在很大年夜程度上，频发的环境灾害本身就与处所当局和国有企业之间的特别干系有关：因为处所当局过分寻求GDP，在中国呈现疏忽环境的伤害财产布局。这凸起地表现在为了经济好处而掉落臂环境伤害的沿河两岸化工布局。
    中国紫金矿业造成了环境灾害，为甚么却不消像BP石油一样负叛逆务，做出合理补偿？
    世上其实不但有一个BP。7月3日,中国紫金矿业污水排进汀江，数百万公斤鱼中毒灭亡；7月16日，中国大年夜连保税油库产生爆炸，1500吨原油进进海洋；7月28日，吉林省永吉县两家化工企业7138只质料桶被大水冲进松花江。
    但中国企业和外洋企业承担义务的姿势大年夜不不异。停止目前，英国石油公司除付出清理油污和办理漏油变乱的几十亿美元以外，还要为美国当局数亿美元清污费用埋单，并且不克不及不设立200亿美元的专项赔付基金。而紫金矿业在污水泄漏9天以后才宣布关照书记，并且其副总裁几回再三传播鼓吹“此次渗漏首要与天然灾害有关，不成预感”。中石油对大年夜连石油流进渤海一事亦无任何报歉或补偿。
    为甚么以纳税人的钱创办起来的国有企业，在制作了环境灾害后却常常各式遮盖和傲慢回应，乃至比财大年夜气粗的外企更加淡定？其实只要4个字便可以解释：“有恃无恐。”在中石油、紫金矿业等所谋划的范畴，都没有以纯洁的市场经济法则来运作。上世纪90年代以来，中心当局在履行市场经济鼎新方面思路渐变，对煤炭、电力、有色金属等产能多余范畴实行“汰弱留强”的铁腕政策，为国有企业在这些范畴的把持性谋划大年夜开便利之门。中国的市场经济本身就是畸形的，而国企就是在不公允的市场竞争环境下发展起来的——把持谋划、特许谋划、打压夷易近企、制定行业自律的法则等等，不一而足。拒尽付出环境成本，不外是其经济特权的一种表现罢了。
    不但如斯，在很大年夜程度上，频发的环境灾害本身就与处所当局和国有企业之间的特别干系有关：因为处所当局过分寻求GDP，在中国呈现疏忽环境的伤害财产布局。这凸起表现在为了经济好处而掉落臂环境伤害的沿河两岸化工布局。在中国总投资近10152亿元的7555个化工石化扶植项目中，81%布局在江河水域、人丁麋集区等环境敏感地区，45%为庞大年夜风险源。在一些处所乃至呈现了距离河道仅300米的化工厂。长江水资本保重局前局长翁立达说：“天下一半以上的化工企业会合在长江流域。每天进进长江的糊口和财产污水相称于一条黄河。”因为中国特别发展模式和财产布局而至使的化工布局已严峻威胁到大众安然。本年频发的环境污染变乱只是今后近似的大年夜范围环境变乱的警告性开端。
    西方当局在环保政策上的胜利首要依托于当局的透明度、廉洁和公夷易近权力的应用：依法定出清晰的企业和小我环境义务；环境信息的开放活动；媒体自由的会商空间；公家的关怀和介入。这都是环境保重的须要前提。在欧洲，当局和公夷易近构造在环境问题上特别非常积极；在美国，奥巴马当局此次也自动扮演了向污染企业BP施压的角色，这才禁止了生态灾害向更大年夜范围舒展。
    但在中国，当局与企业、特别是国有企业之间的紧密密切干系向来为人诟病，在如许的背景下，作为把持谋划及同当局保持紧密密切干系的国企，即便在环境污染方面记实不佳，也很少遭到惩罚。据有关部门查询拜访，在3486家排放废水的国控企业中，超标排放的有36%；在3557家有废气排放的国企中，整年部门和悉数超标的占41%。但对这些企业举行环境法律却面对重重窘境。以是，说到底这不是环境问题，而是一个当局意愿和政企干系的问题。
    其实，此次紫金矿业“毒水事件”产生之前，在环保部5月通报批评的11家存在严峻环境问题的上市企业中，紫金矿业位列榜首，此前这家企业也多次被通报，但在处所当局的呵护下，向来就没人能拿它如何样。2010年紫金矿业团体竟然荣获“2009年度中国最诚信企业”称呼。即便在其变成庞大年夜环境灾害后，一名不肯流露姓名的紫金事情人员也对媒体记者说：“当局不会承诺我们成为BP。”在中国，因为国有企业、当局有股分的企业和当局之间的紧密干系，环保部门对其羁系也更显费力。这也就不难懂得中石油、紫金矿业等企业肇过后不是在第一时候向本地环保部门陈述、积极采纳办法善后减少污染酿成的损掉，而是诡计包庇事件本相并拒尽补偿。
    涉足环境保重的力量应当是多元的：立法机构、司法构造、媒体、***、NGO等夷易近间社会、国际构造都应当在此中阐扬感化。但在中国的近况是：犹如国有企业把持了某一经济范畴一样，当局也把持了相干权力。在立法机构薄弱衰弱无力、夷易近间监督遭到打压、而大年夜型国有企业究竟上已和当局构成了好处团体联盟的环境下，中国的环保力量无从阐扬感化。
    说到这里，有一个思惟上的误区不克不及不提：面对多发的环境灾害，通常的办理思路都把希看依托于当局积极干涉干与企业行动。但在官商一体化、当局权力过于会合而其他环保力量无权的格局下，中国的环境保重其实处于两难地步：假定提升当局权力、使其更大年夜范围地干涉干与市场，则权力寻租的空间就会扩展年夜，败北更多，环境问题更难办理；假定缩减当局权力，则不受制约的企业就会更加肆无顾忌地粉碎环境。
    如许看来，假定现有的权力把持格局稳定，那么中国的环境问题根基是一个无解的死结。
    按照环境污染的周期性规律，可以估计的是：在制作业经济高速发展了30年以后，中国即将进进环境灾害事件的会合发作期。在这一期间，同当局有紧密密切干系的大年夜型把持企业将在环境污染中扮演首要角色——当然这些企业是由纳税人的钱制作的，但因为其特别的经济和政治地位，其对纳税人保存环境的威胁乃至比私企、外企来得更直接、更蛮横。要转变此种令人痛心的场合场面，最底子的还不是调剂当局和企业之间的干系，而是打造一个负义务的当局本身。