集会指出，自往年4月份《国务院关于果断停止部门都会房价过快上涨的关照》印发后，房地产市场呈现积极转变，房价过快上涨势头获得开端停止。为牢固和扩展年夜调控功效，慢慢办理城镇居夷易近住房问题，持续有用停止投资投契性购房，促进房地产市场安稳康健发展，必需进一步做好房地产市场调控事情。集会肯定了以下政策办法。

    （一）进一步落实处所当局义务。处所当局要切实承担起促进房地产市场安稳康健发展的义务。2011年各都会人夷易近当局要按照本地经济发展目标、人都可安排收进增加速率和居夷易近住房付出才能，合理肯定本地区年度新建住。房代价节制目标，并于一季度向社会宣布。

　　（二）加大年夜保障性安居工程扶植力度。各地要经由过程新建、改建、采办、长期租赁等体例，多渠道筹集保障性住房房源，慢慢扩展年夜住房保障轨制笼盖面。加强保障性住房管理，健全准进退出机制，切实做到公开、公允、公道。有前提的地区，可以把建制镇纳进住房保障事情范围。尽力增加大众租赁住房供应。

　　（三）调剂完善相干税收政策，加强税收征管。调剂小我让渡住房业务税政策，对小我采办住房不敷5年转手买卖的，统一按发卖收进全额征税。加强对地盘增值税征管环境的监督查抄，重点对订价明显超越周边房价程度的房地产开辟项目，举行地盘增值税清理和稽查。加大年夜利用房地产代价评估技术加强存量房买卖税收征督事情的试点和推行力度，果断梗塞税收缝隙。严酷履行小我让渡房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善小我住房信息体系，为依法征税供应根本。

　　（四）强化不同化住房信贷政策。对贷款采办第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人夷易近银行各分支机构可按照本地人夷易近当局新建住房代价节制目标和政策请求，在国度统一信贷政策的根本上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行履行不同化住房信贷政策环境的监督查抄，对背规行动严峻措置。

　　（五）严酷住房用地供应管理。各地要增加地盘有用供应，落实保障性住房、棚户区改革住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房扶植用地供应总量的70%的请求。在新增扶植用地年度打算中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。本年的商品住房用地供应打算总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大年夜力推行以“限房价、竞地价”体例供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业地盘市场准进资格和资金来源的检察，插手地盘竞买的单位或小我，必需申明资金来源并供应相应证明。对私行转变保障性住房用地性子的，果断改正，严峻查处。对已供房地产用地，超越两年没有获得施工允许证举行开工扶植的，及时收回地盘利用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处不法让渡地盘利用权行动。

　　（六）合理指导住房需求。各直辖市、打算单列市、省会都会和房价太高、上涨过快的都会，在一准期间内，要从严制定和履行住房限购办法。原则上对已有1套住房确本地户籍居夷易近家庭、可以或许供应本地必然年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居夷易近家庭，限购1套住房；对已具有2套及以上住房确本地户籍居夷易近家庭、具有1套及以上住房的非本地户籍居夷易近家庭、没法供应必然年限本地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居夷易近家庭，停息在本行政地区内向其售房。

　　（七）落实住房保障和稳定房价事情的约谈问责机制。未准期肯定并宣布本地区年度新建住房代价节制目标、新建住房代价上涨幅度超越年度节制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人夷易近当局，要向国务院作出陈述，有关部门按照划定对相干卖力人举行问责。对履行不同化住房信贷、税收政策不到位，房地产相干税收征管不力，和小我住房信息体系扶植滞后等问题，也纳进约谈问责范围。

　　（八）对峙和强化***指导。对各地稳定房价和住房保障事情好的做法和履历，要加大年夜宣扬力度，指导居夷易近从国情解缆理性花费。对制作、漫衍子虚消息的，要究查有关当事人的义务