铁道部13日公布宇松铁路严重质量问题的调查结果
铁道部此次开出的罚单，明显有畸轻怀疑，也难以令人佩服。
铁道部13日宣布了宇松铁路严峻质量问题的查询拜访结果，觉得存在条约欺骗、工程背法分包转包等问题，是一起典范的工程质量庞大年夜义务变乱。中铁九局作为宇松铁路项目标施工总承包单位，对变乱负首要义务，对变乱触及的16个墩台予以返工措置，承担直接经济损掉的90％，并打消其一年铁路扶植工程投标资格。
按照《招标投标法》第60条第二款划定，中标人不遵循与招标人订立的条约实行任务，情节严峻的，“打消其二年至五年内的招投标资格”并予以关照书记，直至由工商行政管理构造撤消业务执照。在宇松工程案中，中铁九局作为中标人，明显没有遵循与招标人（即沈阳铁路局）订立的条约实行任务。因为，两边中标条约中尽不成能商定可以背法分包转包，或承诺施工存在严峻质量问题，并且对涉案数十亿的工程质量问题，铁道部认定中铁九局负首要义务，情节不成谓不严峻。那么，依法起码该当赐与打消两年至五年插手招投标资格的惩罚，并大概因为情节较为严峻，还须要在法定幅度内从重惩罚，何故变成了“打消一年的投标资格”？
当然，铁道部在查处铁路工程背法问题时，具有必然的裁量权。但惩罚作为制裁背法者的白，必需遵守法定原则，自由裁量权也必需在法定的范围和幅度熟利用。何况，假定须要降落尺度惩罚，也必需存在法定从轻和减轻的来由，宇松工程质量变乱中明显没有发明可依从轻和减轻的景象。可见，铁道部开出的一年内不得插手招投标的罚单有些“法外开恩”的怀疑。
别的，对招投标活动中中标人的严峻背法行动，法律还明白请求在情节严峻的环境下，工商管理构造负有查处职责。宇松工程案中的背法问题是不是属于法律上的“情节严峻”和是不是须要工商部门跟进惩罚，等候工商部门进一步回应。
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