产煤大年夜区、电力大年夜区为何缺电又窝电？据煤电一体化网阐发师赵玉伟介绍，这类环境产生的首要启事之一是蒙西电网与国度电网的长期分离——内蒙古地区发的电其实不完整回内蒙古自治区调配，而国度电网也因为条块豆割的启事不肯意把内蒙古的电输到外省往。

　　据内蒙古本地官员介绍，2002年电力鼎新后，国度电网一向想收购蒙西电网，两边就此问题多次谈判。但内蒙古方面出于各种考虑，不肯意被并购，场合场面一向对峙。

　　2002年国度履行电网鼎新时也曾考虑将蒙西电网划返国度电网，但蒙西电网一向是内蒙古电力公司的子公司。国度电网多次提出收购蒙西电网，但据本地一名官员介绍，“内蒙古自治区考虑到电力一向是本地根本财产，一旦交际，经济上大概会受损掉。”

　　内蒙古自治区原当局副秘书长、体改委主任郭明伦奉告《中国企业报》记者，内蒙古地跨东北、华北和西北三个地区，如许一个狭长的地带，假定蒙西电网并进国度电网，将会被条块豆割，别离划回华北电网、西北电网和东北电网，这对内蒙古统一调配电力不利。过往的税制使得国企留给处所的税收很少，假定内蒙古自治区节制着蒙西电网，大年夜部门税收就可以够留下。

　　据内蒙古当局部门一权势巨子人士介绍，现在蒙西电网上彀电价是0.28元，达到终端财产用户后收费0.45元，内蒙古东部的赤峰、通辽和呼伦贝尔等几个盟市由蒙东电网卖力，其电价高于蒙西电网电价0.1元以上。这三个地区的电网已划返国度电网。产煤大年夜省的河南，上彀电价是0.6元，电网对终端用户的收费超越1元。其他缺煤缺电省分，成本更高，导致电价高于此数。

　　厂网分离今后，内蒙古本来大年夜部门电厂因为范围小、产能掉队、发电成本高、没法并网而停业。作为能源大年夜省区，内蒙古全区煤储量雄厚，电力作为支柱财产，难以摒弃，综合以上启事，蒙西电网当时没有并进国度电网。

　　另据内蒙古自治区一官员介绍，内蒙古经济发展敏捷，电力严峻期间，曾一时建成一些电厂，现在已承遭到当局允许并正常谋划，其供应的电力在内蒙古经济发展和保障夷易近生中起到首要的感化。但假定当时将蒙西电网划返国度电网，则这些电厂没法并网。

　　按照内蒙古官方消息，本年蒙西电网投资100多亿元，加快了电网扶植，蒙东电网因为附属于国度电网，投资扶植方面须要一级级审批，扶植速率没有蒙西电网大年夜，电力供应跟不上。而本地一发改委官员奉告记者，目前跟着内蒙古经济快速发展，内蒙古电力呈现缺口，本年电力委曲知足须要，来岁会呈现空白，以是没有往外发展的动力。

　　就蒙西电网与国度电网的奥妙干系，记者向蒙西电网发往书面采访函。10月31日本报截稿前，内蒙古电网书面答复本报称，记者来信中提及的几个问题很成心思，但因为“您所流露的信息均没有正式的消息来源或见诸报端的报导，我们还没方式为您一一证明”。答复夸大年夜，往年国度电网公司副总经理舒印彪拜见内蒙古自治区领导时，自治区党委常委、自治区副主席潘逸阳对国度电网公司一向以来对内蒙古电力外送的支持流露表现感激。

　　据领会，电力鼎新之初，内蒙古承诺再谋划几年，等蒙西电网更加完善了就将其交给国度电网。但同时提出几个前提：请求国度电网为内蒙古扶植四条电力外输通道，一线是内蒙古丰镇到万泉；二线是汗海到沽源；三四线从鄂尔多斯到保定并进华北电网。一二线共400万千瓦的运送才能，三四线运送才能不详。

　　记者从内蒙古电力漫衍图上看到，一线和二线确切已建成通电，内蒙古的电力可以或许直接运送到华北电网。但三线和四线一向没有开工扶植。本地料想是国度电网意欲扶植特高压，现在不肯意建普通高压输电线。“在国度电网与蒙西电网谈判的过程中，蒙西电网一向提出三四线扶植的请求，国度电网的答复是将建特高压。”上述官员说。

　　内蒙古地区窝电征象严峻的同时，本地的电力又几近知足不了本地的须要：部门发电机组产能闲置，部家声电机组空转。海内多个省分电荒严峻，纷繁上马火电厂，而这些电厂的煤却从内蒙古、新疆外运。

　　本地一名不肯意具名的当局官员说，京躲高速上拉煤的货车排成了几十千米的长龙，这些煤满是用来发电的动力，用汽油拉煤是用高等能源来运初级能源，造成巨大年夜的浪费与污染。

　　记者从蒙西电网在内蒙古鼎新论坛上的陈述中领会到，往年蒙西电网外送电力1064亿千瓦时，占全外洋送电量的18%，蒙西电网今后将持续加大年夜外输力度。目前，内蒙古40%摆布的煤炭直接外运，40%摆布的电力也被输至华北电网。内蒙古希看煤炭尽大概在本地转化成电力，本地雄厚的风电资本也能够或许输出往，减少窝电酿成的巨大年夜经济损掉。

　　困难求解

　　郭明伦一向存眷内蒙古电力的问题，他曾在内蒙古体改委、调研室和人大年夜财经委等多处政策制定部门任职，对煤电问题多次提出定见。他觉得要想办理两边胶着的状态，蒙西电网必需并进国度电网，不然内蒙古地区电力外输的问题不但没法办理，还产生了以下几个方面的问题。

　　起首是海内反复性扶植严峻，不合理布局呈加强趋势。“内蒙古大年夜量的电力窝在本省区出不往，但京津唐地区却大年夜范围的建电厂，逼着内蒙古把煤炭外运，这明显是浪费资本。”郭明伦说，“抱负模式应当是在内蒙古、山西这些资本大年夜省区扶植电厂，把电力运过往。如许既节俭能源，又减少天下性的污染。”

　　其次是天下地区经济发展不合理也特别非常明显。郭明伦阐发觉得，环绕内蒙古的多个省分完整可以从内蒙古输电，每个处所重点发展有本身的优势财产，这就是地区经济一体化的互助模式，各地特色与优势的合力就是一个地区的综合竞争力。但反复扶植电厂使合力变成了内哄，减少了地区经济优势。

　　“周围几省办理电荒问题不是从内蒙古寻觅便宜的电，而是本身扶植电厂，而有关部门也盲目批准各省扶植电厂，其实国度推动国度电网与蒙西电网归并比反复扶植简略很多。而其他省分把有限的资金放在其他优势财产上，经济布局会更加合理。”郭明伦提及这些显得无奈。同时他也承认，各省有本身的好处存在，一个电厂的建成，会增加上百亿元的GDP和每年多达几亿元的税收。

　　这类状态导致煤企对蒙煤举行无序、粉碎式的开采。除受好处差遣外，各省电厂须要的煤都来自内蒙古、新疆和山西等产煤大年夜省区。许多企业为了能从内蒙古获得煤而大年夜肆举行打劫式开采，开采后其实不是当场转化而是运到代价更高的缺煤省分发电。在我国，产煤地与外部需煤地的利润差距在200元摆布，导致煤炭外运情势严峻。

　　郭明伦觉得，鉴于这类环境，蒙西电网应当并进国度电网，同时国度加大年夜调控力度，对没有煤的省分严酷节制电厂数量与范围，对南边省分，则将蒙煤运到秦皇岛走水路运到宁波等发电要地，内蒙古作为天下的能源基地起保障感化。

　　赵玉伟也觉得，蒙西电网应当并进国度电网，不然巨大年夜的电力本身没法消化，窝电问题没法办理。当然内蒙古团体电力充裕，但蒙西电网可以或许安排的电力资本有限，如华能、大年夜唐在内蒙古发的电其实不回内蒙古安排，缺电征象大概会常常呈现。

　　同时赵玉伟指出，蒙西电网并进国度电网符合国度好处。从长远来看，内蒙古将电网并进国度电网不但可以办理内蒙古窝电和缺电的问题，并且对海内其他电力紧缺省分减缓电荒有首要感化，有益于保护我国能源安然。