西平县北柳堰河管理工程项目经河南省水利厅豫水行许字〔2010〕119号文正式批复，项目业主为西平县中小河道管理工程扶植管理局，扶植资金来自中心及省市县财务，招标报酬西平县中小河道管理工程扶植管理局。该工程打算工期是2011年3月16日至2011年5月20日。招标关照书记表现，投标文件递交的停止时候(投标停止时候)为2011年 3月8日9时30 分整，地点为西平县大众资本买卖中心开标大年夜厅。过期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

　　3月8日9时30分，该工程招标集会在西平县大众资本买卖中心定时召开。在专家评委、纪检监察部门、公证部门、招标代庖署理公司多方在场的环境下，别离评比出了4个标段的中标候选人。当时，第四标段中标候选人南京水利修建工程有限公司没有供应出《信誉档案》记实证明，招标代庖署理公司及西平县大众资本买卖中心在网上查询，也没有查询到该公司的《信誉档案》记实证明。是以，评标委员会评标结果认定，河南牟山黄河水电工程有限公司成为第四标段的第一中标候选人，南京水利修建工程有限公司成为第四标段的第二中标候选人。

　　3月9日，招标代庖署理公司和业主遵循评标委员会的评标结果，对四个标段的中标候选人举行了公示，公示期为5个事情日。公示期满后，业主别离对第一标段、第二标段和第三标段的第一中标候选人下发了中标关照书，唯独没有对第四标段的第一中标候选人下发中标关照书。

　　据悉，为了西平县北柳堰河管理工程，才建立的西平县中小河道管理工程扶植管理局，与西平县水利局是两块牌子一套人马，两个局的局长均由张旗担负。为此，作为第一中标候选人的河南牟山黄河水电工程有限公司，多次到西平县水利局找有关领导和卖力人催发中标关照书，均无任何结果。

　　该工程第四标段为何迟迟不下发中标关照书？4月8日，西平县水利局工程科科长张培鑫向记者介绍，早在2010年11月11日，南京水利修建工程有限公司在河南省水利厅经由过程了企业信誉存案检察，次日在河南水利网水利企业信誉体系登记存案。本年3月17日，河南省水利厅为南京水利修建工程有限公司出具了信誉存案证明。“有了企业信誉存案，便可以加5分，评标结果就产生了转变，南京水利修建工程有限公司在第四标段中变成了第一中标候选人。”张培鑫说。

　　3月25日，西平县水利局以文件的情势，预备上报驻马店市水利局，将第四标段的第一候选人变动为南京水利修建工程有限公司。该文件由张旗局长签发。当天，因为河南牟山黄河水电工程有限公司、南京水利修建工程有限公司均相互提出了新的质疑，变动中标候选人的文件才没有上报。张培鑫说，对两边提出的问题要举行核实，在4月25日前，第四标段的第一中标候选人才干肯定。

　　第四标段迟迟不下发中标关照书，直接影响西平县北柳堰河管理工程的团体进度，汛期到临后施工，还会影响工程质量。

　　对西平县北柳堰河管理工程公开招标呈现的怪胎征象，河南国基状师事件所状师贾其峰在接管采访时指出，评标委员会遵循招标文件请求，对各投标人的投标文件当真评审后，保举出中标候选人最具有权势巨子性、公道性。南京水利修建工程有限公司供应的企业信誉存案材料已超越了招标文件请求的时候刻日，在本次招标中即视为无效材料，业主对其加分行动就不该该实行。作为业主方西平县中小河道管理工程扶植管理局，假定以开标日以后供应的“企业信誉档案存案证明加分为由”变动评标委员会的评标结果，就会背犯《招投标法》。