国资委相干卖力人于7月29日证明，中国外洋工程总公司(以下简称中外洋)牵头的波兰高速公路项目因中外洋赔光家底而掉败，正面对索赔，目前国资委已究查了其母公司中国中铁[3.46 -1.14% 股吧](3.50,-0.04,-1.13%)股分有限公司(以下简称中国中铁)的义务，并责令中国中铁对中外洋举行清查。“项目掉败启事是两边面的，有中外洋低估了项目成本价的义务，也有波兰供应商结合涨价***中外洋的身分。”该人士说。
    中外洋于2009年9月中标波兰一段高速公路的修建工程，这是欧盟国家首个正式交付给中国人的修建工程。但就是这首其中国在欧盟的修建工程，目前却已颠末于当年中外洋没有准确地估算出工程成本价，加上波兰供应商联手涨价***中外洋，导致实际造价远远高于中标价，中外洋赔光家底，不得一直工。
    国资委内部人士介绍，目前中外洋为了这个项目已赔上了全部家底，以是才***歇工。“目火线远明已被免往中外洋总经理的职务，降职为副董事长。”
    上述国资委人士流露表现：“中外洋此次掉败，启事比较庞杂，但不是中外洋单方面的，两边都有启事。起首是中外洋本身在工程测算的时候少算了50万立方米的土方工程，导致项目本身已无利可图，但这还不至于导致亏损；导致亏损的首要启事是因为波兰方面的质料供应商联手***中外洋，同等提高供应代价，导致中外洋原材料成本暴涨，大年夜幅度亏损。”项目中标恰好赶上2009年金融危急的时候，当时波兰各种修建原材料代价遍及较低，遵循当时的原材料代价，中外洋承建项目还不至于亏损，但因为中外洋与波兰供应商干系其实不稳定，与波兰供应商签订了不利的供应条约，2010年后波兰经济复苏，波兰海内原材料大年夜涨，波兰供应商在此大年夜涨的根本上又结合***中外洋，超越市场价的大年夜幅度提高原材料成本价，导致中外洋最终亏光了家底，无奈歇工。
    中外洋是中国中铁的全资子公司，作为中国中铁展开外洋业务的“旗舰”，中外洋是最早进进国际工程承包市场和劳务输出范畴的中国国有企业。
    此次波兰项目是位于波兰马佐夫舍省维斯基特基县的波兰A2高速公路，由中外洋牵头，中铁地道团体有限公司、上海建工[14.04 1.23% 股吧](13.87,-0.06,-0.43%)团体和波兰贝科玛有限公司构成的结合体中标。
    当时，有德国媒体称，此前欧洲对中国承建欧洲高速公路的担忧起首在波兰应验，波兰项目被来自中国的同业拿走条约令波兰修建界感到不安。他们诘责诘责中国仰仗低价获得条约，称中方报价为3.4亿欧元，仅仅是波兰途径扶植总局估算成本的一半，忧愁不克不及定时完工，并怀疑中国人修建的高速公路是不是可以或许完整达到欧洲尺度，乃至炒作由此带来可骇的中国移夷易近潮。
    但面对波兰修建界的质疑，波兰官方因为代价问题一向支持由中国公司承建高速公路。波兰根本扶植部部长格拉巴赤克乃至对媒体称，“我们信任中国速率。”
    当时波兰对该项目标预算为28亿兹罗提，而中方报价只为13亿兹罗提。
    国资委上述人士说，当时正值中国走出往，中外洋希看以低价打进欧洲根本举措措施扶植市场，并从中获得履历，以是意想到核算弊端后并没有背约，而是准期开工扶植。
    对项目成本核算弊端的问题，结合承包商之一中铁地道的相干卖力人称，在投标时波兰供应的项目功效申明书描述不清，且地质环境庞杂等启事，导致条约履行中实际工程量与投标工程量呈现较大年夜偏差。
    中外洋结合体是于2011年5月中旬，因拖欠分包商工程费用而***歇工，全部项目因成本管理掉控、没法获得条约外工程变动补偿等各种启事，面对3.94亿美元(约合25.45亿元人夷易近币)的埋没亏损。最终，业主波兰高速公路管理局(以下简称管理局)公开辟布消除与中外洋结合体签订的工程承包和谈。
    6月13日，管理局宣布停止条约时，波兰高速公路管理局法律科主任特罗申斯基对外流露，两边在条约停止进步行了将近一个月的筹议；筹议未果的首要启事在于分外资金付出的不合，中方因工程成本超标而请求波方分外付出2.5亿欧元。
    按照老例，管理局可因天色转变等不成预期的身分，向项目承建方付出超出条约金额必然比例的资金，一样平常在10%以内。特罗申斯基称：“像中外洋如许，请求多付出的分外资金达到原代价(条约金额)的80%，是完整不成接管的。”
    对中方所述的投标时波兰供应的项目功效申明书描述不清，特罗申斯基流露表现，承建方称工程成本超标的首要启事是，项目投资方的计划计划存在缺点。但按照中外洋承建A2公路的条约划定，中外洋同时承担工程计划和扶植事情。是以特罗申斯基觉得没有来由请求波兰付出分外款项。
    目前，特罗申斯基对外称，波兰高速公路管理局已向中外洋和结合体发出索赔状师函，索赔估算为7.41亿兹罗提(约合17.51亿元人夷易近币)，同时，该管理局也已向于2009年出具的“无前提见索即付保函”的中国银行[3.06 -0.65% 股吧](3.08,0.05,1.65%)和中国收支口银行发出状师函，并已收到这两家银行答复的收件确认函。波兰法律承诺被关照方在收件后30天内予以正式答复。
特罗申斯基称，波兰方脸孔前仍在计算损掉，目前波方的事情重点是尽快完成残剩工程的扶植。
    但特罗申斯基同时称，目前的索赔状师函只是向中外洋及其结合体索赔的第一步。因为包含中外洋在内的结合体4家公司未能完成A2高速公路的扶植，在今后3年内，将被解除在波兰途径扶植项目以外。
    目前，中外洋除在筑路条约停止后，中外洋结合体1.3亿兹罗提(约合3亿元人夷易近币)的银行包管金已被冻结，另有多家分包商和供应商向波兰法院对中外洋结合体提告状讼，请求其补偿拖欠的工程款项。
    “中外洋为了完成该项目，目前赔光了全部家底，才不得一直工，现在又遭受波兰索赔，目前中国中铁已筹算注资中外洋，来补救这家企业。”国资委上述人士流露表现。
    该卖力人称，因为中外洋是属于中国中铁的二级公司，其实不返国资委直接管理，以是中外洋总经理方远明的任免权、对中外洋的审计和对中外洋的注资，均由中国中铁卖力，而国资委不会越权对其举行审计。
    国资委上述人士觉得，目前中国非论是在海内扶植还是在外洋发展范畴，为了发展速率而做出的就义都到了该深切反思的时候了。
    本年以来，“中国速率”这个词备受存眷。方才过往的5年，中国创作发明了多少令世人诧异的速率，中国超出日本成为天下第二大年夜经济体，中国外洋投资首超日本位居天下第五，中国的“高铁”创作发明了480多千米的最快的天下速率，中国的大年夜飞机项目也在加快研制中，但在“7·23”动车追尾变乱中，“中国速率”却成了中国特别是铁道部门的羞辱。
    结合国商业发展构造7月26日宣布《2011年天下投资陈述》。陈述指出，2010年中国的对外直接投资初次超次日本，达到创记载的680亿美元，位居天下第五。
    但陈述也指出，目前中国的对外投资仅为量的巨增，还没有达到质的飞跃。2010年中国对外直接投资总存量不到3000亿美元，低于许多发财国度的国际化程度。多数跨国企业仍然是“点式”和分离的对外投资，而非真正具有环球一体化的出产体系和完整的环球财产链。
    特罗申斯基在阐发中外洋投资掉败时说，中外洋并不是没有才能完成扶植，我觉得只是他们不知道如安在波兰如许的市场举行构造。修建商在波兰市场必需具有从分包商到供货商的牢固收集，才有才能构造起全部“出产线”；但中外洋不具有这个前提，因为工期严峻，中外洋还***与分包商签订对本身不利的条约。
    国资委上述人士还流露表现，中外洋事件提示中国企业，中国外洋投资更要重视质而不是量，更要重视阐发地区的不合性。好比中国企业之前在非洲等发展中国度的外洋投资获得了胜利，但这类模式不成复制，好比欧洲市场与发展中国度完整不合，低价竞争的“中国速率”是不成复制的。