专家称当局该当自动干涉干与“合法不合理”代收费

　　目前，环球建有收费公路的国度和地区有20多个，收费公路约14万千米，此中约有10万千米在中国。密如蛛网的收费公路已创作发明了天下第一，而林立的收费站又在创作发明另外一个新的“天下第一”。有专家流露表现，新的“行路难”已构成，且正在制约我国经济的发展。

　　比来几年来，有关公路收费的消息几回再三会诸报端，针对“高速公路高收费”、“公路收费超出超越投资十倍”、“公路还贷收费掉信于夷易近”等质疑声不尽于耳。

　　底子就不颠末该路段，却一样要交过盘费——克日，有很多读者向本报反应，走甬台温高速公路宁海收费站的时候被强收“买路钱”。一名家住宁海的司机跟记者埋怨：每次回宁海，他都被请求多交10元的过盘费，传闻是替象山连接线宁海收费站代收的。但是，他本人却底子不往象山。“这钱交得冤枉！”

　　别的，许多往象山的外埠司机因为事前其实不知晓此事，到了象山连接线宁海收费站，常常会再交一次通行费。这类不合理的收费体例已存在多年。本地当局坦承这类收费体例不合理，但倒是遍及存在的征象，“没法办理”。

　　不知情被强收“买路钱”司机喊冤

　　日前，记者驾车从杭州萧山解缆到宁海，在甬台温高速公路宁海收费站交了通行费100元。收费员给了张发票，记者发明发票上写明“代收费10元”，而这“代收费”，便是象山连接线宁海收费站的通行费。

　　“我们其实不往象山，为何要缴这10元钱？”对记者的发问，收费人员的答复是“上面划定的”，非论车辆是不是前去象山，都“必须要缴”。

　　从收费站出来，就会颠末一个三岔道口，一边通往宁海县城和宁海县其他州里，一边则是通向象山的象山连接线宁海收费站。而因为收费人员并未提示凭宁海高速凭据可免费通行象山连接线，许多不知情的外埠驾驶员在开到象山连接线宁海收费站时，常常会在不知情的环境下又交一次费。“这一行动的确是‘霸王’做法。”弄清环境后的驾驶员杨师长西席向记者埋怨道。

　　当局承认不合理却称“没法办理”

　　记者就此事向宁海本地交通管理部门反应。按照宁海县交通局日前给出的答复，浙江甬台温高速公路宁海收费站代收通行费的根据是浙政办函〔2003〕56号文件，该文件批准由甬台温高速公路宁海收费站单向（出高速公路标的目标）代征“四自”项目34省道宁海段和象山连接线宁海段车辆通行费。

　　凭代收票据可免费通行甬台温高速公路象山连接线宁海收费站。

　　从文件上看，宁海收费站仿佛是合法的，但许多不往象山的车辆也被强迫缴费，却明显是极其不合理的征象。

　　本地百姓觉得，象山连接线宁海收费站站点离甬台温高速公路宁海收费站出口处不到3千米，由象山连接线宁海收费站本身往收象山的车辆便可以，如许也能制止不走象山连接线的车辆多缴费。为甚么必然要甬台温高速公路宁海收费站代收呢?过路司机刘师长西席流露表现，“这明摆着就是为了多收费。”

　　据领会，比来几年来，宁海县人大年夜、县政协曾多次提交议案，发起打消和改正该收费站不合理收费。而本地当局给县政协和县人大年夜的答复倒是“代收费确切存在不合理，但这类征象在全市或全省很多代收项目中都不合程度存在，当即办理难度较大年夜”。

　　查处“代收费”当局该当有作为

　　法律界人士接管采访时流露表现，像宁海收费站如许强迫收费行动，背反《夷易近法公例》最根基的公允原则。而本地当局部门以“征象遍及存在”而作答复，足以申明现在“合法但不合理”的收费征象何其跋扈獗。

　　“近似于宁海收费站如许的‘代收费’征象，存在着多重不合理。”上海政法学院副院长关保英传授流露表现，临时非论高速公路上“各处收费站”的征象是不是合理，但不管车辆走不走该路段都强迫收费，这无疑是将本不该由驾驶员承担的任务强加于他们身上，与许多现行的法律法规都存在抵触的地方。

　　关保英奉告记者，收费的路段，与收费站实际管理的路段，其实不存在干系，像如许的收费行动，是典范的乱摊派、乱收费。非论收取的费用数额是大年夜是小，只要确认了这是不合理的收费行动，本地当局就有不成推辞的管理义务。“明知行动是背法的，却推说没法办理，是明显的行政不作为。”

　　关保英说，从行政法角度来讲，非论征象存在很多遍及，都不克不及够成为当局部门推辞义务、不作为的饰辞。当局不但该当尽快休止如许的不当收费行动，还应当明白查处，之前所收取的那些不合理的费用究竟流向了那里。