2010年，国度惠夷易近政策碰到的最大年夜问题就是骗补。国度津贴给花费者的钱落到了一些不法发卖商、制作商的手里。是以，2010年底和2011年初，各相干部门、处所当局纷繁下发关照，流露表现将严酷津贴审批、抽检轨制。这一系列办法是不是会导致花费者申领惠夷易近津贴手续庞杂化？本报记者经由过程查询拜访领会到，目前看，花费者采办并未遭到影响。

　　骗补无孔不进新政堵漏防骗

　　2010年家电下乡累计发卖新家电7718万台，实现发卖额1732.3亿元，同比别离增加1.3倍和1.7倍。遵循下乡产品每台13%的津贴比例计算，2010年产生了大年夜约225.2亿元的津贴额。高额津贴的背后，隐躲着一个巨大年夜的骗补市场——有业浑家士直言：家电下乡、节能惠夷易近和以旧换三大年夜工程无一幸免，均为骗补灾区。

　　家电下乡履行代垫直补，须要产品发卖发票、发卖票据和采办者身份证复印件，三样齐备方可往本地财务部门兑取中心财务津贴款。因而，不法商家便经由过程虚报材料、举高产品标价举行骗补。

　　家住浙江宁波鄞州横溪镇的俞密斯在采办空调时，被奉告她已买过5件家电下乡产品，没法再享受国度津贴。“我只买过一台热水器，为甚么不克不及再享受优惠呢？”经家电下家书息管理体系查询后发明，她共有5条采办家电下乡产品并领取津贴的信息，包含采办热1台热水器、2台冰箱、2台空调。进一步领会发明，所罕见据录进均来自统一家发卖网点——宁波市鄞州横溪某电器商店。本来俞密斯确切在该电器商店买过一台热水器，当时发卖人员复印了俞密斯的身份证，并冒用她的名义为其他客户采办了别的4件家电下乡产品。

　　究竟上，此类事件在各地都习觉得常。“经销商利用农户材料复印件，拿着一些家电出产厂家外流的标记卡、花费者不须要的标记卡和未发卖出的家电标记卡，套取国度津贴资金。”有业浑家士流露说，最跋扈狂的时候，有些经销商都不干活了，拉着复印机满农村转悠，就为复印身份证。

　　家电以旧换新工程也未能幸免。在某些处所，即便花费者没有旧家电，只要交50元到100元不等的“代购旧机款”，发卖人员就会帮忙花费者完成以旧换新的悉数法度。对花费者来讲，买台彩电，用100元“代购旧机款”可以获得400元的以旧换新津贴特别非常划算，而对商家来讲，也拉动了发卖，亏损的只有国度。大年夜连甘井子区花费者小王投诉称，他的身份证被盗用，在统一家卖场被以旧换新买了5台电脑，实际上他1台也没买。

　　节能惠夷易近工程也被列进了骗补范围。业内专家刘步尘就此指出：“在一线家电品牌中没有介入骗补的企业有，但不多。二三线的家电品牌，据我所知几近全军淹没。一些协会构造手里握有质量抽检与贴标允许的权力，厂家每出产一台产品，协会就按数收取一台的费用，就好比按人头收费。企业产品卖得越多，协会收取的费用越多；而企业卖得越多，除利润以外，骗补的空间也就越大年夜；企业卖得越多，经销商骗补的空间也一样越大年夜。”

　　克日，财务部、商务部结合下发告急关照，针对部门处所仍存在家电下乡、家电以旧换新政策履行不力、羁系不严、骗补行动有所抬优等问题，决定将2011年作为家电下乡、家电以旧换新羁系年，请求各地采纳有用办法加强羁系，梗塞管理缝隙，制止各种骗补行动的产生 (详见本报2011年1月12日B1版 《两部门发关照加强家电下乡、以旧换新羁系》)。

　　究竟上，早在2010年6月10日和10月1日，有关部门其实已别离就骗补问题发出过关照，但是结果其实不明显。

　　业内专家罗清启流露表现，在中国度电下乡网的企业档案包管金一栏，均为30万元，这在往年225.2亿元、本年或许更高的津贴额面前，其实显得过于惨白了。“可以说，即便发明了企业骗补充公其包管金，也其实不克不及转变甚么。”他说。

　　采办不受影响实惠将落实处

　　各项惠夷易近津贴政策面对骗补问题，从国度相干部门到处所当局，赓续出台各种办法制止骗补。但是在防骗补的同时，会不会影响到花费者的正常采办，使到手续庞杂化，津贴兑现时候耽误？

　　记者经由过程查询拜访领会到，在北京，家电以旧换新并没有因为各种关照的下发而变得庞杂。在北京，与以往一样，津贴款兑付也比较及时，都是企业先行垫付津贴，然后再向财务部门申请回款。一样平常来讲，花费者在采办了符合以旧换新的产品24小时后，便可凭“家电以旧换新拖机单”、采办发票和身份证等证件到各门店的业务台领取津贴款。另有就是可以直接将以旧换新的金额从采办新品的价款中扣除。

　　那么，其他地区的环境又如何呢？

　　广西出台了《广西壮族自治区家电以旧换新津贴资金管理方式》。该《方式》对在政策实行期内花费者能享受津贴台数的上限作了明白划定：小我采办新家电的，总量不超越5台；单位采办新家电的，总量不超越50台。报废一台旧家电只能采办一台新家电，但采办新家电可不受交售旧家电品种对应限定。还划定6种景象不克不及付出津贴资金：新家电已享受家电下乡津贴政策的；交售旧家电与采办新家电的单位或小我不同等的；申请津贴资金材料不全，且经奉告后仍不克不及增补齐备的；新采办家电产品数量超出交售旧家电数量标；采纳欺诳、瞒报等不合法手腕套取津贴资金的；法律法规划定的其他不符合享受津贴资金的。但与此同时也划定，采办人当场便可兑付津贴。

　　烟台市将展开家电下乡和以旧换新会合整治活动，严峻查处家电下乡和以旧换新中倒卖标记卡和凭据、一机多卡、骗补资金等背法背规行动；攻击冒充家电下乡及家电以旧换新名义制售冒充伪劣产品的不法行动。

　　山西新绛县请求代垫发卖网点缴纳必然的包管金，如经销商产生骗补行动，包管金将予以充公。各州里财务所对所辖下乡家电发卖网点上报材料按30%的比例德律风抽查，县财务局构造事情人员不按期进户查抄，核实农户采办下乡家电的环境。

　　从各地环境看，新出台的政策会更加严酷，但是要查的、要请求的都是发卖企业，对花费者正常采办，目前看并没有任何影响。