摘要：这是耗资巨大年夜的广州“一号工程”——污水治理和河涌整治工程，在进行第三个年初的“复试”后，令人大年夜跌眼镜的成绩单。共投进486.15亿元进行污水治理和河涌综合整治工程，1天吞进资金1亿元。但此刻三年过往，31条市中间区河涌水质仅一条合格，其余全数是地表水评价尺度中最差的劣五类。“良多办法是治标不治本，结果难以延续。”

     高调鼓吹的广州治水功能，在这一组数据面前竟如斯不堪一击。

　　6月13日，广州市环保局在官网上发布了首批50条(54段)河涌5月份的水质监测信息。监测信息显示，中间城区31条河涌中独一荔湾区的大年夜沙河达标。50条河涌的达标率只有22%，且集中在郊区。

　　这是耗资巨大年夜的广州“一号工程”——污水治理和河涌整治工程，在进行第三个年初的“复试”后，令人大年夜跌眼镜的成绩单。

　　早在2009年初，广州市当局便定下打算表，承诺至2010年6月底，共投进486.15亿元进行污水治理和河涌综合整治工程，1天吞进资金1亿元。但此刻三年过往，31条市中间区河涌水质仅一条合格，其余全数是地表水评价尺度中最差的劣五类。

　　而此前投进10亿元治理，被广州当作样板工程的东濠涌，亦使报酬难地位于劣五类水之列，这一“致命的细节”激发外界严重质疑——“钱都花到了哪里？”

　　记者近日采访中发现，广州的一些水道之所以呈现“返黑返臭”的现象，既与此前过量投进面子工程及一些“治标不治本”的项目有关，更与治水背后触及到的城市治理调和与贫乏长远计谋打算有关。

　　河涌“返黑返臭”

　　广州巨资治水由来已久。2009年初，广州市当局曾承诺至2010年6月底，共投进486.15亿元进行污水治理和河涌综合整治工程。

　　而巨额的投进确切获得了必然的成效。到2010年亚运会期间，之前一些长年黑臭的河道开端慢慢返清，珠江两岸过往有河涌口必臭的现象也开端得以改良。据悉，与2008年大年夜整治前比拟，每天，仅中间城区削减直排漏排进珠江的污水就达100万吨。

　　跟着亚运会的到来，“成效最为较着”的广州治水颠峰时刻也随之到临。2010年10月28日-11月21日，广州迎来了20多年来最为“山清水秀、空气清爽”的汗青期间。人们发现，广州城区的首要河涌与珠江干道公然闪现出一种“世界水城”的盛景。

　　在这个盛景背后，是广州70多家财产企业限产乃至停产，广州上游诸多地区亦随之共同进行“三停”，和采纳了诸多姑且性截污减排办法。

　　但跟着亚运会的远往，珠江水道与市区的各大年夜河涌又逐步开端恶化，特别是大年夜雨暴雨过后，人们发现一些河涌与市区人工湖泊的污水黑臭得让人难以忍耐。

　　中山大年夜学环境科学与工程学院李适宇传授接管本报记者采访时暗示，不克不及否定广州治水仍是获得了必然的成绩，起码在硬件举措措施上和污水措置率上有了较大年夜的进步。

　　据2010年官方流露，截至昔时7月，广州新建的38座污水措置厂、48座配套泵站及1094千米污水管网，使全市糊口污水措置能力从2008年的228.6万吨/日晋升至2010年的465.18万吨/日，全市糊口污水措置率从2008年的75.09%上升到85%，此中中间城区已近90%，每天削减80万吨污水直排珠江。

　　李适宇觉得，之所以投进巨大年夜，良多河涌的水质仍然达不到尺度，这与过往为迎亚运做的一些对策侧重于短时候有关。“良多办法是治标不治本，结果难以延续。”

　　今朝，广州治水最为自得之作是东濠涌样板工程。可是，本年5月份的监测数据显示这条河道的水质仍是劣五类。李适宇说，那时，广州对东濠涌的治理办法就是把东濠涌上空封锁起来，并沿着上面建筑了一条东濠涌高架桥，仿佛既“治理”了污染，又充分操纵了空间。将河道封锁以后，随之两岸亦建满了房屋。

　　可是，这类姑且性办法加重了东濠涌的污染程度，乃至影响了排洪，到后来不克不及不治理的时辰，挖开上面的盖板，发现淤泥积压导致河道严重淤塞。

　　李适宇说，今天广州把东濠涌作为样板是可以理解的，可揭示广州治水的汗青和决心，但事实上广州不克不及把每条河涌的治理都采取东濠涌的这类模式，因为花钱太多，并且东濠涌的上游今朝还没有治理，暴雨时上游下来的污染物会影响到下流已治理的河段，还没有实现整体性的治理。

　　据本报记者体味，东濠涌的上游触及地区遍及，有关方面为了治理简单而在半途将其截断，使上游构成了一个未经治理的污水积储空间。而下流流经市区的河道，因掉往上游水源而产生断流，因而，水务部门将从珠江抽上来的河水颠末措置后引进河涌上游截断处向下冲刷河道，使得截污后变得干涸的河道保持水流。简单地说，东濠涌事实上是一个巨大年夜的人工水流装配。

　　水务鼎新未结束“多头治理”

　　毫无疑问，广州市水务局是被外界求全谴责最多的一个部门，包含其被指在市区河涌破钞巨资弄两岸绿化。不外，一名接近广州水务部门的人士奉告记者，事实上，广州市水务局最希看资金不要破钞在“看得见”的处所，而要花在地下那些“看不见”的处所。但这个设法在资金被拆分到各区以后而被解构。

　　一向以来，广州市区治水由市政园林部门负责，郊区治水由水利部门负责，渡水治理部门多而复杂。为改变中国“九龙治水”的体系体例与格局，广州早在2008年即启动了水务鼎新。是年1月15日，广州市水务局挂牌成立，原水利局不再保留，由水务局统一行使之前由水利局、市政园林局和建委等多个部门分担的渡水本能机能。如斯一来，广州治水的格局便实现了“由多个部门治水，变成一个部门牵头，多个部门共同的情势”。

　　这一鼎新当然强化了责任与多个部门的调和，并未改变治理责任与资金仍然要分派到各个区往承担与利用。“‘条与条’的关系解决了，但‘条与块’、‘块与块’之间的标题问题并没有解决。”上述知恋人士如是暗示。

　　治水需要长效办法

　　5月的监测数据中，广州市区唯一一条达标的河涌是大年夜沙河。但这条河并没有获得东濠涌那样的鼓吹待遇，乃至可以说是遭到了“冷遇”。

　　在广州平易近间环保组织“新糊口环保促进会”自愿者戴广良看来，大年夜沙河的治理才是真正从底子上获得较好综合治理的一条河涌。

　　戴广良觉得，河涌治理最为底子的是污染源的节制——截污。“但广州城区面积大年夜污染源分离，在老城区特别是城中村，餐饮企业厨余污染与居平易近糊口污水严重，因为过往没有在地下安装分流截污管道，此刻施工很是坚苦，且难以获得居平易近的撑持。”

　　戴广良说，大年夜沙河在广州老城区荔湾的一条老河涌，花了很大年夜的精力在污染源的节制上。别的，“最为关头的是，大年夜沙河的整治是在恢复这条河本身的生命——广州市良多河涌过往都将河底做了硬化，如许就完全粉碎了河道的生态系统，大年夜沙河从头将硬化河底裁撤，并在河道多处人工培育汲引了湿地。此刻，据我们自愿者不雅测，这条河不管甚么时辰都不会呈现返黑返臭的现象。”

　　戴广良说，广州市河涌的两岸工程有一个致命的错误谬误就是未将绿化做在水面上，如许做对河涌的生态功能很是有限。

　　李适宇传授觉得，广州治水既要有一步一个脚印的长效办法，也要更多地从城市的整体性上来考虑标题问题，要有打算理念与长远目光，有弹性与包涵性。中国的经济成长太快，假定有太多的短时候行动，贫乏对打算的尊敬，修修补补，就会“补旧账欠新账”，标题问题源源不竭。