6年前，洮阳公司卖力施工的在建工程因债务胶葛被榆中县法院查封拍卖。2011年1月，洮阳公司以榆中县法院查封导致歇工而造成经济损掉为由，诉请榆中县法院予以380万元的国度补偿。8月9日，兰州中院补偿委员会对该案举行宣判，驳回补偿请求人洮阳公司提出的国度补偿申请。据悉，这是新修订的《国度补偿法》实行后，兰州市法院受理并作出决定的首例诉请补偿案件。案件宣判后，兰州中院还就案件中的相干法律问题举行领会析。

夷易近事官司激发国度补偿

2000年3月30日，榆中县来紫堡乡方家泉村夷易近委员会（简称方家泉村委会）以甘肃宁静铜材有限公司（简称铜材公司）拖欠其地盘补偿费及安设津贴费等为由，向榆中县法院提告状讼。2000年4月5日，榆中县法院作出夷易近事调剂书。因为铜材公司未在约按刻日内实行债务，方家泉村委会向榆中县法院申请履行。

2004年4月26日，洮阳公司承包了铜材公司位于宁静镇工贸一条街的旅店修建工程。2005年10月10日，榆中县法院履行该案时，被履行人铜材公司提出，法院可以查封其在宁静镇工贸一条街上正在扶植中的旅店和5亩地盘，并流露表现在同年12月15日之前如不克不及付出欠款15万元，则由法院拜托评估拍卖后用以还款。据此，榆中县法院作出查封铜材公司在建旅店和地盘的夷易近事裁定书。2006年3月9日，榆中县法院拜托甘肃结合拍卖有限公司对被评估财产发出拍卖关照书记。

2006年3月15日，洮阳公司对拍卖关照书记提出贰言，觉得洮阳公司已向该工程垫资200余万元，因铜材公司未及时付款，导致工期耽搁，请求法院临时休止拍卖。同时，洮阳公司将铜材公司告状到榆中县法院。以后，经兰州中院终审讯决，铜材公司除付出洮阳公司工程款189万余元外，还补偿付出洮阳公司职工人为27万元等。终审宣判以后，洮阳公司对兰州中院作出的终审讯决不平，以终审讯决认定的工程欠款数额不合理，铜材公司该当以在建旅店抵债等为由，向甘肃省高等人夷易近法院申请再审。甘肃省高等人夷易近法院检察后，驳回了洮阳公司的再审申请。

2011年1月18日，洮阳公司又以榆中县法院查封其承包的旅店修建工程、导致歇工而造成经济损掉为由，申请榆中县法院予以国度补偿。同年3月10日，补偿任务构造榆中县法院以洮阳公司不具有申请国度补偿请求权主体资格为由，作出不予补偿决定。洮阳公司对榆中县法院作出的决定不平，向兰州中院提告状讼，请求榆中县法院补偿各项经济损掉总计380万元。

国度补偿申请被驳回

在当日的宣判中，兰州中院补偿委员会觉得，榆中县法院查封的在建旅店不属于洮阳公司全部，采纳休止办理过户、典质、包管手续的查封办法也不影响洮阳公司正常施工；同时，榆中县法院并未拘留收禁洮阳公司的修建设备，也没有对其财产予以保管的任务；别的，在洮阳公司与铜材公司夷易近事胶葛终审中已讯断由铜材公司补偿。至于洮阳公司申请榆中县法院返还在建旅店，以物抵债，并举行财产保全的来由，该诉求已在甘肃省高等人夷易近法院于2010年12月23日作出的裁定中予以答复：该当在夷易近事案件的履行中措置。驳回补偿请求人洮阳公司提出的国度补偿申请。

本报记者 陈霞

法官析法

案件宣判后，兰州中院补偿委员会徐翔主任就该案中触及的几个核心问题，做了相干的法律剖析。

核心一：

洮阳公司不是适格的国度补偿请求人

根据国度补偿法第6条的划定，受害的公夷易近法人和其他构造有官僚求补偿，而洮阳公司以受害人身份提出的各项损掉均不是在榆中县法院利用国度管理活动中酿成的，更不存在实际的、肯定的侵害，其提出的贷款利钱、设备丢掉等损掉是铜材公司在夷易近事活动中酿成的，与榆中县法院的履行行动无关。

核心二：

没法供应侵权证据，不符合备案划定

按照划定，补偿请求人该当向补偿委员会供应补偿任务构造权柄行动侵犯补偿请求人合法权益造成侵害的证明材料，而洮阳公司供应的12份证据，没有一份可以或许证明榆中县法院的查封保全行动侵犯了其财产全部权或给其造成财产损掉。

核心三：

洮阳公司不是受害人

洮阳公司在国度补偿申请书中提出的诉求，在兰州中院作出的夷易近事讯断书就早已讯断。洮阳公司在申述无看后又反复提起国度补偿请求，而国度侵权与当事人之间的胶葛底子不属于统一法律范围内要办理的问题。榆中县法院查封保全利用权柄的工具不是洮阳公司，是以洮阳公司不是受害人。