克日，江苏淮阴水利扶植有限公司（以下简称：江苏扶植）事情人员向记者投诉称：他们是一家专门集大年夜中型水利水电工程、水利水电安装等扶植公司。看到吴川市梅录水闸桥重修工程施招标的关照书记便按相干的法度介入竟标。2011年1月30日中标了，中标价48093421.65元。可公示刻日过了好久，江苏扶植不但没有收到中标关照书，反而比及了《吴川市梅录水闸桥重修工程施工重新招标的关照》，不睬解的是重招标工程总价已上到5200万元了！你们说这是甚么怪事？！投标人的全部投标文件的报价和技术计划等核心内容已被公开，重新招投标对原介入投标的单位来讲，是不公道的，特别是对中标单位，更没有公允、公道可言！”（在2011年7月8号广东扶植报的关照书记中看到该项目总造价已升至5200万元。）记者充当一家扶植公司部门经理按着《吴川市水务局关于随机选择梅菉水闸重修工程施工招标代庖署理机构的关照书记》上的接洽体例，拨通了黄师长西席德律风：

    记 者：“叨教梅菉水闸重修工程之前不是4000多万如何现在要到5200多万了呢？”

    黄 生：“因为现在材料费和人工费了都涨高了呀，那是7月8日的关照书记现在已不止5200万了，迟点还要高些！”

    记 者：“要高到多少呢？”

    黄 生：“还没有出准确的数量，等关照书记吧！”

    随跋文者访问了吴川市水务局和财务局。

    两次天下公开招标第一次掉败第二次废标纪检官员称：都依法依规

    据领会吴川市梅菉水闸重修工程早在2007年已立项，是一项夷易近心工程。第一次面向天下招标掉败：“因为第一次招投标，中标的单位不到5家只有3家，遵拍照干的法律法规宣布无效，第一次招标没有胜利。”吴川市水务局纪检官员李组长接管记者采访坦言地说。

    李组长流露表现：“2010年11月25日，吴川水务局作出了《吴川市梅菉水闸重修工程招标公示》（以下简称：《招标公示》）将该工程项目向天下公开招标。这是第二次面向天下招投标。江苏扶植等16家单位别离交付投标押金60万，并获得了介入投标的资格，吴川水务局选定了招标代庖署理机构为《湛江中建工程咨询有限公司》，并按照《招标公示》和有关招标文件构成评标委员会。2010年12月2日16：00时至18：00时，广州市扶植买卖中心评标室对招标工程项目标悉数投标文件举行评审，并作出了《工程施工招标评标陈述》评审出三家中标侯选单位：湖北水总水利水电扶植股分有限公司为第一中标候选单位，得分86.60分；江苏淮阴水利扶植有限公司为第二中候选单位，得分86.54分；中国水利水电第八工程局有限公司为第三中标候选单位得分就记得不是很清了。”

    记者：“当时他们的中标总价是在5200万以上还是以下呢？”

    李组长：“都是在5200万以下。”

    李组长持续说：“但是第一中标候选单位湖北水总水利水电扶植股分有限公司被人投诉，接管到投诉的单位是湛江水务局和市纪委。江苏淮阴水利扶植有限公司就成为第一侯选单位。但是因为水务局局长不在岗，而投诉案件事情睁开查询拜访后全部的事情都是以停下来了。加快重招投标，那我们的下一步是顿时要这工程推出往招投标！”

    记者：“重招标法度都是合法的吗？”

    李组长：“我们两次招投标都是依法依规的，接下往的事情也会依法依规往举行！”当记者问到最新的总价是多少时，李组长说：“相干的数据在财务那边，目前还不知道，你可以往领会一下。”

    随跋文者又常常吴川市财务局的[工程预结算中心]往查询最新的梅菉水闸桥工程的总造价，但是财务局的事情人员流露表现：“因为水务局送来的材料都没有加盖工章，以是财务局把材料都退回给了水务局。但记者问到最新的梅菉水闸桥工程的总造价时，事情人员就流露表现最新的工程总造价是5100多万，详细你要往水务局领会下。”

    “夷易近心工程”不惠夷易近，工程一拖再拖百姓有话说

    记者来到梅菉水闸桥实地不雅察，只见一座破烂不堪的修建物，桥两边各竖起限高限宽的2个铁栏门，桥面曲折不平，人与车来交常常，特别非常拥堵。这条水闸桥已有50年的汗青，承载着梅菉至化州车流、人流的重担，还蒙受着鉴江河道的打击。该桥早在03年就被专家定为“危桥”，吴川市夷易近早就盼看该水闸桥重修，早日摆脱不知甚么时候倾圮的伤害。记者扣问了一些市夷易近，市夷易近反应：年初当局公示了水闸重修定标的关照书记，大年夜家松了一口吻，盼看该项目早日开工扶植，谁知不知何故至今还未开工，传闻中标项目又被水务局打消了，要重新招投标，造价还增加了很多钱，真是“败家子”啊，浪费我们纳税人的财帛，不知道水务局为何无端非要重新招投标，迟延重修时候，此中有何猫腻？

    记者手记:庞大年夜工程重招标　法规严酷法度庞杂

    按照《招标投标法》第二十八条、《当局采购法》第三十七条、财务部18号令第五十七条、七部委27号令第二十八条、第三十四条、第四十一条、八部委2号令，第四十八条、第四十九条，七部委30号令、商务部13号令和七部委12号令第二十七条等法律、法规、部门规章的划定，重新招投标的景象只有以下五种景象：

    （一）资格经审合格的埋没投标人不是三个的；

    （二）在投标停止时候前提交投标文件的投标人少于三个的；

    （三）全部投标均被废标措置或被反对的；

    （四）评标委员会界定为不合格或废标后，因有用投标不是三个使得投标明显贫乏竞争，评标委员会决定反对悉数投标的；

    （五）同意耽误投标有用期的投标人少于三个的。

    而按照吴川市梅录水闸重修工程招标文件的商定（第二卷8.1项),只有以下景象之一的，招标人才干重新招标：

    （1）投标停止时候止，投标人少于符合伙格5家，有用投标人少于3家；

    （2）经评标委员会评审后反对全部投标的；

    （3）评标委员会反对不合格投标或界定废标后因有用投标不是3个使得投标明显贫乏竞争，评标委员会决定反对悉数投标的；

    （4）同意耽误投标有用期的投标人少于3个的；

    （5）中标候选人均未与招标人签订条约的。

    按照广东省实行《中华人夷易近共和国招标投标法》方式第四十条必需举行招标的项目产生以下景象之一的，招标人该当俢正招标计划，报原项目审批部门批准后，重新构造招标： 

    （一）经由过程资格检察的公开招标的投标人不敷五人，约请招标人不敷三人；

    （二）经评断有用投标的投标人少于三人；

    （三）经查实，招标投标过程中有不公道行动，影响招标结果，经项目审批部门会同业业主管部门裁定招标投标无效。

    因吴川市水闸桥重修工程项目是广东省发改委审批同意立项和广东省水利厅批复开端计划陈述的，以是按法定法度应由广东省发改委会同广东省水利厅作出废标裁定书，废标才见效。

    按照《夷易近法公例》第五十八条第五项划定，背反法律的夷易近事行动无效。合法的招标行动（法律性子是要约约请）和投标行动（法律性子是要约）均是夷易近事法律行动。这就是说，要鉴定招标行动和投标行动的法律效力，只能根据天下人大年夜及其常委会宣布的法律即《招标投标法》才见效。其他效力较低的法律文件，如各部委与行政规章均不克不及作为鉴定是不是该当重新招标的根据。而吴川市规律查抄委员会所作出的"发起",底子没有法律效力,更不克不及作为重新招标的根据.

    因而可知，吴川市梅录水闸重修工程项目招标希望实际环境明显不符合法定和商定的重新招标的前提。

    刚闭幕的党的十七届六中全会提出，“把诚信扶植摆在凸起地位，大年夜力推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信扶植，抓紧建立健全笼盖全社会的征信体系，加大年夜对掉信行动惩戒力度，在全社会遍及构成守信名誉、掉信可耻的氛围。

    集会对制定社会信誉体系扶植打算作了重点摆设，指出优良的社会信誉是经济社会康健发展的前提，是每个企业、奇迹单位和社会成员安身于社会的须要前提。诚信缺掉、不讲信誉，不但风险经济社会发展，粉碎市场和社会秩序，并且侵害社会公道，侵害大众好处，妨碍夷易近族和社会文明提高。