[择要]中国工程院院士王梦恕昨日（3月5日）流露表现，他发起铁道部大年夜部制鼎新为多个总公司制。除业界遍及会商的，将铁道部谋划运输本能机能分别出往，建立“运输总公司”以外，王梦恕还特别针对铁道部大年夜部制鼎新的另外一个关头地点“铁路债务”问题提出详细发起：建立一个“铁路扶植和资产总公司”。

      按照“两会”的议程安排，新一***年夜部制鼎新被遍及觉得或在3月9日摆布出炉。届时，备受公家存眷的铁道部机构鼎新亦将见分晓。
　　3月4日，天下人大年夜代表、铁道部部长盛光祖流露表现“小我支持大年夜部制鼎新”；此前一天，天下政协委员、中国夷易近用航空局局长李家祥在接管媒体采访时，对交通部门“大年夜部制”鼎新计划作出确认：“计划很快就会宣布。”
　　天下人大年夜代表、中国工程院院士王梦恕昨日（3月5日）流露表现，他发起铁道部大年夜部制鼎新为多个总公司制。除业界遍及会商的，将铁道部谋划运输本能机能分别出往，建立“运输总公司”以外，王梦恕还特别针对铁道部大年夜部制鼎新的另外一个关头地点“铁路债务”问题提出详细发起：建立一个“铁路扶植和资产总公司”。
　　王梦恕在相干发起中觉得，假定仅仅在情势大将铁道部并进交通运输部，其实不克不及办理铁道部在发展过程中的一些问题，特别最凸起的两项：是庞大年夜债务与快速扶植高速、重载铁路的一对凸起的抵触。
　　“铁道部的扶植与运营不分，产生败北已导致了以刘志军为首，包含南昌局、呼和浩特局、昆明局等路局一把手和铁道部运输局等部属构造官员的贪腐大年夜案，在扶植铁路工程、购买机车车辆等招投标范畴产生大年夜量中介和暗箱把持行动。”王梦恕开门见山地说。
　　“铁道部的本身扶植存在一家独大年夜、长期把持的场合场面，也导致铁路的融资没法真正吸引社会本钱的进进。”王梦恕一并指出。
　　王梦恕对此发起，将铁道部的本能机能限定在铁路行业的本能机能指导、大众办事和铁路全网的统一调剂上面，将其谋划运输本能机能分别出往，建立运输总公司。这也是目前外界正遍及热议的核心肠点。
　　不外，即便铁道部大年夜部制鼎新开端“政企分开”，如何办理之前铁路投资留下的负债僵局，又成为关头地点。
　　相干数据表现，停止2012年三季度，铁道部已负债26607亿元，负债率高达61.81%，目前，铁路融资首要靠银行告贷和发行债券来筹集，仅2012年，铁道部发行铁路扶植债券1500亿元，达到汗青最高值；银行贷款在2000亿元以上，二者占整年基建总投资的75%以上。而在接下来的几年中，铁道部的发债额还将连续在1500亿元以上。
　　“目前一些处所铁路局如上海局、广铁、南昌局等已靠借债来保持现金流了。”在王梦恕看来，假定负债率持续高企，对铁道部的现金流是个巨大年夜的压力。
　　很多业浑家士流露表现，铁道部2.6万亿元负债如何办理将是铁道部门拆鼎新的关头。
　　盛光祖3月4日回应债务问题时流露表现，遵循划定，该企业了偿的要企业来了偿，该国度财务投进的就由国度财务投进，这是一个课题，须要当真研讨如何措置。
　　王梦恕流露表现，除让中心当局承担一部门债务问题，还可参考日本国铁鼎新的思路，建立一个“铁路扶植和资产总公司”，由该公司卖力今后一段期间内国铁体系相干根本举措措施的投融资与扶植，同时也卖力相干资产的管理和债务了偿。
　　“将来该公司所承担扶植与债务了偿的大概资金来源渠道包含铁路举措措施的让渡与租赁收进、相干资产的出售或措置收进、部门铁路扶植基金收进、其他社会资金投进和中心专项基金的投进等。”王梦恕假想，该公司须要接管包含降息、停歇等减负方式的债务重组，但无权增加任何新的恶性债务，其铁路扶植才能将按照每年获得的财务与其他投进和范例化的融资才能决定。
　　“当然，也可考虑将上述铁路扶植、投融资与相干资产管理及债务了偿两项本能机能分开，别离设立特别机构卖力。”王梦恕觉得。
　　此前有消息称，铁道部将分拆为国度铁路总局和中国铁路总公司，此中国度铁路总局将遵循副部级的设置并进大年夜交通部；而将划至国资委麾下的中国铁路总公司，究竟为副部级还是正部级单位暂未有切当消息。