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畜禽养殖污染治理进展缓慢 “短板”如何补?
作者:MaiTu.CC  文章来源:中国图纸交易网  点击数 0  更新时间:2013/12/13  文章录入:admin

摘要:近日,肇庆四会龙甫镇长实高新养猪场的张老板压力有点大年夜。因为本年5月,张老板与本地畜牧兽医局签定了一份污染减排承诺书,遵循商定,张老板需要在12月前周全完成猪场污水深度治理工程。“预备了近半年时候,前后投进60多万元,这套污水深度治理设备已严格遵循要求扶植,但仍是怕通不外审核。”
  就广东全省而言,像长实高新如许的范围化畜禽养殖场,正进进改革的岑岭期。比来几年来,跟着广东畜禽养殖业的敏捷成长,伴随而来的畜禽养殖污染物排放量占比也在快速上升。遵循国度“十二五”污染减排要求,2015年广东全省污染减排方针超出超越全国平均程度30%以上,任务十分艰巨。截至本年上半年,在水污染指标中,氨氮排放量治理进度最慢,以畜禽养殖业为代表的农业源减排乏力是首要启事之一。
  为何畜禽养殖污染治理进展迟缓?我省污染减排若何补上这块短板?记者进行了查询拜访。


  一头猪排污量相当于7小我


  “之前,猪圈污水简单沉淀后,只颠末沼气池措置就直接排进鱼塘,里面的水都是黑色的,气息刺鼻,底子没法养鱼。”说起几年前鱼塘及周边的环境污染,张老板仍记忆犹新,有时辰,水池水还会排到周围的农田里,农平易近常常投诉,到后来都不种了。
  颠末几年污染治理,猪场周边的环境有了很大年夜的改良,臭味已闻不到,鱼塘水也闪现出淡绿色。
  截至10月底,肇庆实施污染减排整治的生猪养殖场达到139个,实施减排的养殖范围已达到了总量的65%。
  此轮整治“风暴”背后,是农业源污染减排的“压力山大年夜”。
  据广东“十二五”污染减排中期评估,截至2012年底,我省农业源化学需氧量(COD)、氨氮排放量别离比2010年降落1.97%、0.31%,距离“十二五”别离要求减排8%和10%的方针还有较大年夜差距。到本年上半年,我省氨氮排放量累计比2010年降落6.4%,也仅完成“十二五”减排任务的45.4%。
  畜禽养殖污染是农业农村首要污染源之一。据环保部门专家查询拜访,一头猪产生的废水相当于7小我的糊口废水,而一个范围化养殖场未经措置的污染物,其排放量不亚于一个中型财产企业的排污量。
  “十二五”我国分化给各省的污染减排指标,初次将农村和农业纳进首要污染物总量减排节制范围。畜禽养殖业污染减排成了“十二五”农业源污染减排的主疆场。
  同时,畜禽养殖污染也是广东省多条重污染河道的首要“元凶”。如粤东最“脏”的练江流域内共有范围化畜禽养殖场66家、豢养量约33万头;散养量约42万头,大年夜量养殖废水未经措置直接排放。现场调研发现,一些范围化养殖场沼液措置往向不明;大年夜雨时混有猪粪的雨水极易产生溢流。


  范围化程度低制约减排空间


  紧急的水污染减排情势下,“十二五”以来,广东省把范围化生猪养殖场(出栏量500头以上)治污工程纳进减排的首要步履之一,至往年底,已完成打算任务的35.7%。
  不外养猪场范围不合,在治污改革上的表示也大年夜相径庭。
  记者体味到,遵循广东省实施的“以奖代补”政策,完成污染深度治理举措措施扶植的范围化以上生猪养殖场,可以获得每头生猪20元的嘉奖。
  省财务“十二五”期间将放置2.5亿元用于嘉奖完成减排工程扶植并被国度承认的范围化畜禽养殖场,2012年、2013年总计放置7000多万元,嘉奖了350多家范围化畜禽养殖场,进步了畜禽养殖场主展开污染治理的积极性。
  以张老板的猪场为例,本年出栏生猪量约11000多头,假定经由过程审核,张老板便可拿到22万元摆布的嘉奖。今朝,在四会像张老板一样,在12月中旬接管审核的还有12家,每家投进的污染治理费用都在40万元以上。
  即便有“以奖代补”,也并不是每家都有实力对峙治污。
  “对广东全省而言,养殖户分离、范围小,且污染治理根本举措措施较差等都是加快污染减排法度的‘绊脚石’。”省社科院环境经济与政策研究中间主任赵细康暗示,范围化畜禽养殖场落实减排任务进度迟缓是直接启事。
  省环保厅总量处处长蒋宏奇流露,今朝我省范围较大年夜的出栏量5000头以上生猪养殖场治污工程已完成打算任务的61.5%,但出栏量1000—5000头的生猪养殖场因为治污成底蕴对较高,治污工程仅完成6.9%。
  最令人头疼的是,除范围化畜禽养殖场外,我省养殖专业户化学需氧量排放量占到畜禽养殖业总排放量的65%,氨氮排放量占41.1%,这些养殖户其实不在资金嘉奖范围以内。


  “增量”污染物节制难度大年夜


  除畜禽养殖现有存量的减排有待提速,更大年夜的考验来自于增量的污染节制。
  “十二五”期间,我省畜禽养殖量延续增加,省环保厅流露,2013年到2015年,全省生猪养殖量将增加242万头。
  本年6月,《广东省2013年首要污染物总量减排打算》发布,此中列进打算的范围化畜禽养殖场大年夜部门集中在茂名、韶关、肇庆,需新增减排工程数量较大年夜。
  广东省环保厅相干负责人直言,这些地区针对减排比重大年夜的养殖专业户的相干政策、资金还没有配套,要完成本年减排方针,任务艰巨。
  遵循《广东省农业和农村经济社会成长第十二个五年打算纲领》要求,2013年肉类产量要比2010年增加22%,这意味着,在当期广东畜禽养殖业成长编制未获得较着改变的环境下,污染物排放量将会大年夜幅上升。
  在养殖总量可能增加的环境下,禁养的范围却在扩大年夜。
  肇庆市环保局副局长陈金銮坦言,当然各县区均已划定相干区域,但各禁养区内养殖场数量较大年夜,想要在短时候内落实畜禽养殖禁养政策,难度很大年夜。
  同时,因为“大年夜部门畜禽养殖场以租赁场地的情势进行养殖经营,因为未能肯定租赁期满后可否继续经营,良多养殖场对污染减排工作抱不雅看立场,工作进展迟缓。”陈金銮暗示,别的,实施污染减排治理投进大年夜、嘉奖搀扶资金少也是制约减排工作的客不雅身分。
  今朝肇庆生猪养殖业首要集中在四会、高要、鼎湖、怀集4个生猪调出大年夜县区,范围化生猪养殖场达518个,占全市的90.8%,但是,这些地区可用于养殖业烧毁物消纳的地盘已趋于饱和,“这类财产布局的不合理,也导致了地区种养漫衍严重不服衡,晦气于畜禽养殖烧毁物质源化操纵”。


  不雅察
  以财产范围化带动
  生态养殖或为前程


  一方面是禁养区的设立令广东省可养殖的范围逐步削减,另外一方面又是需求带动下的养殖量增加,如安在一增一减的矛盾中找寻畜禽养殖减排的破解之道?
  “处地点治理农业源污染时应重视‘存量优化、增量绿化’的工作思路。”赵细康指出,对“存量污染源”,应要求尽快完美污染减排举措措施,进行环保进级,鼓动鼓励集中治污,大年夜力成长生态养殖、轮回操纵等新手艺;对“新增污染源”而言,则需要进步新建养殖场的环保准进门槛,进步范围化集约化,削减治污成本并利于资本有效轮回操纵。
  记者在广东省另外一养殖大年夜县——云浮市新兴县就看到了如许的生态养殖模式。又黑又臭的养猪废水,颠末三级措置后,用于林木浇灌,污水措置中产生的沼气回用作出产糊口能源。一堆堆又脏又臭的鸡粪,颠末进步前辈科学的发酵和离子水喷淋除臭后,变成了一袋袋有机肥料销往各地……因为企业范围化程度较高,新兴县罗陈猪场投进180万元进行严格治污和轮回操纵,不但削减了养殖污染的风险,并且还晋升了养殖副产品的附加值。
  今朝,大年夜力推动范围化畜禽养殖场(小区)污染治理,已纳进省当局比来发布的《“十二五”后半期污染减排步履打算》。到2015年底前,全省年出栏量1000头以上的范围化生猪养殖场(小区)和所有范围化养鸡场(小区)均要扶植烧毁物储存措置操纵举措措施,完成治理任务。
  别的,《打算》还鼓动鼓励各地经由过程鼓励、示范等办法做好畜禽养殖的综合轮回操纵——各地应经由过程政策鼓励、资金搀扶、手艺指导等办法,指导畜禽养殖专业户展开污染治理,鞭策有前提的地区扶植集中治污举措措施。
  为完成减排方针,肇庆立异地推出“零容忍”政策——本地由环保、畜牧部门与列进国度污染减排责任书的项目(养殖场)和养殖范围较大年夜的养殖场签定《污染减排治理责任书》,“一旦没法经由过程减排方针,养殖场将没法获得发卖防疫认证及响应资金津贴等优惠政策。”陈金銮暗示。