中心经济事情集会明白请求，紧紧掌控发展实体经济这一根本。财产是国夷易近经济的根本，是实体经济的主体。十二五”期间，我们必需对峙以科学发展不雅为指导，加快推动财产转型进级，在摸索新型财产化途径上迈出本色性法度。
　　1、深切熟谙转变财产发展体例的计谋意义
　　十一五”期间，我国财产获得了长足发展，财产团体本质明显改良，国际地位明显提升。从总量看，十一五”期间，我国财产增加值年均增加11.3%，2010年达到16万亿元，约占海内出产总值的40%。停止目前，500多种财产产品中我国有220余种产量位居天下前线，制作业增加值占环球的19.8%，范围位居天下第一，是名副其实的环球制作业基地和天下工厂。从布局看，镌汰掉队产能获得积极希望，重点行业财产会合度明显提高，中西部地区财产增加值占天下比重赓续加大年夜，范围以上企业单位财产增加值能耗累计降落26%、用水量降落36.7%，财产化学需氧量、二氧化硫排放量别离降落17%、15%。与此同时，我国财产自主立异才能明显提升，载人航天、探月工程、高机能计算机等一批庞大年夜设备和关头技术获得冲破，为我国抢占环球财产制高点和培养国际竞争新优势创作发明了前提。特别是在应对国际金融危急中，我们果断贯彻中心一揽子打算办法，在较短时候实现了财产增速V”型反转，为保持经济安稳较快发展做出了首要供献。
　　十二五”是中国财产发展的关头期。一方面，环球经济正处在大年夜变化大年夜调剂中，我国财产发展的国际环境和情势面对着深切转变。一是天下经济增加模式正在产生庞大年夜转变。国际金融危急影响仍在连续，主权债务危急还在舒展，天下经济增速减缓，商业保重主义有所昂首，来自觉达国度再财产化”和新兴经济体的同质化竞争压力加大年夜，对财产发展提出了新请求。二是环球财产布局在科技立异鞭策下正在举行深度调剂。比来几年来，环球科技立异和技术革命法度加快，信息收集、生物、可再生能源等范畴酝酿新的冲破，首要国度抓紧培养发展以绿色、低碳、高端为特色的新兴财产，环绕新兴财产的国际竞争将更加猛烈。三是财产出产体例加快变化。信息收集技术的遍及利用促进了出产性办奇迹的敏捷发展，柔性制作、假造制作成为天下先进制作业的发展标的目标，环球化出产和构造模式成为节制环球代价链的关头。
　　另外一方面，我国财产长期堆集的深层次抵触和问题日渐凸起，严峻制约着财产发展体例转变和转型进级。一是自主立异才能不强，范围以上财产企业研发投进占主营业务收进比重仅为0.69%，关头核心技术及设备首要依托进口。二是财产布局不合理，部门行业会合度偏低，产能多余问题凸起，财产布局与地区能源资本和环境承载才能不相适应，中小企业发展活气有待加强。三是财产增加过分依托投资拉动和出口动员，过分依托资本能源花费和低成本要素投进，单位海内出产总值能耗太高，生态保重面对巨大年夜压力。四是企业核心竞争力不强，出产效力和谋划效益不高，贫乏具有较强国际化谋划才能的大年夜型企业团体和具有国际影响力的闻名品牌。五是财产行业管理根本薄弱，推动财产节能、镌汰掉队、兼并重组等管理手腕亟待充分，市场在资本建设中的根本性感化阐扬不敷。
　　虽然我国经济发展体例转变面对着诸多挑衅，但团体看，经济长期向好的趋势没有产生根赋性转变，财产发展的空间和潜力仍然巨大年夜。十二五”期间，我国城镇化率将超越54%，内需主导、花费驱动、惠及夷易近生的政策办法将鞭策居夷易近花费才能扩展年夜和花费布局优化进级，城镇化过程和居夷易近花费布局进级为我国财产转型发展供应了宽阔广大旷达空间。别的，十二五”期间，跟着我国开放型经济体系赓续完善，信息化、市场化和国际化连续深进发展，信息化与财产化深度畅通领悟，日趋成为财产发展体例转变的强大年夜内涵动力。
　　2、十二五”期间推动财产转型进级的团体思路
　　加快推动财产转型进级既是走中国特色新型财产化途径的底子请求，也是实现从制作大年夜国向制作强国转变的必由之路。十二五”期间，我们要紧紧环绕科学发展这一主题和加快转变经济发展体例这一主线，鞭策财产发展由重视范围速率向以质量和效益为中心转变，由花费传统出产要素向更多依托科技提高、劳动者本质提高和管理立异转变，由依托投资、出口拉动向依托花费、投资、出口调和拉动转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把财产发展真正建立在立异驱动、集约高效、环境友好、惠及夷易近生、内生增加的根本上，赓续加强财产核心竞争力和可连续发展才能，为扶植财产强国打下更加坚固的根本。为此，我们要着眼于五个别现”，合理制定十二五”期间财产转型进级的首要目标。
　　一是表现质量效益。措置好转型进级与发展的干系，综合采取财产增加值增速、财产增加值率、全员劳动出产率、质量品牌扶植等测度指标，鞭策财产发展模式向质量效益型转变，既要保持财产较快增加，更要着力提高财产附加值程度。
　　二是表现自主立异。针对财产自主立异才能不强的凸起问题，着力提高财产企业特别是重点骨干企业研发经费付出占主营业务收进比重，着力提高具有科研机构的大年夜中型财产企业比重。
　　三是表现调和发展。优化财产行业布局、布局布局、构造布局，提高计谋性新兴财产增加值占财产增加值比重，提高钢铁、汽车、船舶等范围经济行业的财产会合度，提高中西部地区财产增加值所占比重，进一步加强中小企业发展活气。
　　四是表现畅通领悟发展。一方面，环绕信息化和财产化深度畅通领悟，进一步提高首要行业、大年夜中型企业信息技术利用程度；另外一方面，环绕军夷易近畅通领悟，明显提高军夷易近资本开放共享程度，赓续扩展军夷易近连络财产的范围和空间。
　　五是表现可连续发展。要遵循资本节俭、环境保重、安然出产的请求，制定科学合理的财产能耗、水耗、二氧化碳排放、首要污染物排放、财产固体废料综合利用率等指标，强化目标的落实和考核。
　　3、十二五”期间推动财产转型进级的重点任务
　　十二五”期间是我国财产转型进级的攻坚期间。转型就是转变财产发展体例，实现由传统财产化向新型财产化途径转变；进级就是全面优化技术布局、构造布局、布局布局和行业布局，促进财产布局团体优化。十二五”期间，我们要遵循构建当代财产体系的本质请求，科学合理地肯定转型进级的重点任务。
　　加强自主立异才能。自主立异是加快推动财产转型进级的中心环节。要大年夜力推动原始立异、集建立异和引进消化接收再立异，支持企业真正成为技术立异的主体，在着力冲破共性及关头核心技术的同时，加强立异型人才和技术人才步队扶植，为财产转型进级供应首要支持。
　　加强企业技术改革。技术改革是促进企业走内涵式发展途径的首要路子。要充分阐扬技术改革投资省、周期短、效益好、污染少、花费低的优势，应用先进合用技术和高新技术改革提升传统财产，促进新技术、新产品和新业态发展，经由过程增量投进动员存量调剂，优化财产投资布局，鞭策财产团体本质迈上新台阶。
　　提高财产信息化程度。信息化与财产化深度畅通领悟是走中国特色新型财产化途径的首要内涵。要立异信息化推动机制，鞭策信息技术深度利用，加快发展支持信息化发展的产品和技术，全面提高企业信息化程度，动员财产发展体例转变。
　　促进财产绿色低碳发展。发展资本节俭型、环境友好型财产是实行可连续发展计谋的首要内容。要环绕计划开产生态化、出产过程洁净化、资本利用高效化、环境影响最小化，大年夜力推动财产节能降耗、减排治污、洁净出产，发展轮回经济和再制作财产，积极推行低碳技术，加快镌汰掉队产能，构建资本节俭、环境友好、本质安然型财产体系。
　　实行质量和品牌计谋。提升质量品牌是财产转型进级的必定请求。要着力抓好品种开辟、质量提升、品牌建立和办事改良，引领和创作发明市场需求，加强自主品牌培养，加强财产产品德量安然保障，赓续提高财产产品附加值和竞争力。
　　鞭策大年夜企业和中小企业调和发展。要环绕构成资本建设更富效力的财产构造布局，推动企业兼并重组，在范围经济行业构成一批具有国际竞争力的大年夜企业大年夜团体；加快完善中小企业办事体系，促进专精特新”中小企业发展；加强企业管理和企业家步队扶植，提升企业谋划管理质量。
　　优化财产空间布局。要遵循天下主体功效区打算请求，加快调剂优化财产出产力布局，促进财产会聚发展，指导地区财产调和发展，建立一批特色光鲜、立异才能强、品牌形象优、配套前提好、节能环保的国度新型财产化财产树模基地，构成多少具有较强国际竞争力的财产基地。
　　提升对外开放层次和程度。要适应对外开放的新情势，提高财产范畴利用外资程度，重视引进先进技术设备，着力鞭策加工商业转型进级。要加快实行走出往”计谋，鼓动鼓励企业向境外转移出产才能，展开境外能源资本开辟互助，提高在环球范围建设资本和整合代价链的才能。
　　4、尽力营建有益于财产转型进级的环境
　　财产转型进级可否获得实效，关头在于完善政策法规和体系体例机制，健全转型进级长效机制，尽力营建有益于财产转型进级的轨制环境。
　　健全相干法律法规。要环绕转型进级重点任务，在财产科技立异、技术改革、节能减排、兼并重组、镌汰掉队产能、质量安然、中小企业、军夷易近畅通领悟等重点范畴，制定与完善相干法律法规，加强夷易近用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端设备、新材料等计谋性根本性财产发展的法律保障。
　　加强政策指导和财税支持。要制定和修订重点行业财产政策，抓紧制定新兴范畴财产政策，加强财产政策和财税、金融、商业等政策的调和共同，研讨制定针对特定地区的差别化财产政策，制定宣布重点范畴财产发展指导目次和财产转移指导目次。当前，特别是要着力落实相干财税政策，在花费信贷、小微企业融资包管、企业兼并重组等范畴加强和改进金融办事，推动中小企业办事体系扶植。
　　深化体系体例机制鼎新。加快转变当局本能机能，赓续立异财产管理体例和手腕，更好地阐扬市场在资本建设中的根本性感化。加快推动把持行业鼎新，构成一概准进、公允竞争的市场环境。健天下有本钱有进有退、合理运念头制，促进国有本钱向干系国度安然和国夷易近经济命脉的首要行业和范畴会合。完善投资体系体例机制，落实夷易近间投资进进相干重点范畴的政策。落实企业境外投资自主权，支持海内优势企业展开国际化谋划。