具有在职研讨生学历的海南省东方市扶植局原局长赵赞强纳贿案线索，由海南省查察院指定澄迈县查察院备案窥伺，指定东方市查察院检察告状。2011年1月4日，东方市法院作出一审宣判，因纳贿1115000元，赵赞强被法院以纳贿罪判处有期徒刑十年八个月。

    审讯长宣判后，赵赞强流露表现服判，不上诉。至此，这起由东方市地盘开辟商贿赂案牵出的备受本地存眷的领导干部败北案宣布闭幕。

    比来，卖力窥伺办此案的查察官向记者报告窥伺此案颠末及案件产生的来龙往脉。

    开辟商出卖地 扶植局长尽尽力

    2009年隆冬时节，海南省东方沐龙湾农业不雅光开辟有限公司的老总张延安（另案措置）掉事了，连续几天，赵赞强芒刺在背，从当时起他就一刻也没有稍停过。他清晰本身的所作所为，弄不好会蒙受监仓之灾。没有几天，赵赞强被办案人员从东方市扶植局押回澄迈县查察院办案区询问室。2010年1月20日赵赞强被涉嫌纳贿罪备案窥伺。

    澄迈县查察院反贪局卖力侦办此案的查察官对记者说，赵赞强刚到询问室时抵触情感挺大年夜。存在荣幸生理 ，对峙了几个小时后，颠末办案要人员对他举行法律政策攻心，在万般无奈之下，才开端交代纳贿问题。

    那是2008年6月，东方市当局决定征用东方市九龙广场北侧一块500亩地盘，用于扶植东方市病院留医部。因为该地块的地盘利用权人是东方的地产老板张延安，他为了尽快将这块地被当局征用，请求赵赞强帮忙抓紧打算和及时出红线图。赵赞强见老板求他办事，心想，事成以后，必然跟着功德。

    因而，他请求打算部门抓紧办理。在赵赞强的直接干涉干与下，这500亩地的红线图仅用一个礼拜的时候就完成并移交给东方国土局。如许的办事效力，连地产商张延安也是大年夜开眼界。欣喜之余，2008年8月的一天上午，张延安在东方市东方大年夜道西环茶艺馆楼下将20万元现金送给赵赞强。赵未回绝，收下钱后仓促离往。

    2009年3月，东方市都会扶植投资公司预备征用东方市九龙广场北侧的1400多亩作为地盘贮备用地，由东方市扶植局卖力对该地举行打算并出红线图。

    张延安获得消息后，为了可以或许使本身的676亩地盘被用征用，请求赵赞强在扶植局打算时要将其地盘划进征地范围。赵赞强怅然同意，他唆使扶植局的人员把张延安在皇宁村的676亩地大年夜部门被征用。2009年8月的一天上午，张延安为感激赵赞强，在东方市东方大年夜道的西环茶艺馆楼下又送给赵赞强15万元现金。

    两次为张延安办事，收到35万元，看似很多，其实赵赞强其实不知足，他感觉这个地产商太吝啬了。他知道，张延安的地盘被征用，他起码赚了几千万。这些***商都一个样，办事前是孙子，办完事就是爷。真是财大年夜气粗啊。赵赞强不平气地喃喃自语。

    城建工程年年有，好处费接连赓续滚滚来

    本觉得交代了张延安送给的35万元好费处后，就算完事了。因为自觉得夺目的赵赞强他料定查察构造也就掌控这些究竟。以是他杜口不言了，缄默了好久。

    办案查察官回想说，越赞强交代完纳贿35万的究竟后，看到出，当时他思惟奋斗特别非常猛烈，表现得焦炙不安，我们阐发觉得，他从2005年2月至2009年12月在4年多的时候里，一向任东方市扶植局长，尽不成能只有这一次的纳贿究竟，因为城建工程项目想给谁都是他一人说了算。

    厥后，办案人员动之以情，晓之以理给他做思惟事情，讲明自动交代问题与被动交代问题在将来量刑上是有辨别的。对被动交代这句话则实使赵赞强玩味了好久，莫非哪些当时托我办事送了钱的人会落井下石？莫非说，这些工程老板们为洗洁净本身会出卖他人，事到现在，只能认命吧。赵赞强苦不堪言。频频衡量利弊，频频思忖好久。他鼓起勇气，连续交代了6起收受好处费的究竟。办案人员合计一共765000元。

    公然没出办案人员所料，在2008年11月，陈某某的公司中标承建东方扶植局卖力构造实行的八所镇二环路园林景不雅第一期工程，总的工程造价是500万元，到了2009年1月初赵赞强直接来到二环路园林景不雅一期工程工地，陈老板送了3万元现金给赵赞强。2009年2月，扶植局把第二次工程进度款拨出后，大年夜约在4月月朔天，在八所镇乐庄酒家泊车场处，陈老板送10万元现金给赵赞强。2009年5月的一天下战书5点，陈老板打德律风约赵赞强到工地，又在赵赞强的车上送了10万元现金给赵赞强。一个城建工程，便收取了23万元好处费。

    2008年12月东方市八所镇永安东路市政途径工程，承包给卓某某的工程公司，大年夜约在2009年春节前，在东方市八所镇永安路二环路口处，卓某某安排工程现场卖力施工人员韩某某送给赵赞强3万元。2009年4月的一天下战书，为了感激赵赞强在施工中为卓某某办理的一些实际困难，及拨付过程进度款等方面的帮忙，在永安路接二环路口处，卓某某在赵赞强的车上送20万元现金。

    2009年7月份帮忙东方高坡津津水庄有限公司卖力人柳某某征地选址收了柳某某的10万元。

    东方市修建工程公司经理陈某某以公司名义别离承包了东方市的两个市政工程项目，这二个市政工程的扶植单位都是东方市扶植局，为了感激赵赞强在施工过程中，为陈某某办理的一些实际困难及拨付工程进度款、工程项目标监督等方面赐与的便利。2008年的8月份，陈某某给赵赞强送了10万元现金。

    另有为海南省第五修建公司东市公司符经理供应工程招标信息。过后，符经理送了10万元，案发前两月，在办公室一工程队陈老板送了5000元。

    赵赞强交代完以后，显得平静了许多，他像卸下了沉重的思惟承担，有如释重负之感，终究可以睡一个安稳觉了。

    办案查察官说：“从赵赞强纳贿究竟不难看出，他用主管城建工程之便收敛财钱，轻而易举到手，次数之多，数额之大年夜，可谓得寸进尺。”

    权力掉控是本身犯法的首要启事

    东方市查察院告状此案的主诉查察官陈吉冲说，这起案件之以是产生，说到底还是个权力掉控，监督缺掉的问题。案中，赵赞强3年间7次收受工程老板、地产开辟商送的1115000元，都是他人有求于他，因为他掌控东方市的全部扶植用地打算、画红线图等实权。再说，全市全部城建工程想给谁也是他说了算，他的权力炙手可热，攀附于他的人不知有多少。

    由此，工程队拿到工程项目，地产商经由过程他运作被当局征用了地盘，各自都赚到大年夜钱，送个几万、几十万元给赵赞强也就不难懂得了。

    赵赞强回案后，他除交代了本身纳贿究竟，还退还了部门赃款365000元。庭审那天。赵赞强对告状书控告的究竟及罪名均没有贰言。不外，赵赞强的辩白人觉得公诉构造控告赵赞强纳贿的第六次定性有导议，来由是赵赞强没有利用职务之便，赵赞强仅是奉告了符某招标信息，且该信息为公开的，符某所代表的公司竞标胜利与否，与赵赞强没有任何干系，既不属于其权柄范围，也没有利用权柄让相干人员对该公司予以关照。是以，赵赞强获得10万元不是纳贿款，应属于不当得利。

    对如许的辩白，庭审法官作出明白答复。被告人赵赞强是扶植的局长，招标的信息是其权柄范围，赵赞强也收受了符某10万元，至于赵赞 强可否为符某谋得好处，其实不影响纳贿罪的建立，故对辩白人的辩白定见不予采取。

    庭审中，赵赞强对本身所犯法行动非常忏悔。他出世在海南东方农村，自幼奋发读书，从前进党，历尽千辛才走上扶植局长的位子，案发时才48岁，恰是做奇迹的时候，却走了犯法途径，毁了他的平生。

    他分解说：“本身走到这一步，是扶植局长这个权力掉控酿成的，本身是一把手，长此以往变成了一言堂，这就为我走上犯法途径埋下了祸端，加上监督制约的一些划定，工程招标划定等都是说在嘴上，写在纸上，落实不到详细事情上。假定，有人及时提示，及时监督，本身也不会走的这么远。慢慢地把党和人夷易近付与的权力当作为本身敛财的东西，乃至于葬送本身的出息，成为人夷易近的罪人。”

    赵赞强纳贿案尽非个案，此类案件确切很多，如何才干往管控扶植、打算等范畴当权者的权力，防备权力掉控监督空白及监督乏力的问题。办案查察官陈吉冲就觉得，赵赞强案之以是产生，主不雅上是他在思惟意识上慢慢摒弃了准确的天下不雅、人生不雅、代价不雅，摒弃了高贵的崇奉和抱负的寻求。采取了拜金主义的陈旧陈腐意识。利用手中权力，肆意敛财，走向犯法。但客不雅上贫乏监督制约，导致权力掉控，是首要启事。

    好比，在工程修建范畴，对工程招标投标，贿赂黑名单查询的划定和轨制都很明白，但在详细把持中，有谁往详细监督实行？要真正办理权力掉控监督缺掉的问题，起重要建立健全监督机制，要有专门的监督部门。在工程招标、招标贿赂黑名单查询等事情中，都要有监督部门介入，同时，履行执纪部门也要全程跟进，构成层层监督，项项把关的态势。制止监督呈现空挡缺位或监督制约流于情势的问题。

    只有建立健全监督制约机制，方可以有用停止工程范畴败北问题产生。使那些掌权者们想贪不敢贪；想贪不克不及贪。