业、处所分三个层级的天下招投标信息收集平台体系。

　　电子招投标大众办事平台的功效定位，决定了其既不转变现行招投标羁系体系体例，也不庖代现有不合主体建立的电子招投标体系。首要包含三方面的内容。

　　一是与各电子招投标体系连接并互换数据，实现电子招投标体系的互联互通和信息共享。借助大众办事平台这一桥梁，可觉得不合电子认证机构的兼容供应支持，投标人只需注册并配备一个电子钥匙便可在不合电子招投标体系投标，有益于冲破技术壁垒，有用办理市场豆割问题。

　　二是经由过程汇集汇总招投标法律法规、企业和人员资格允许、背法行动记实等当局信息，会合宣布招标关照书记、资格预审关照书记和中标结果公示等招标信息，同时连接各部门、各处所建立的评标专家库等，以实现资本共享，制止反复扶植。

　　三是经由过程明白电子招投标体系各平台的不合功效定位，可以实现项目买卖功效、大众办事功效和行政羁系功效的相对分离，提高行政羁系的权势巨子性和公道性。借助大众办事平台堆积大年夜量的招投标信息并举行甄别和分类，阐发预警招投标背法行动，完善招投标信誉轨制，做好数据统计阐发，为出台相干政策办法奠定坚固根本，提高行政羁系的科学性和有用性。

明白各部门义务

　　中国招标投标协会副秘书长李小林觉得，《方式》较之前收罗定见稿最大年夜的不合在于，明白了各部门在电子招投标活动中的本能机能分工和义务。

　　《方式》划定，国务院发展鼎新部门卖力指导调和天下电子招标投标活动，各级处所人夷易近当局发展鼎新部门卖力指导调和本行政地区内电子招标投标活动。

　　《方式》提出，各级人夷易近当局发展鼎新、财产和信息化、住房城乡扶植、交通运输、铁道、水利、商 务 等 部 门 ， 按 照 规 定 的 职 责 分工 ， 对 电 子 招 标 投 标 活 动 实 施 监督，依法查处电子招标投标活动中的背法行动；依法设立的招标投标买卖场合的羁系机构卖力催促、指导招标投标买卖场合推动电子招标投标事情，共同有关部门对电子招标投标活动实行监督；省级以上人夷易近当局有关部门对本行政地区内电子招标投标体系的扶植、运营，和相干检测、认证活动实行监督；监察构造依法对与电子招标投标活动有关的监察工具实行监察。

　　别的，因为我国地区宽阔广大旷达，行业和项目浩繁且长期行政豆割，造成了招投标市场信息不公开、不透明。而电子信息可以冲破传统序言信息受地区、行政、时候豆割限定的固有特色。

　　“电子招标投标能有用克服现行体系体例的停滞，促进招标投标轨制及其行业的康健、科学发展，这是推行电子招标投标最底子的启事。”李小林奉告记者。

　　究竟上，经由过程收集终端直接登录电子招标投标体系，不但便利了投标人，并且有益于制止围标串标、经由过程设置投标报名架空埋没投标人，提高招儿投标活动的开放竞争性。

　　别的，因为电子招标投标具有整合信息、提高透明度、照实记录买卖过程等优势，有益于建立健全信誉惩戒机制，制止暗箱把持，从而有用查处背法行动。

专家发起应留意三方面问题

　　李小林流露表现，大众办事平台扶植应留意三方面的问题。

　　一是大众办事平台应当分层次、分步调推动，预留发展空间，慢慢完善，包管各个阶段、各层级大众办事平台之间和与项目买卖平台之间信息统一对接，交互通顺、高效、安然、可靠。“要制止因管理、技术和好处壁垒而构成信息、资本和利用孤岛，制止无秩序、无尺度反复扶植，造成今后付出沉重的代价重修和整合。”他说。

　　二是大众办事平台必需与各项目买卖平台互联互通，并按技术尺度范例互换信息，但二者的办事功效必需慢慢分离并准肯定位。“买卖平台直接为项目招标投标买卖供应 信 息 服 务 ， 具 有 竞 争 性 、 有 偿性、专业性和单一性办事特色，应由符合前提的法人构造遵循有关划定自主扶植和运营。而大众办事平台首要为各项目买卖平台、市场主体和全行业供***标投标信息共建共 享 和 公 众 监 督 服 务 ， 具 有 公 益性、共同性、综合性、反复性办事的特色，应有当局、行业构造或结合其他有关构造按有关划定扶植和运营。”他指出。

　　三是大众办事平台应当环绕招标采购市场主体、客体和各相干监督机构供应全方位、全过程和多层次的信息办事集成。该当以供应项目招标采购全过程办事为核心，为项目前期预备和后期条约实行的全过程供应体系化信息联动办事；为全 方 位 动 态 跟 踪 反 映 市 场 主 体 身份、资格、才能、事迹、税务、信誉等该当公开的根基信息供应相干集成办事。同时，两个平台的相对分离，可以措置好目前电子招投标各自分离扶植慢慢向统一尺渡过渡的各种抵触，有益于行业各个方面积极相应和鞭策电子招标投标。