摘要：本年4月1日，胶南市行政许可与公共资本生意办事中间在网上发布保利·海上罗兰四期工程二标段施工招标通知布告。通知布告显示，本工程无需现场或网上报名，成心插抄本工程投标且合适投标人资格要求的投标单位直接于4月24日9时30分到胶南市阳光大年夜厦第一开标室进行开标。青岛建筑商人许迪(化名)心为了插手该项目标施工投标，进行了良多预备工作，最终却未能如愿中标。但是，更让他不克不及理解的是，这一项目当然尚处于公开招标阶段，却已有建筑企业进驻施工了。

　　据悉，该项目是保利·海上罗兰地产项目四期二标段工程，位于山东省青岛市原胶南市滨海大年夜道以北、泰山路南，该工程业主单位是青岛保利广惠置业有限公司。

    本年4月1日，胶南市行政许可与公共资本生意办事中间在网上发布保利·海上罗兰四期工程二标段施工招标通知布告。通知布告显示，本工程无需现场或网上报名，成心插抄本工程投标且合适投标人资格要求的投标单位直接于4月24日9时30分到胶南市阳光大年夜厦第一开标室进行开标。

　　看到招标通知布告后，许迪向相干部门提出竞标申请，并着手预备竞标资料。许迪奉告记者，在预备投标过程中，他突然接到竞争敌手——南通建筑工程总承包公司(以下简称南通建总)有关负责人的德律风，对方暗示，这个建筑项目南通建总已和业主单位协商好了，保利广惠公司同意由南通建总承建，所以他们就不要白搭工夫了。

　　“公开招标在我们国度有法令律例撑持，并且已实施多年。一开端，我觉得这只是竞争敌手的一些手段，但随后查询拜访发现，这里面确切有标题问题。”许迪奉告记者。

　　后来，许迪到项目工地实地考查，发现工地上已有南通建总的姑且板房，并且对方已开端进行施工前期工作，这让他大年夜吃一惊。他找到业主单位，但沟通无果。

　　4月23日，胶南官方通知布告的开标日期前一天，记者来到保利·海上罗兰四期项目工地，发现一台大年夜型混凝土搅拌车正在往工地送料。据送料方介绍，该工地已开工1个多月了，施工刚恰是南通建总。

　　随后，记者发现工地塔吊、板房都已扶植好，20多名戴着“南通建总”安然帽的工人正在现场工作。一名工人奉告记者：“我是一个多月前来的，此刻首要负责楼体根本工作。”

　　为了包管建筑企业的公允竞争和建筑安然质量，我法律国法公法令律例明白划定，公开招标项目严禁投标人和招标人通同投标。在许迪看来，这类未开标就开工的行动，明显触犯了招标投标法。

　　接到“提早开工”的录相材料后，此项工程招标监管部门——胶南市城乡扶植局招标科丁姓工作人员暗示，将先对反应的标题问题进行查询拜访取证，暂停原定4月24日的开标法度。

　　但是，当然监管方作出了承诺，招标通知布告华夏定的的招标会仍如期进行，中标刚恰是南通建总。当天，胶南市行政许可与公共资本生意办事中间对此中标成果进行公示，南通建总此次的中标价为224672714.37元。

　　4月27日，在该中标成果公示期内，记者向胶南市城乡扶植局招标科拨打投诉德律风。一名女工作人员暗示，城乡扶植局正联系业主单位——保利广惠公司查询拜访此事，具体环境今朝还不清晰，比及有查询拜访成果了会联系记者。但是，截至记者发稿时，没有收到任何成果反馈。

　　针对背规投标的质疑，南通建总青岛公司营业经理孙聚庆奉告记者，举报人纯属无中生有，他们是在开标后才进进工地施工的，但“具体开工日期，记不清晰了”。

　　针对此次招投标胶葛，青岛保利广惠公司有关工作人员奉告记者，举报人没有达到本身承接工程的目标，所以才歹意告状。至于南通建总提早施工，该工作人员回应称，该公司是进行了一些开工预备工作，但尽对节制在合理的范围内，并且他们今朝已中标了，“房地产是个快速周转的行业，有时需要赶工期，这类做法也是行业常态。”

　　晚些时辰，青岛保利广惠公司的说法产生了改变。该公司相干负责人暗示，南通建总提进步进工地，只是做了圈围挡、粉饰扬尘等前期工作，其实不属于工程施工，“万一中标了，这项工作正好由他们做了，万一没有中标，我们会把这部门钱扣出来给他们”。

　　业主单位的诠释没有博得许迪的承认。“塔吊都架起来了，莫非只是粉饰扬尘吗？”许迪说，“存在较着的背法环境，事实确实却不查处，反而正常开标，监管部门的行动真让人没法理解。”

　　我国招标投标法第53条明白划定，投标人彼此通同投标或与招标人通同投标的，中标无效。关于事务进展，我们将继续存眷。