在宁明县那楠乡，有两条各长10多千米的“以木换路”的四级路，一向充满疑云。

　　林农说，大年夜部门木料已被砍光，转包者底子就没有修路，却请乡当局帮忙收“过盘费”，有把持木料发卖的怀疑；转包者称，他以350万元转包“以木换路”工程，仍未收回投资，“林农还欠几万立方米的木料”，以是他便让乡当局“卡”住审批手续；乡当局则解释说，他们在帮忙过程中并没有收费。

　　克日，记者在本地查询拜访发明，这个“以木换路”工程收费混乱且贫乏羁系。

　　审批手续被“卡”住

　　本年七八月份，宁明县遭到台风攻击，山区被风吹倒的松树约有三四千立方米。谋划木料的黄师长西席到那楠社区、驮英村和康峙村(下称三个村)，要收购部门木料。结果，他在申办审批手续时被卡住了。

　　“林业站站长黄杰先让我往找乡当局盖印。”黄师长西席说，他来到乡当局时，却被奉告，得先跟在宁明县城开木料加工厂的老板宾彩华接洽，“他同意你采伐了，我们就给你盖印”。这让黄师长西席很疑惑。

　　过后，有人奉告黄师长西席：那楠乡当局曾于2009年10月10日下发文件，称对“以木换路”工程，“谁投资、谁受益”，并请求那楠社区、驮英村和康峙村的林农，按每立方米30～60元的代价赐与陈桂泉（宾彩华与他互助）修路补偿。

　　让黄师长西席想不晓畅的是，早在2007年，三个村的四级公路已由国度投资修建，林农已给本来的投资者供应充足的木料，乡当局为何还与陈桂泉、三个村委会签订《增补条约书》，承诺陈桂泉收补偿费？而突然冒出来的宾彩华，有没有转包资质？

　　“以木换路”工程多次转包收费

　　这桩“以木换路”的胶葛，由来已久。

　　在那楠乡当局2009年10月10日下发的文件上，是如许论述的：

　　1997年，那楠乡为领会决三个村的大众行路难问题，决定招商引资。当时，广西××机器施工公司与那楠社区、驮英村委签订“以木换路”工程。两边商定，该公司卖力修通一条由那楠社区至驮英村委及各屯的林区公路，此中驮英为骨干线(宽4.5米)，别的为支线(宽4米)；林农们则给该公司无偿供应2.2万立方米(不含那楠村的8000立方米)的木料，并由各屯分派到户承担。

　　1998年12月21日，南宁市一家木料加工谋划部则与康峙村委签订条约，卖力修建那楠社区至康峙村委及各屯的林区途径。一样，康峙村各屯的林农也要向该谋划部无偿供应必然的木料。

　　条约签订后，广西××机器施工公司就在施工过程中将那楠村、驮英村的“以木换路”工程转包给广西玉林××施工队的赖×轰。2003年9月19日，自称是广东廉江人的陈桂泉与赖×轰签订条约，并接办谋划赖转包的工程。2004年6月，陈桂泉又从他人手上承包康峙村的项目工程。

　　“各家单位从施工开端到转包给陈桂泉谋划期间，并未按商定的时候完工，并且也未达到条约商定的尺度，途径底子就没有修通。”退休不久的驮英村委支书方师长西席介绍说，当施工队将机耕路修到村委办公楼前以后，就再也没有持续修通前去各屯的林区途径。末了，他们只得各家各户集资修路。

　　在这一过程中，前来村里收购木料的老板都得交每立方米60～120元的“过盘费”给转包者。“这类环境到2007年后更加严峻，收取的费用更高。”当年卖力集资修路的林农代表陆胜飞说，当然该工程“转”了几手，但他们至今仍未见到过“转包条约”。

　　最大年夜的一笔白条18万元

　　此前，许多木料老板也联名向各有关部门投诉，并举证多个转包者并没有修路，却“借道发财”。最终，也无人查询拜访“过盘费”的问题。

　　联名者之一的周师长西席说，当时开通那楠至驮英的主路，只有11千米，“其他的林区途径，都是我们和林农修建的。那条主路，本来的投资者投进往的钱并不多，不到100万元，主路虽然说没有修好，但林农在而后的几年间，已供应投资者充足的木料。稀疏的是，投资者赢利后又以110万元的代价将工程转卖给陈伟泉”。

　　另外一名联名者李师长西席也出示几张白条，流露表现他已交了几十万元的“过盘费”给陈桂泉、宾彩华。

　　在他们出示的白条上，有“宾彩华”、“陈桂泉”收钱的署名字样。此中，周师长西席交的最大年夜一笔白条数额为18万元，写着是宾彩华签收的。收款时候为往年6月5日。别的的白条，从几千元至几万元，大略加起来，也有100多万元。

　　“林农想扼杀我们的功绩”

　　12月8日，陈桂泉称，他早就不管这项工程了，已转包给宾彩华，发起记者与对方接洽。

　　宾彩华则解释称，他既是投资者也是受害者，“也想退出这条长短之路”，至今也不知道找谁要回成本。“目前，林农还欠我5万立方米的木料”。从2009年开端转包该工程至今，他只收回10%的投资。每次他向林农追要那指标内的木料时，发明林农已将木料卖光了。

　　宾彩华提及，此前他是与陈伟泉、陈桂泉等人合伙开辟“以木换路”工程的。陈伟泉回到广东后，他又与陈桂泉互助。当陈桂泉将股分卖给他后，他便请那楠乡当局帮忙林农将木料卖给他，以便收回投资。

　　问及有没有转包条约书等手续时，宾彩华称已有人送来了，“还在路上”，但直至采访结束，记者也未见到转包合一概材料。“我是以350万元从陈桂泉手上转包该工程的。”他频频传播鼓吹，当初他们开通那楠至驮英村委会及各屯的机耕路时，共投资350万元。“到目前为止，我们仍未收够林农无偿供应的木料指标”。

　　当记者出示林农的集资修路证据时，宾彩华却称，当年仍未修路时，林农到那楠乡街上办事要行走几个小时；他们修路后，便利了林农，甚么车子都可以进山。现在，林农却想扼杀他们的功绩。

　　数据表现转包者早就赢利

　　宾彩华多次夸大年夜，那两条主路满是他们修通的。但宁明县交通局有关部门卖力人却流露表现，2007年国度投资农村知晓工程时，那楠至驮英等四级公路，是他们全新开通的，其间并没有益用“以木换路”的路基。

　　宾彩华等人真的没有收回投资成本？12月7日，记者前去宁明县林业局林政站，查询三个村自1997年至现在发放木料采伐指标的数量。林政站有关卖力人在查证数据后流露表现，2003年之前的台账，有些过了保留期已烧毁。但2005年到本年11月30日三个村的采伐数据则表现，有近10万立方米的木料指标被合法采伐。随后，他出示了相干证据。

　　跟随记者前去查询数据的一名木料老板说，假定按最低一档的“过盘费”每立方米60元计算，他们与林农已交给转包者数百万元的费用。究竟上，1997年至2004年间三个村合法采伐的木料指标，也有10万立方米。虽然那楠社区有大年夜部门村屯的木料并未颠末那两条有争议的公路，但从1997年到2011年11月，本来的修路者及转包者从合法砍伐的近20万立方米木料“过盘费”中，获得的利润也不是小数。

　　乡当局流露表现羁系有缝隙

　　那楠乡相干卖力人在与记者相同时流露表现，他们其实不知道投资者或转包者在“以木换路”工程到底赢利多少，这中心有羁系的缝隙呈现，也没有一个范例的台账。此前，他们只是据宾彩华说他接办该工程后并充公回投资成本，因而帮忙他收取补偿费，“但我们只是盖印署名，并未介入收取林农和木料老板的费用”。

　　该乡相干卖力人特别指出，当初“以木换路”时，他们仍未到任，不清晰详细的过程与启事。但有一点是可以必然的，当年的招商引资项目，确切给林农带来极大年夜的便当。“不管如何，这事总得有个妥当办理的方式。”那楠乡党委书记黄啸文流露表现，他们会尽快调集各个木料老板和宾彩华开调和会。

　　问及乡当局是不是还保留有陈桂泉等人的转包合一概材料时，黄啸文说乡当局已换了几届领导，这些材料也不知道放到那里了。

　　12月8日晚上，前来南宁与记者接洽的黄啸文流露表现，当天上午10时摆布，木料老板没来开调和会，只有宾彩华一人参加。“目前，乡当局已决定今后不再盖印审批手续，让各方按各自的诉求举行维权”。

　　9日，记者与黄师长西席等人接洽时得知，村委会干部、村夷易近代表和各小组组长并没有被约请到会，如许的调和会难以服众，以是他们没有插手。