摘要：“某种意义上，这些省市严重拖了全国节能减排、治理大年夜气污染的进度。”住房和城乡扶植部（以下简称“住建部”）副部长仇保兴，在11月14日召开的2013年北方采热地区供热计量鼎新工作会议上，点名攻讦部门省市供热计量鼎新欠“新账”。

　　供热计量鼎新自2007年成为城镇供热体系体例鼎新的中间，在获得阶段性功能之余，新建建筑不装表、装表计量收费滞后的标题问题仍存在于少数省市。仇保兴希看各地住建部门自查，拿出可行的整改方案，两个月后将查抄各地计量收费实施环境，并结合新华社和中间电视台传递攻讦。

　　本年供热计量鼎新，多了一项任务，它被纳进国务院2013年9月发布的《大年夜气污染防治步履打算》中，以进步能源利用效力。仇保兴称，是不是实施计量收费，成为供热计量鼎新的核心。来岁，住建部将周全强迫奉行计量收费。

　　改革潜力很是大年夜

　　国务院要求的任务——“十二五”期间北方采热地区既有栖身建筑供热计量及节能改革面积4亿平方米以上。2011~2012年，累计完成改革面积3.7亿平方米。2013年，下达的改革任务量2亿平方米。以此计较，任务有看提早完成。

　　财务部经济扶植司副司长曾晓安介绍，2007-2012年，中间财务累计放置165亿元专项资金，撑持北方采热地区既有建筑供热计量及节能改革；2013年下达70亿元。近期，财务部已提出60亿元的专项资金，用于2014年建筑面积为1.75亿平方米的节能改革。

　　按照2012年住建部对各地的专项查抄来看，供热计量收费面积大年夜幅增加，北方采热地区2012年累计实现8亿多平方米，占安装供热计量装配面积的66.4%，按室第面积计较达76%。116个地级以上城市出台供热计量收费编制，根基笼盖北方采热地区。

　　此中，山东、河北、北京、天津、吉林等省市，供热计量收费面积达到6000万平方米。但比拟北京等地的建筑面积总量，仇保兴亦指出，改革潜力仍很是大年夜。

　　“河北省供热计量鼎新经验的夺目特点是省委省当局周全摆设，政策先行，视为平易近心工程；省住建部门加强监督查核，将任务分化到各市县，履行环境列进年度节能查核系统。”与会人士评价。

　　辽宁欠账最严重

　　一些鞭策不力的省市则遭到仇保兴的点名攻讦，新建建筑供热计量装配欠新账、收费严重滞后，在少数省分很是严重。“迁就迁就是对PM2.5（大年夜气中直径小于或便是2.5微米的颗粒物）的纵容。”仇保兴要求，各地住建部门自查，拿出可行的整改方案。热通空调在线

　　按照2012年建筑节能查抄上报的数据：昔时，新建筑未安装供热计量装配“欠账”最严重的当属辽宁省，“欠账”90%，内蒙古自治区“欠账”80%，黑龙江省“欠账”30%，河南省、吉林省、宁夏自治区“欠账”20%。

　　部门省市昔时存在新建建筑装了表不计量收费的标题问题。此中，青海省90%的新建建筑，装表未同步计量收费，黑龙江省、吉林省、新疆自治区、宁夏自治区有50%，河南省有40%。具体到城市，西安市、吐鲁番市，90%的新建建筑装表没有计量收费，兰州市、营口市达80%，哈尔滨市达70%，酒泉市达60%。

　　别的，热量表的合格检定环境也不是很抱负，初次安装热量表未经检定的现象时有产生。“《计量法》和相干文件明白要求，用于商业结算的热量表强迫检定。”国度质检总局计量司副司长钟新明介绍，从热量表国度专项监督抽查成果来看，利用呈现故障的变乱时有产生。

　　仇保兴希看，还没有出台落实供热企业主体责任的省市要在年底前抓紧出台。付与供热企业选表的权力，而不是由开辟商负责安装。各地也要铺开供热计量装配产品市场，报酬设立的产品准进目次严重阻碍市场竞争，该当即打消铺开市场，由供热企业直接面对出产商。

　　周全奉行计量收费

　　事实上，本年以来供热计量面对大年夜气污染防治和节能减排的两重压力。按照《大年夜气污染防治步履打算》要求，2017年全国地级及以上城市可吸进颗粒物浓度比2012年降落10%以上；京津冀等区域细颗粒物浓度别离降落25%。

　　据悉，中间高层“十分正视”供热计量，视为大年夜气污染防治的首要抓手。评估发现，北方采热地区集中供热具有节能改革价值的建筑面积达30亿平方米，若周全实施改革，并实施计量收费，在不增加能耗的环境下，可以有效增加20亿平方米的供热面积。

　　“经由过程几个案例，采取供热计量，节能30%。京津冀地区要求细颗粒物降落25%，一家供热企业便可以把单位面积燃煤降落30%。供热鼎新起的感化很是大年夜。”仇保兴说，“主疆场在供热鼎新，主攻步队是供热企业。”但今朝，起码有4亿平方米的建筑面积装了表没有计量收费。并且因为没有计量收费，有些处所新建建筑不安装计量装配，或计量装配呈现盗窟版，又或是一些没有实践查验不成熟的计量编制在利用，为此后计量收费埋下胶葛隐患。是不是实施计量收费，已成为供热计量鼎新的核心。

　　周全奉行计量收费，将成为来岁的工作核心：已安装计量装配的新建和既有建筑，供热企业必需无前提地计量收费。对“面积上限”的收费编制，仇保兴予以峻厉呵�彛褐欢怨┤绕笠涤幸妫�对节能减排极端晦气，是反节能减排。